Решение по делу № 2-1722/2023 от 30.05.2023 - о признании решений общих собраний собственников помещений многоквартирного дома недействительными.

Дело №2-1722/2023

22RS0011-02-2023-001052-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2023 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Шкурдовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Рубцовска Алтайского края в интересах ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Аманта» о признании решений общих собраний собственников помещений многоквартирного дома недействительными,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Рубцовска Алтайского края, выступая в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику Товариществу собственников жилья «Аманта» (далее по тексту - ТСЖ «Аманат»), в котором просил признать недействительными: решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ... - членов ТСЖ «Аманта» от ***, оформленного протоколом в части пунктов 4, 5, 6, 7; решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ... - членов ТСЖ «Аманта» от ***, оформленного протоколом в части пункта 6; решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ... - членов ТСЖ «Аманта» от ***, оформленного протоколом в части пункта 8.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу судебной защиты нарушенных прав.

Истец является собственником квартиры по адресу: ....

Многоквартирный жилой дом по ... находится на обслуживании ТСЖ «Аманта». Собственники помещений указанного жилого многоквартирного дома выбрали способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный банковский счет, владельцем которого является ТСЖ «Аманта».

За счет начисления дополнительного взноса, превышающего минимальный, на специальном счете накопилась сумма 588 908,67 руб.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - членов ТСЖ «Аманта» от ***, оформленного протоколом (пунктами 5, 6, 7), предусмотрено использовать 550 728,23 руб., собранных на специальном счете за счет взноса, превышающего минимальный размер взноса на капитальный ремонт за период с *** по ***, для расчета с Администрацией г. Рубцовска по соглашению от ***, дополнительному соглашению от *** за софинансирование на проведение работ по благоустройству дворовой территории по федеральной программе «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на 2018-2024 годы, а также 38 180,44 руб. на установку видеонаблюдения дворовой территории.

Данное решение общего внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома - членов ТСЖ «Аманта» противоречит положениям ч. 3 ст. 166 Жилищного кодекса Российской федерации, поскольку не относятся к финансированию любых услуг м (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - членов ТСЖ «Аманта» от ***, оформленного протоколом (пункт 8), предусмотрен размер взноса, превышающего минимальный размер взноса на капитальный ремонт за период с *** по *** в размере 13,38 руб. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Аналогичное решение предусмотрено пунктом 6 протокола внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома - членов ТСЖ «Аманта» от *** , пунктом 4 протокола внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного дома - членов ТСЖ «Аманта» от *** , в том числе дополнительно утвержден размер взноса, превышающего минимальный размер взноса на капитальный ремонт за период с *** по *** в размере 2,50 руб. за 1 кв.м. общей площади жилого помещения.

В нарушение ст. ст. 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, решениями общего собрания от *** , от *** , от *** в указанной части утверждены размеры превышающего взноса на капитальный ремонт с 1 кв.м. за периоды, предшествующие датам проведения собрания.

ФИО1 участия в проведении ***, *** общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого дома не принимала, *** голосовала против оспариваемых пунктов при проведении общего собрания. Инициатором проведения общих собраний, принявших оспариваемые пункты решений, являлось ТСЖ «Аманта».

На основании приведенных доводов иска и норм действующего законодательства просил требования удовлетворить.

Процессуальный истец - старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, полагала требования подлежащими удовлетворению.

Материальный истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали. ФИО1 предоставила заявление в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором полагала, что внеочередное общее собрание от *** оформлено одним протоколом от ***, вместе с тем, указанное собрание не могло являться одновременно общим собранием членов ТСЖ и собственников помещения в МКД. При подсчете голосов по п.8 общего собрания об определении превышающего размера на капитальный ремонт МКД в размере 13 руб. 38 коп. за 1 кв.м. с *** по *** общей площади жилого помещения были нарушены ст. 44, 46 ЖК РФ. При проведении внеочередного заочного общего собрания с *** по *** нарушен порядок созыва заочного собрания. Очного собрания с повесткой согласно протокола от *** не проводилось. Определение превышающего взноса на капитальный ремонт на общих собраниях от ***, от *** принято задним числом. Нормы ЖК РФ не содержат положений, позволяющих собственникам помещений в МКД принимать решение о распространении увеличения размера тарифа на капитальный ремонт на более ранние периоды, чем даты принятия соответствующего решения.

Представители ответчика ТСЖ «Аманта» - председатель ФИО3, ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признали, по доводам, изложенным в письменных отзывах. Полагали, что оспаривании решений, принятых на общих собраниях от от ***, от *** истцом пропущен срок исковой давности.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления в многоквартирном доме. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Порядок проведения и принятия решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлены статьями 45, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов, за исключением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого по вопросам, указанным в пунктах 4.5 и 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

По смыслу положений частей 1 и 3 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1.1, 4, 4.2 и 4.7 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, и предусмотренных пунктами 1, 1.1-1, 1.2, 2, 3, 3.1, 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, решения, предусмотренного пунктом 4.5 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи, а также решения, предусмотренного пунктом 4.6 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса, которое принимается в соответствии с частью 1.3 настоящей статьи.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Согласно пункту 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона (пункт 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ....

Управление домом по ... осуществляет ТСЖ «Аманта».

В соответствии с сообщением от *** по инициативе правления ТСЖ «Аманта» было запланировано на *** проведение собрания членов ТСЖ «Аманта» и собственников помещений многоквартирного дома по .... На повестку дня были поставлены следующие вопросы:

Выбрать секретаря и председателя общего собрания;

Утвердить очную форму проведения общего собрания;

Утвердить голосование в письменной форме, путем заполнения реестра с решениями для голосования;

Определить место хранения протокола квартиру по ...;.

Выбрать способ уведомления членов ТСЖ о принятых решениях общего собрания путем размещения сообщения с решением на информационных досках первых этажей в каждом подъезде;

Определение состава проекта по федеральной программе «Комфортная среда» с детской площадкой в составе проекта;

Определение состава проекта по федеральной программе «Комфортная среда» со спортивной площадкой в составе проекта;

Определение превышающего размера взноса на капитальный ремонт с 1 кв.м. с *** по ***;

Решить собранные средства, на специальном счете ТСЖ «Аманта» за период с *** по *** в размере взноса, превышающего минимальный размер взноса на капитальный ремонт – направить для расчета со финансирования федеральной программы «Формирование современной городской среды» по договору, заключенному с Администрацией города Рубцовска;

Назначить председателя ФИО3 для составления и отправления в банк платежных документов для расчета по договору со финансирования по федеральной программе «Формирование современной городской среды» с Администрацией города Рубцовска;

Выбрать подрядную организацию для проведения капитального ремонта инженерных сетей в подвальном помещении МКД по ... (замена труб горячего водоснабжения и холодного водоснабжения до общедомовых приборов учета);

Утвердить смету на проведение капитального ремонта инженерных сетей;

Утвердить комиссию по приемке выполненных работ – в составе членов правления ТСЖ «Аманта»;

Назначить председателя ТСЖ «Аманта» ФИО3 для составления и подачи в «Сбербанк» платежных документов для расчета с подрядчиком;

Подсчет голосов.

Согласно протоколу от *** собрание проведено в очной форме, общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 3810,72 кв.м., в собрании принимали участие собственники жилых помещений площадью 2734,53 кв.м, то есть 71,84% от общей площади дома.

Согласно протоколу общего собрания собственников в многоквартирном доме по адресу: ..., общее собрание проведено в заочной форме с *** по ***. Общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 3814,73 кв.м, в собрании принимали участие собственники жилых помещений площадью 2774,68 кв.м, то есть 72,74% от общего числа собственников помещений.

По итогам проведения общего собрания приняты следующие решения:

1. Выбрать секретарем общего собрания ФИО5 – ..., и председателем общего собрания ФИО3 ...;

2. Утвердить заочную форму порядок проведения общего собрания с *** по *** путем письменного голосования с помощью бюллетеней;

3. Выбрать способ уведомления членов ТСЖ о принятых решениях на всех общих собраниях, путем размещения сообщения с решением на информационных досках первых этажей в каждом подъезде;

4. Утвердить срок размещение платежных документов ТСЖ «Аманта» на сайте ГИС ЖКХ до 09 числа следующего месяца, за отчетным (09 число включительно);

5. Утверждение сроков проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ «Аманта» за 2021 на летне-осенний период 2022 года;

6. Определение превышающего размера взноса на капитальный ремонт с *** по *** в размере 13 руб. 38 коп. с 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Общий размер взноса на капитальный ремонт с *** по *** будет составлять 13,38 руб. + минимальный размер взноса, утвержденный правительством Алтайского края с 1 кв.м.;

7. Утвердить проведение капитального ремонта инженерных сетей в подвале МКД по ... со средств капитального ремонта;

8. Утвердить смету на проведение капитального ремонта инженерных сетей от ООО «Ситируб» на сумму 197344,00 руб. (замена трубопроводов ГВС и ХВС в подвале из материала – полипропилен);

9. Утвердить начисление пени за несвоевременную оплату всех дополнительных целевых взносов и дополнительных взносов на капитальный ремонт, утвержденных общим собранием ТСЖ, то есть пеня начисляется при неоплате взносов после 10 числа следующего за отчетным;

10. Выбрать ревизионную комиссию в качестве счетной комиссии по общему собранию.

В ходе рассмотрения дела представителя ответчика ТСЖ «Аманта» заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности к заявленным требованиям о признании недействительными решений, принятых на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по ... от ***, оформленное протоколом , на внеочередном общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по ... от ***, оформленного протоколом .

В силу абзаца второго п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Согласно пункта 5 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 111 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»

Из приведенных норм права следует, что течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таких обстоятельствах, что в данном случае должно быть оценено в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников спорных правоотношений.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Учитывая данную правовую позицию, на истце лежит обязанность по доказыванию невозможности ознакомления с протоколом общего собрания от ***, от *** в подтверждение своих доводов.

Доказательств неосведомленности истца об указанных собраниях, доказательств наличия каких-либо препятствий к ознакомлению с протоколами от ***, от 29 от *** и принятыми решениями и их своевременному оспариванию, материалы дела не содержат.

Из материалов дела усматривается, что результаты проведенных общих собраний собственников, оформленных протоколами от ***, от 29 от *** размещены в общедоступных местах - на информационных досках на первом этаже в каждом подъезде дома, а также в соответствии с частью 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации размещены в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

В ходе рассмотрения дела истец пояснила, что о проведении общих собраний она знала, принимала участие в собрании, проведенного ***, голосовала против, также отказалась голосовать при проведении собрания ***, в квитанциях на оплату жилья и коммунальных услуг была размещена информация об установлении взноса на капитальный ремонт, превышающий минимальный размер, оплата превышающего взноса на капитальный осуществлялась ею с февраля 2020 года по апрель 2022, в связи с чем, истец должна была узнать о нарушении своего права не позднее *** и *** соответственно, поскольку знала о проведении собрания, участвовала при проведении собрания.

Прокурор г. Рубцовска в интересах ФИО1 с настоящим иском обратился в суд ***. С заявлением в прокуратуру г. Рубцовска ФИО1 обратилась ***.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности для оспаривания названных собраний истек.

Доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя взнос на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 169 Жилищного Кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в размере, установленном в соответствии с ч. 8.1 ст. 156 Жилищного Кодекса Российской Федерации, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Согласно ч. 3 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 ст. 3 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края», обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.

Частью 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

В соответствии с ч. 5 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 9 Закона Алтайского края от 28.06.2013 №37-ЗС решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение шести месяцев после опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Краевая программа «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы», утверждена постановлением Администрации Алтайского края №146 от 27.03.2014 и опубликована 29.03.2014 в газете «Алтайская правда» №79 (с изменениями, внесенными постановлением Администрации края от 29.12.2014 №587).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт в Алтайском крае возникла с ***, а срок для принятия и реализации собственниками помещений в многоквартирном доме решения об определении способа формирования фонда капитального ремонта исчислялся с *** по ***.

Многоквартирный дом по ... включен в краевую программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края на 2014-2043 годы».

В соответствии с указанной Программой планируемый срок проведения капитального ремонта многоквартирного дома в по ...: ремонт фундамента, внутридомовых инженерных систем горячего водоснабжения, теплоснабжения определен на 2020-2022 годы; ремонт фасада, замена, модернизация лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений определен на 2026-2028 годы; ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, систем холодного и горячего водоснабжения, систем водоотведения определен на 2041-2043 годы.

В соответствии с ч. 8.1. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного настоящим Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме могут принять решение об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер такого взноса, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации (ч. 8.2. ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации».

На основании решения общего собрания собственников протоколом от *** способ формирования фонда капитального ремонта указанного многоквартирного дома определен на специальном счете, владельцем которого является ТСЖ «Аманта».

Согласно протоколу от *** внеочередного общего собрания членов ТСЖ, *** во дворе дома проведена очная часть собрания собственников, на которой приняли участие собственники помещений общей площадью 875,52 кв.м., что составляет 22,95 % от всех голосов, после чего до *** проходила заочная часть собрания. Общая площадь помещений многоквартирного дома составляет 3814,73 кв.м. В заочном голосовании принимали участие собственники жилых помещений площадью 3494,85 кв.м., то есть 91,61% от общего числа собственников помещений.

По итогам проведения общего собрания приняты следующие решения:

Утверждение очно-заочной формы проведения общего собрания членов ТСЖ «Аманта»;

Выбрать председателем собрания ФИО3 – ..., секретарем общего собрания – ФИО5 ...;

Голосование по общему собранию провести письменно с помощью реестров – решений на заочной части собрания;

Утвердить начисление взноса превышающего минимальный размер взноса на капитальный ремонт с *** по 31.08. 2020 на 2,50 с 1 кв.м., с *** по *** – на 13 руб. 38 коп. с 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Общая сумма превышающего начисление взноса за период с *** по *** составляет – 588 908,67;

Утвердить использование превышающего минимальный размер взноса на капитальный ремонт, собранного на специальном счету ТСЖ «Аманта» в размере 588908,67 рублей за период с *** по *** – для расчета с Администрацией г. Рубцовска Алтайского края по соглашению от ***, дополнительному соглашению от *** за софинансирование на проведение работ по благоустройству дворовой территории МКД , по ..., по федеральной программе «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на 2018-2024 в размере – 550728,23 рублей;

Утвердить перевод оставшейся суммы превышающего взноса на капитальный ремонт в размере 38180,44 рублей (588908,67-550728,23=38180,44 рублей) со специального счета ТСЖ «Амамнта» и использовать её на установку видеонаблюдения дворовой территории по ...;

Утвердить установку трех камер видеонаблюдения на придомовой территории МКД по ... со средств статьи «Содержания жилья» и частично со средств превышающего взноса на капитальный ремонт в сумме 38180,44 рублей;

Большинством голосов Правления ТСЖ «Аманта» утвердить смету на установку видеонаблюдения придомовой территории ...;

Выбрать ревизионную комиссию в качестве счетной комиссии по общему собранию;

Не указывать штриховые коды на платежных документах ТСЖ «Аманта»;

Не покупать программу для начисления платежных документов стоимость 17000 рублей с ежемесячным обслуживанием программы в размере 1650 рублей (1650/3810,72=0,43 с 1 кв.м.) и не утверждать размер статьи «Содержания жилья» - 16,03 рублей с 1 кв.м. с ***;

Спилить три наклоненные в сторону дороги березы под корень в газонах около дома, спилить нижние ветви на стволах всех высоких деревьев в газонах на высоте 7 метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Частью 3 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 174 Жилищного кодекса Российской Федерации средства фонда капитального ремонта могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам. При этом за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, могут осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса, и работ, предусмотренных нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, погашение кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.

На основании пункта 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пп. 1 и 4.1 ч. 2 ст. 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта, о благоустройстве земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и который относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе о размещении, об обслуживании и эксплуатации элементов озеленения и благоустройства на указанном земельном участке относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Из протокола от *** внеочередного общего собрания усматривается, что собственниками помещений в многоквартирном доме по ..., принято решение о включении дворовой территории в подпрограмму «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края на 2020 год» муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства, благоустройства и экологии в городе Рубцовске на 2018-2022 годы, утвержден перечень работ по благоустройству дворовой территории, определена доля финансового участия собственников помещений, о включении в состав общего имущества земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом по ..., а также оборудования, иных материальных объектов, установленных на дворовой территории в рамках участия в указанной подпрограмме.

Согласно протоколу от *** внеочередного общего собрания членов ТСЖ «Аманта», собственников МКД по ... собственниками помещений утвержден дизайн-проект благоустройства дворовой территории многоквартирного дома по адресу: ... выполненный АО «Проектный институт «Алтайкоммунпроект», утверждена смета на ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома в рамках муниципальной программы, утвержден размер взноса на капитальный ремонт, превышающий минимальный размер взноса на 2 руб. 50 коп. с 1 кв.м. жилой площади с *** до *** для собственников МКД по ..., Превышающий размер минимального взноса на капитальный ремонт определен как источник софинансирования благоустройства дворовой территории в реализации программы «Формирование современной городской среды».

Сумма превышающего размер минимального взноса на капитальный ремонт аккумулировалась на специальном счете ТСЖ «Аманта» с *** по ***.

Между ТСЖ «Аманта» и Администрацией города Рубцовска Алтайского края заключено Соглашение от *** по софинансированию федеральной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального образования город Рубцовск Алтайского края» на 2018-2024 годы на сумму 595171,88 рублей.

Дополнительным соглашением от *** доля софинансирования по благоустройству дворовой территории многоквартирного дома определена в сумме 550 728,23 рублей.

Факт перечисления денежных средств в сумме 550728,23 рублей подтверждается платежным поручением от ***.

В соответствии с пунктами 10, 13, 14.2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации:

объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие);

строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий (п.38 ст. 1);

В пункте 38 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

В соответствии с пунктом 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования комфортной городской среды, предусмотренных Приложением 15 к государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 (далее - Правила N 1710), субсидии из федерального бюджета предоставляются в целях предоставления субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование реализации муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий, дворовых территорий и мероприятий по строительству объектов капитального строительства, а также по осуществлению строительного контроля в процессе строительства объектов капитального строительства.

Согласно пункту 3 Правил N 1710 под дворовой территорией понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

В соответствии с пунктом 3.2 СП 82.13330.2016 "Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" под благоустройством территории понимается комплекс мероприятий по инженерной подготовке к озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, направленных на улучшение функционального, санитарного, экологического и эстетического состояния участка.

В соответствии с пунктом 5.1 ВСН 58-88 (р). "Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденными Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312 "Об утверждении ведомственных строительных норм Госкомархитектуры "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (далее - ВСН-58-88 (р)), капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Перечень основных работ по текущему ремонту зданий и объектов, приведенный в Приложении 7 к ВСН 58-88 (р), включает работы по внешнему благоустройству.

Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведенный в Приложении 9 к ВСН 58-88 (р), включает благоустройство дворовых территорий (замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев); оборудование детских, спортивных (кроме стадионов) и хозяйственно-бытовых площадок.

Таким образом, к объектам капитального строительства не относятся некапитальные строения, сооружения и неотделимые улучшения земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Согласно п. 6.1 ГОСТ Р 56195-2014 "Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов" обустройство детских, игровых, спортивных и иных площадок относится к услуге текущего содержания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решения по вопросам 4,5, принятые на внеочередном общем собрании собственников помещений от *** , противоречат требованиям действующего законодательства и привели к нецелевому использованию денежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома по ....

В соответствии с ч. 1 ст. 175 Жилищного кодекса Российской Федерации специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 177 ЖК РФ по специальному счету допускается осуществление только тех операций по списанию и зачислению средств, которые связаны с формированием и использованием средств фонда капитального ремонта в соответствии с ЖК РФ. Осуществление иных операций по специальному счету не допускается. Банк обязан обеспечивать соответствие проводимых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ (части 2 - 5 статьи 177 ЖК РФ).

Таким образом, законодательство содержит запрет на списание со специального счета, открытого для формирования фонда капитального ремонта, денежных средств в оплату обязательств, не связанных с капитальным ремонтом общего имущества многоквартирного дома.

Установка видеокамер на придомовой территории многоквартирного дома по ... за счет средств превышающего взноса на капитальный ремонт противоречит требования ст. 166, ст. 174 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку данные работы не относятся к работам по капитальному ремонту многоквартирного дома.

Таким образом, учитывая, что кворум при проведении заочного собрания собственников помещений дома по ... имелся, порядок созыва и проведения общего собрания не нарушен, голос не могут повлиять на результаты голосования, принятые решения, за исключением решения под не влекут за собой причинение убытков собственникам помещений по смыслу жилищного законодательства, то суд не усматривает оснований для признания недействительным всех решений собрания собственников помещений многоквартирного дома в ..., оформленного протоколом от *** , кроме решения под .

Как указано в пункте 3 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в заседании или заочном голосовании либо голосовавший против принятия оспариваемого решения. Участник собрания, голосовавший за принятие решения или воздержавшийся от голосования, вправе оспорить в суде решение собрания в случаях, если его волеизъявление при голосовании было нарушено.

Из пояснений сторон установлено, что ФИО1 участие в проведении *** общего собрания не принимала.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации в пункте 109 постановления Пленума от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", решение собрания не может быть признано недействительным в силу его оспоримости при наличии совокупности следующих обстоятельств: голосование лица, права которого затрагиваются этим решением, не могло повлиять на его принятие, и решение не может повлечь существенные неблагоприятные последствия для этого лица (пункт 4 статьи 181.4 ГК РФ).

К существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

Таким образом, учитывая, принятые решения по вопросам 4,5,6,7 на общем собрании от *** влекут за собой причинение убытков собственникам помещений, в том числе истцу, по смыслу жилищного законодательства в виде нецелевого использования взносов на капитальный ремонт, необходимости несения дополнительных расходов для выполнения работ по капитальному ремонту, предусмотренных краевой Программой «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014-2043 годы», то суд приходит к выводу о признании недействительными решений по вопросам 4,5,6,7 собрания собственников помещений многоквартирного дома в , оформленного протоколом от *** .

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Рубцовска Алтайского края (ОГРН от ***) в интересах ФИО1, *** года рождения, <...> (паспорт серии <данные изъяты>) к Товариществу собственников жилья «Аманта» (ОГРН от ***) о признании решений общих собраний собственников помещений многоквартирного дома недействительными удовлетворить частично.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по ... - членов ТСЖ «Аманта» от ***, оформленного протоколом в части пунктов 4, 5, 6, 7.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Ю.А. Тайлакова

Мотивированное решение изготовлено ***.