Дело № 2-393/2025
УИД № 23RS0001-01-2025-000389-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2025 года город Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего – судьи Сотникова Е.Д., протокол судебного заседания ведет секретарь Колесник С.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района Краснодарского края к ФИО1 А. о сносе самовольной постройки,
УСТАНОВИЛ:
глава Абинского городского поселения обратился в Абинский районный суд с иском к ФИО1, в котором просит обязать ответчика привести территорию, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, путем демонтажа (сноса) возведенной бетонной площадки с установленными на ней металлическими стойками, своими силами и за собственный счет в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.
В обоснование указано, что в администрацию Абинского городского поселения поступило обращение о самовольном устройстве ответчиком на прилегающей территории к земельному участку по <адрес> бетонной площадки со стойками для устройства навеса. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, полученной в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного в городе Абинске по <адрес> его собственником является ФИО1 В рамках рассмотрения указанного обращения сотрудниками администрации осуществлен осмотр прилегающей территории к указанному земельному участку, в ходе осмотра установлено, что на территории, являющейся территорией общего пользования, ответчиком организована бетонная площадка, которая устроена до существующей проезжей части улицы Коллективной для въезда во двор частного дома, на указанной площадке установлены две металлические стойки (предположительно для установки навеса), в связи с чем возникает ограничение возможности расширения проезжей части, а также организации кювета по улице, уменьшается проектная ширина проезжей части улицы. Указанный факт является нарушением градостроительного законодательства Российской Федерации, а также Правил землепользования и застройки Абинского городского поселения, согласно которым возведение строений и сооружений возможно только в пределах земельного участка без пересечения красной линии. Постройка, которая пересекает красную линию, признается самовольной и подлежит сносу за счет владельца. Организованная ответчиком бетонная площадка устроена до существующей проезжей части <адрес>, располагается за пределами красной линии, а также на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, в связи с чем является самовольным занятие ответчиком указанного участка. 22 августа 2024 г. администрацией в адрес ответчика направлено уведомление об устранений нарушений путем демонтажа самовольно возведенной бетонной площадки и установленных на ней металлических стоек сроком исполнения до 15 сентября 2024 г. Сотрудниками администрации 17 января 2025 г. осуществлен осмотр территории прилегающей к земельному участку № 205 по <адрес>, в ходе которого установлено, что требование об устранении нарушений ответчиком не исполнены.
Представитель истца администрации Абинского городского поселения Абинского муниципального района в судебное заседание не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, неоднократно извещен надлежащим образом о рассмотрении гражданского дела.
В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз.2 п.67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.7 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) вся информация по делу размещается судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.
При таких обстоятельствах суд полагал возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие надлежаще уведомленного ответчика.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена судебным извещением, о причинах неявки не сообщила.
Исследовав письменные материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, полученной в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:01:0502005:73, расположенного в городе Абинске по <адрес> №, следует, что его собственником является ответчик ФИО1
Сотрудниками администрации г. Абинска осуществлен осмотр прилегающей территории к земельному участку ответчика, расположенного в городе Абинске по <адрес> № в ходе которого установлено, что на территории являющейся территорией общего пользования, ответчиком сооружена бетонная площадка, которая устроена до проезжей части <адрес> для въезда во двор частного дома, в связи с чем возникает ограничение возможности расширения проезжей части, организации кювета по улице, уменьшается проектная ширина проезжей части улицы, что подтверждается актом обследования и фото-таблицей.
Осуществление подобного строительства является нарушением градостроительного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки Абинского городского поселения, согласно которым возведение строений и сооружений возможно только в пределах земельного участка, без пересечения красной линии. Постройка, которая пересекает красную линию, признается самовольной и подлежит сносу за счет владельца. Организованная ответчиком бетонная площадка устроена до существующей проезжей части <адрес>, располагается за пределами красной линии, на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
Правилами предусмотрена процедура согласования строительства насыпей для въезда во дворы частных домовладений, которая ответчиком не исполнена.
22 августа 2024 г. администрацией в адрес ответчика направлено уведомление об устранении нарушений путем демонтажа самовольно возведенной бетонной площадки и установленных на ней металлических стоек, сроком исполнения до 15 сентября 2024 г.
Согласно акту осмотра территории земельного участка от 17 января 2025 г. сотрудниками администрации осуществлен осмотр территории прилегающей к земельному участку № по <адрес>, в ходе которого установлено, что требование об устранении нарушений указанных в уведомлении от 22 августа 2024 г. ответчиком не исполнены.
Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено понятие территории общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Правилами благоустройства территории Абинского городского поселения, утвержденных решением Совета Абинского городского поселения Абинского района от 26 октября 2017 г. № 106-с, установлено:
ч. 3.14 правил определен порядок определения границ прилегающих территорий;
п. 3.14.1 границы прилегающих территорий определяются настоящими Правила в целях организации работ по благоустройству и уборке, надлежащему санитарному содержанию, поддержанию частоты и порядка на территории Абинского городского поселения Абинского района.
Границы прилегающей территории определяются в отношении территорий общего пользования, которые прилегают (то есть имеют общую границу) к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, в зависимости от расположений зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их использования и фактического назначения.
Пунктом 3.14.2. правил устанавливается максимальное расстояние от внутренней части границ прилегающей территории до внешней части границ прилегающей территории. Максимальное расстояние может быть установлено дифференцировано в зависимости от расположения зданий, строений, сооружений, земельных участков в существующей застройке, вида их разрешенного использования или фактического назначения, иных существенных факторов и не может превышать 20 метров.
Пунктом 3.14.4. в границах прилегающих территорий могут располагаться следующие территории общего пользования или их части:
пешеходные коммуникации, в том числе тротуары, аллеи, дорожки, тропинки;
палисадники, клумбы (перечень исчерпывающий).
Пунктом 9.6.2 в целях обеспечения чистоты и порядка на территории Абинского городского поселения запрещается самовольно устраивать различные пандусы и насыпи для въезда во дворы частных домовладений, а также поднимать уровень поверхности тротуара, препятствующий естественному стоку ливневых вод.
Согласно ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков: возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке; возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки; возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки; возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2 ст.222 ГК РФ).
Учитывая выше изложенное ответчиком допущено самовольное занятие земельного участка, государственная собственность на который не разграничена путем возведения бетонной площадки для въезда во двор частного дома.
Согласно ст.76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам. Приведении земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановлении уничтоженных межевых знаков осуществляется гражданами, за их счет.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования.
В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
обязать ФИО1, <данные изъяты>, привести территорию, прилегающую к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в первоначальное состояние, путем демонтажа (сноса) возведенной бетонной площадки с установленными на ней металлическими стойками, своими силами и за собственный счет в течении одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального бюджета государственную пошлину 3.000 (три тысячи) рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 31 марта 2025 г.
Председательствующий Е.Д. Сотников