Дело № УИД 89RS0№-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным и отмене решения об отказе в реализации права на увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе РФ,

установил:

ФИО2, действующий в интересах ФИО1 на основании доверенности, обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным и отмене решения ответчика об отказе в реализации права на увольнение со службы в уголовно-исполнительной систем е Российской Федерации по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 с ДД/ММ/ГГ проходит службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, замещая должность стершего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО. Приказом начальника УФСИН России по ЯНАО № от ДД/ММ/ГГ ФИО1 временно отстранен от исполнения служебных обязанностей на период проведения служебной проверки и исполнения наложенных по ее результатам дисциплинарных взысканий. Приказом начальника УФСИН России по ЯНАО №-лс от ДД/ММ/ГГ ФИО1 временно отстранен от исполнения служебных обязанностей в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стажу. С ДД/ММ/ГГ по ДД/ММ/ГГ ФИО1 проходил стационарное лечение в ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница", с ДД/ММ/ГГ находится на амбулаторном лечении у врача травматолога-отртопеда поликлиники ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница". ДД/ММ/ГГ, в период временной нетрудоспособности, истец обратился к начальнику УФСИН России по ЯНАО с рапортом о расторжении контракта и увольнении со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации на основании п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", а именно по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с ДД/ММ/ГГ. Письмом врио начальника УФСИН России по ЯНАО № от ДД/ММ/ГГ ФИО1 отказано в реализации права на увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, в связи с наличием у работодателя оснований для увольнения по инициативе работодателя. Истец полагает, что данным ответом нарушены его права и просит восстановить их предложенным в иске способом.

Истец ФИО1 участия в судебном заседании не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, с ходатайствами об обеспечении его участия в судебном заседании посредством видеоконференц-связи не обращался.

Представитель истца адвокат Дёмин С.Б., действующий на основании доверенности, в ходе судебного заседания на исковых требованиях настаивал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника являются предметом регулирования Федерального закона от 19 июля 2018 года №197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее по тексту – Федеральный закон №197-ФЗ) ч.1 ст.2 Федерального закона №197-ФЗ.

Статья 1 Федерального закона №197-ФЗ определяет службу в уголовно-исполнительной системе как вид федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, а также на должностях, не являющихся должностями в уголовно-исполнительной системе, в случаях и на условиях, которые предусмотрены данным Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1 – 7 ч.1 ст.3 Федерального закона №197-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; данным федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года №5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" (далее по тексту – Закон РФ №5473-1), Федеральным законом от 30 декабря 2012 года №283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту – Федеральный закон №283-ФЗ) и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, данным Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Требования к служебному поведению сотрудника определены в ст.13 Федерального закона №197-ФЗ, согласно которой при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник должен: соблюдать служебную дисциплину, исполнять обязанности по замещаемой должности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (п.1 ч.1); осуществлять свою деятельность в рамках предоставленных полномочий (п.2 ч.1); соблюдать нормы служебной, профессиональной этики (п.5 ч.1).

На основании п.14 ч.2 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе, в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Частью 5 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ установлено, что расторжение контракта по основанию, предусмотренному пп.5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 ч.2 данной статьи, осуществляется по инициативе руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя.

Из материалов дела следует и не оспорено сторонами, что ФИО1 с ДД/ММ/ГГ по настоящее время проходит службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, замещая должность стершего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-3 УФСИН России по ЯНАО в соответствии с контрактом о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации от ДД/ММ/ГГ №, заключенным с УФСИН России по ЯНАО.

ДД/ММ/ГГ на основании приказа УФСИН России по ЯНАО № "О создании комиссии и проведения служебной проверки" создана комиссия по проведению служебной проверки. Из заключения служебной проверки, утверждённого начальником УФСИН России по ЯНАО ДД/ММ/ГГ следует, что за нарушение п.4.3. контракта о службе в УИС РФ от ДД/ММ/ГГ №, комиссия пришла к выводу о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе.

В связи с чем ФИО1 подлежит увольнению со службы в уголовно-исполнительной системе по п.14 ч.2 ст.84 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона №197-ФЗ.

Согласно указанного выше контракта, сотрудник взял на себя обязательства служить по контракту на условиях, установленных законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, контрактом, соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок, честно и добросовестно выполнять предусмотренные по занимаемой штатной должности обязанности.

В силу ч.1 ст.87 Федерального закона №197-ФЗ сотрудник имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в уголовно-исполнительной системе по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения, что и было сделано ФИО1

В соответствии с п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ контракт может быть расторгнут, а сотрудник может быть уволен со службы в уголовно-исполнительной системе по выслуге лет, дающей право на получение пенсии.

Согласно ч.7 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ при наличии одновременно нескольких оснований прекращения или расторжения контракта, предусмотренных ч.1, пп.1, 3, 4, 8, 9, 11, 12 и 15 ч.2 и п.п.1 и 3 ч.3 данной статьи, контракт прекращается или расторгается по одному из этих оснований по выбору сотрудника.

Однако из приведенных выше положений закона следует, что при наличии одновременно оснований для увольнения сотрудника из уголовно-исполнительной системы по п.14 ч.2 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ и по п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ, право выбора основания увольнения сотруднику не принадлежит, следовательно данное право принадлежит работодателю.

Право выбора оснований для увольнения истца в связи с нарушением условий контракта возникли у ответчика ДД/ММ/ГГ, когда было утверждено заключение по результатам служебной проверки, то есть задолго до обращения истца с рапортом об увольнении по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, и не реализовано данное право до настоящего времени лишь в связи с нахождением ФИО1 на больничном.

Таким образом, оснований для удовлетворения рапорта об увольнении со службы из УИС по выслуге лет дающей право на получение пенсии (п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона №197-ФЗ), то есть для удовлетворения рапорта истца, не имеется, в связи с чем не имеется и оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебных расходов по делу стороны не понесли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УФСИН России по ЯНАО о признании незаконным и отмене решения об отказе в реализации права на увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 06 декабря 2022 года.