Дело № 2-2624/2025 16 сентября 2025 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Иванова М.А.,

при секретаре Шуп О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда Магаданской области, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения № 159 от 21 февраля 2025 г. о назначении накопительной пенсии в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее – ОСФР по Магаданской области), указав в его обоснование, что в связи с назначением пенсии 27 декабря 2021 г. и возникновением права на получение выплаты средств пенсионных накоплений (накопительная часть пенсии), которые накапливаются и хранятся в ОСФР по Магаданской области, истица 15 февраля 2025 г. обратилась к ответчику за консультацией о размере накопительной части пенсии на текущую дату и единовременной выплаты данной суммы. Однако, специалист не смогла ответить на её вопросы, ссылаясь на технический сбой программы и предложила посетить ОСФР по Магаданской области 17 февраля 2025 г. и заполнить заявление.

17 февраля 2025 г. истицей в ОСФР по Магаданской области было подано заявление о назначении накопительной пенсии в виде единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, где специалист ФИО9 приняла заявление, не задавая никаких уточняющих вопросов и ничего не объясняя.

13 марта 2025 г. истице по телефону было сообщено о решение ОСФР по Магаданской области №151 от 21 февраля 2025 г., согласно которому ей к выплате назначена накопительная пенсия в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии в размере 2 165 руб. 63 коп. бессрочно.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обжаловала его ответчику, а также обжаловала действия специалиста ФИО10 которая ознакомившись с документами электронного дела, не пояснила истице действующий на данный момент порядок получения этих средств и о возможном решении.

10 апреля 2025 г. истице был дан письменный ответ, согласно которому с 1 июля 2024 г. изменился порядок определения вида выплаты пенсионных накоплений, а также о том, что со специалистом проведена беседа, по результатам которой предусмотрены меры по предупреждению в дальнейшем подобных ситуаций. Тем не менее, решение № 159 от 21 февраля 2025 г. отменено не было.

11 апреля 2025 г. истица повторно обратилась к ответчику с просьбой предоставить расчет, на основании которого было принято решение и отменить его. Которое также оставлено без удовлетворения.

Полагает, что если бы информация об изменении порядка единовременной выплаты пенсионных накоплений была бы доведена на нее специалистом ФИО11 то истца не обратилась бы с заявлением о выплате пенсионных накоплений в феврале 2025 г., поскольку имела намерение получить свои накопления единовременно.

Настаивает, что при заполнении заявления не имела возможности самостоятельно оценить свои пенсионные права на получение единовременной выплаты накопительной пенсии на дату обращения в ОСФР по Магаданской области, и была введена в заблуждение, ввиду чего подача указанного заявления не соответствовала её волеизъявлению, она заблуждалась относительной последствий написания такого заявления, была лишена возможности правильного для себя выбора.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области № 159 от 21 февраля 2025 г. о назначении накопительной пенсии в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии, незаконным.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, приведенные в исковом заявлении, просила суд его удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что оспариваемое решение, по её мнению, является незаконным, поскольку она хотела получить именно единовременную выплату средств своих пенсионных накоплений, а ей вместо этого, назначили ежемесячную доплату к страховой пенсии.

Заявление о назначении накопительной пенсии она заполняла на сайте ответчика. При подаче заявления 17 февраля 2025 г. специалист просто приняла его, ничего не пояснив истице. При этом сама истица специалисту ответчика также не говорила, что хочет получить по результатам рассмотрения её заявления именно единовременную выплату средств пенсионных накоплений, посчитав, что последний должен понимать, что она хочет.

Считает, что оспариваемым решением нарушено её право на возможность выбора выплаты средств пенсионных накоплений, а также право на получение информации.

Участвовавший в суде представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, ссылаясь на доводы, приведенные в письменных возражениях на иск. Дополнительно суду пояснила, что истица могла бы претендовать на получение единовременной выплаты средств пенсионных накоплений при наличии предусмотренных законом оснований. Однако такие основания в её случае отсутствовали. Кроме того, истицей 17 февраля 2025 г. подано заявление о назначении пенсии, в котором отсутствовало требование о назначении единовременной выплаты. При этом, в 2022 году ФИО1 уже обращалась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей единовременной выплаты и тогда ей было отказано в связи с отсутствием предусмотренных законом оснований.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Федеральный законодатель обладает достаточно широкой дискрецией в указанной сфере и вправе закрепить в законе правовые основания назначения пенсий, размеры пенсий, порядок их исчисления и выплаты.

В системе обязательного пенсионного страхования установлены различные виды обязательного страхового обеспечения. В частности, для граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предусмотрено право на страховую пенсию при соблюдении ими условий, закрепленных законодательством (ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). В случае формирования пенсионных накоплений для указанных лиц наряду со страховыми пенсиями в качестве обязательного страхового обеспечения предоставляется право на выплаты за счет средств пенсионных накоплений, в том числе в виде накопительной пенсии и единовременной выплаты (подп. 5 и 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ, п. п. 1 и 3 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 360-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления.

Размер выплат, указанных в пунктах 1 - 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" (ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" накопительная пенсия назначается застрахованным лицам при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, составляет более 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации". Если размер накопительной пенсии, рассчитанный на день назначения накопительной пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, равен или составляет менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", застрахованные лица имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Размер накопительной пенсии, согласно ч.ч.1, 2 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия, по формуле: НП = ПН / Т, где НП - размер накопительной пенсии; ПН - сумма средств пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии, применяемого для расчета размера накопительной пенсии и определяемого в соответствии с частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

При назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию ожидаемый период выплаты накопительной пенсии сокращается на 12 месяцев за каждый полный год (12 месяцев), истекший со дня приобретения права на назначение указанной пенсии. При этом ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета размера накопительной пенсии, не может составлять с 2015 года менее 168 месяцев (ч.3 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, которые не приобрели право на получение накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);

2) лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24.10.1997 № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Порядок осуществления единовременной выплаты определен постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 г. № 1047, которым утверждены Правила единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, которые определяют порядок осуществления территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее - Правила).

В соответствии с пп. «в» п. 2(1) указанных Правил, единовременная выплата осуществляется лицам, размер накопительной пенсии которых, рассчитанный на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", был бы равен или составил менее 10 процентов от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - по достижении возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), а лицам, указанным в части 2 статьи 6 Федерального закона "О накопительной пенсии", - по достижении возраста или наступлении срока, определяемых в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 г., и при соблюдении условий, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (наличие необходимого страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента).

Согласно п. 3 Правил, единовременная выплата устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

В соответствии с п.3 (1) Правил застрахованное лицо вправе обратиться лично в территориальный орган Фонда за единовременной выплатой путем подачи заявления о назначении накопительной пенсии, направить заявление по почте или подать его через многофункциональный центр.

В заявлении должна содержаться информация о предупреждении застрахованного лица об осуществлении ему единовременной выплаты на основании заявления при наличии условий, предусмотренных пунктом 2(1) настоящих Правил.

Перечень документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты, правила обращения за единовременной выплатой, осуществления единовременной выплаты, проведения проверок документов, необходимых для осуществления единовременной выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки ее хранения, в том числе в электронной форме, определяются согласно утвержденным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации перечню документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правилам обращения за накопительной пенсией, включая работодателя, назначения накопительной пенсии и корректировки ее размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для назначения накопительной пенсии, правилам ведения пенсионной документации, а также срокам ее хранения, в том числе в электронной форме, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами (п.4 Правил).

Территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом "О накопительной пенсии" для рассмотрения заявления: а) проверяет наличие вступившего в силу договора об обязательном пенсионном страховании, заключенного негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, с застрахованным лицом; б) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со статьей 6 Федерального закона "О накопительной пенсии" - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "а" пункта 2(1) настоящих Правил; б(1)) проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) факта установления накопительной пенсии; в) определяет право на накопительную пенсию и процентное отношение размера накопительной пенсии, рассчитанного на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом "О накопительной пенсии", к величине прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте "б" пункта 2(1) настоящих Правил; г) определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части этого счета на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты; д) выносит решение об осуществлении единовременной выплаты или решение об отказе в ее осуществлении (п.10 Правил)

На основании п.16 Правил, в случае несогласия с решением, вынесенным территориальным органом Фонда, лицо, обратившееся за единовременной выплатой, может обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО1 с 27 декабря 2021 г. является получателем страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

17 февраля 2025 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Магаданской области с заявлением (рег. № 2747/25), в котором просила назначить ей накопительную пенсию. При этом указанное заявление не содержит требования о назначении ФИО1 единовременной выплаты.

По результатам рассмотрения данного заявления ФИО1, решением ОСФР по Магаданской области № 159 от 21 февраля 2025 г. истице назначена накопительная пенсия в размере 2 165 руб. 63 коп. с 17 февраля 2025 года бессрочно (л.д. 8).

Не согласившись с данным решением, истица 13 марта 2025 г. письменно обратилась к ответчику с жалобой на действия специалиста ОСФР ФИО12 которая при принятии у неё 17 февраля 2025 г. заявления не представила ФИО1 информацию по данным её накопительного счета, о суммах накоплений и не объяснила возможные варианты согласно закона. В этой связи просила отозвать заявление и отменить решение.

Ответчик в своём ответе от 10 апреля 2025 г. № ИН-49-07/886л на обращение ФИО1, ссылаясь на положения Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ и Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ, указал, что специалисты клиентской службы предоставляют разъяснения гражданам по вопросам, возникающим в ходе подачи заявлений. При этом решения принимаются профильными отделами.

Вместе с тем сведений об удовлетворении требований ФИО1 об отзыве ранее поданного заявления и отмене оспариваемого решения, данный ответ пенсионного органа не содержит.

24 апреля 2025 г. истица вновь письменно обратилась к ответчику с просьбой приостановить решение № 159 от 21 февраля 2025 г. в связи с её несогласием с выплатой накопительной пенсии в размере 2 165 руб. 63 коп., и представить разъяснения и копию расчета, на основании которых было принято это решение.

В своём ответе от 12 мая 2025 г. № ИН-49-07/1282л на данное обращение, ответчик, сославшись на отсутствие законных оснований для приостановления принятого решения о назначении накопительной пенсии, разъяснил истцу алгоритм определения размера её накопительной пенсии, указав при этом, что принятое решение вынесено правомерно.

Оценивая законность оспариваемого решения ОСФР по Магаданской области № 159 от 21 февраля 2025 г. и правильность определения ответчиком размера накопительной пенсии, подлежащей выплате истице, суд приходит к следующему.

Из представленных ответчиком в дело материалов выплатного дела истицы и выписки СПН, следует, что общая сумма средств пенсионных накоплений ФИО1 по состоянию на 21 февраля 2025 г. составляла 506 756 руб. 59 коп.

Согласно Федеральному закону от 23.11.2024 № 398-ФЗ "Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2025 год" ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета её размера, на 2025 год устанавливается продолжительностью 270 месяцев.

При этом, поскольку с момента установления страховой пенсии истице (27 декабря 2021 г.) до даты обращения ФИО1 за установлением накопительной пенсии (17 февраля 2025 г.) прошло 36 месяцев, то в силу вышеприведенных положений ч.3 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ, при назначении накопительной пенсии позднее приобретения права на указанную пенсию, ожидаемый период выплаты накопительной пенсии подлежит сокращению на 36 месяцев и соответственно составил в рассматриваемом случае 234 месяца (270 – 36).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что размер накопительной пенсии истицы – 2165 руб. 63 коп. определен ответчиком правильно, в соответствии с формулой установленной ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (506756,59 / 234).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2024 г. № 789 с 1 января 2025 г. установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации на душу населения 17733 рубля, для трудоспособного населения - 19329 рублей, пенсионеров - 15250 рублей, детей - 17201 рубль.

В рассматриваемом случае размер накопительной пенсии истицы (2165 руб. 63 коп.) превышает 10 % от величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации (15250х10%= 1525). Следовательно, в силу вышеприведенных положений ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ, пп. «в» п. 2(1) Правил, право на единовременную выплату у истицы отсутствует.

Суд также принимает во внимание, что согласно материалам дела, ранее, в 2022 году ФИО1 уже было отказано пенсионным органом в назначении единовременной выплаты по аналогичным основаниям. При этом, как следует из представленных в материалы дела ответчиком документов, в 2022 году, истица обращалась 02 марта 2022 г. в ОСФР по Магаданской области с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в то время как в рассматриваемом случае, в заявлении ФИО1 от 17 февраля 2025 г. содержалась просьба назначить ей только накопительную пенсию.

Более того, поскольку в судебном заседании истица подтвердила, что при подаче 17 февраля 2025 г. заявления в ОСФР по Магаданской области не ставила принимавшего его специалиста в известность о своих намерениях получить по результатам рассмотрения заявления именно единовременную выплату средств пенсионных накоплений, то суд приходит к убеждению, что при указанных обстоятельствах у ответчика при вынесении оспариваемого решения отсутствовали объективные основания для иного вывода, в том числе разрешения вопроса о назначении истице единовременной выплаты.

Доказательств, что при обращении ФИО1 с заявлением в ОСФР по Магаданской области 17 февраля 2025 г., она просила представить ей информацию о порядке единовременной выплаты пенсионных накоплений и пенсионным органом ей было в этом отказано, равно как и доказательств введения её в заблуждение должностными лицами ответчика, в материалы дела истицей не представлено и в ходе судебного разбирательства таких доказательств судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных исковых требований и признания оспариваемого решения пенсионного органа № 159 от 21 февраля 2025 г. незаконным, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконным решения № 159 от 21 февраля 2025 г. о назначении накопительной пенсии в виде ежемесячной доплаты к страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд, через Магаданский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 29 сентября 2025 г.

Судья М.А. Иванов

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№