Дело № 2а-493/2023

УИД: 61RS0046-01-2023-000679-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2023 года ст. Обливская Ростовской области

Обливский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Устиновой С.Г. единолично,

при ведении протокола помощником судьи Герасимовой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Патриот» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Патриот» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 об оспаривании действий (бездействия), указав в обосновании своих требований на следующие обстоятельства.

Взыскателем был подан исполнительный лист № от 04.08.2023 года по делу № 2-285/2023 о взыскании с должника ФИО2 задолженности по кредитному договору для возбуждения исполнительного производства. Согласно информации, полученной административным истцом на официальном сайте ФССП, исполнительное производство 22803/23/61066-ИП был окончено без исполнения 15.08.2023 года; исполнительный лист возвращен взыскателю не был, что нарушает законный интересы взыскателя, так как он не может обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата без доказательства утраты исполнительного листа.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просит суд: признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 незаконными, нарушающими ст. 46 Закона об исполнительном производстве, в связи с тем, что исполнительное производство 22803/23/61066-ИП было окончено без исполнения, но исполнительный документ не был возвращен взыскателю; обязать направить административному истцу исполнительный документ в рамках исполнительного производства № 22803/23/61066-ИП либо справку о его местонахождении.

Определением судьи от 07.11.2023 года к участию в деле в качестве второго административного соответчика привлечено ГУФССП России по Ростовской области с исключением его из числа заинтересованных лиц, как на то было указано в административном иске.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания административный истец ООО «Патриот» в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, на что указано в просительной части иска.

Извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания представитель административного ответчика ГУФССП России по Ростовской области, а также заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явились.

С учетом требований п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17.04.2023 года № 382 к доставке (вручению) почтовых отправлений разряда «судебное», срок отправления, направленного в адрес ФИО2, истек 04.12.2023 года, в связи с чем имеются основания к признанию его получившим почтовое отправление, содержащие судебную повестку.

Дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании против требований административного истца возражал, просил в иске отказать, поскольку исполнительный документ поступил в службу судебных приставов в электронном виде, постольку постановление об окончании исполнительного производства и электронный исполнительный документ были направлены взыскателю 15.08.2023 года в 14:16 в электронном виде.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО1, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, в том числе материалы исполнительного производства, представленные по запросу суда, суд приходит к следующему.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст. 360 КАС РФ, ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Частью 1.1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительный документ в форме электронного документа, подписанного судьей, лицом, председательствующим на заседании коллегиального органа, или должностным лицом, принявшим соответствующий акт, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по заявлению взыскателя, за исключением случаев, когда такое заявление не требуется, направляется в Федеральную службу судебных приставов, в том числе повторно, судами общей юрисдикции, арбитражными судами, органом или должностным лицом, вынесшим исполнительный документ, с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются, в том числе, взыскателю и должнику.

При этом в соответствии с ч. 2.1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу, поступившему в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 данного Федерального закона, основание невозможности взыскания по исполнительному документу, предусмотренное частью 1 статьи 46 данного Федерального закона, период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, и взысканная сумма, если имело место частичное исполнение требований исполнительного документа, указываются в постановлении об окончании исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что 04.08.2023 года мировым судьей судебного участка № 2 Обливского судебного района Ростовской области на основании вступившего в законную силу 03.08.2023 года выдан второй экземпляр судебного приказа № 2-285/2023, которым с ФИО2 в пользу ООО «Патриот» взыскана задолженность по кредитному договору от 26.09.2014 года № в размере 41 159,59 рубля и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 717,39 рубля. Судебный приказ выдан в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью (л.д. 34-35).

На основании указанного судебного приказа, поступившего в подразделение судебных приставов 07.08.2023 года по системе электронного документооборота (л.д. 55), 09.08.2023 года судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1 09.08.2023 года возбуждено исполнительное производство № 22803/23/61066-ИП (л.д. 31-33).

15.08.2023 года исполнительное производство окончено, вынесено соответствующее постановление (л.д. 52-53), которое в тот же день – 15.08.2023 года в 14:16 было направлено взыскателю ООО «Патриот» в личный кабинет ЕПГУ. Данное уведомление прочтено 15.08.2023 года в 14:20.

В силу положений ч. 2 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

Поскольку в данном случае имело место исполнение исполнительного документа в форме электронного документа, то действия судебного пристава-исполнителя по вынесению и направлению взыскателю постановления об окончании производства, ненаправлению самого исполнительного документа незаконными не являются, поскольку исполнительный документ в таком случае хранится в электронном виде.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона и установленные судом обстоятельства дела, оценивая все доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, и поскольку совокупность необходимых условий, предусмотренных п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований о признании незаконным бездействия административных ответчиков отсутствует, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ООО «Патриот» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Обливскому и Советскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя исполнительного документа после окончания 15.08.2023 года исполнительного производства № 22803/23/61066-ИП, и обязании направить исполнительный документ либо справку о его местонахождении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Обливский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья

Решение в окончательной форме принято 12 декабря 2023 года.