Решение по делу № 02А-0373/2022~МА-0199/2022 от 24.10.2022 | Савеловский районный суд (Город Москва)

2а-373/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при помощнике фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-373/22 по административному иску ФИО1 к УФНС России по адрес, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по адрес о признании решения Управления Федеральной налоговой службы по Москве незаконным,

установил:

03.08.2021 г. УФНС по адрес в фио была внесена запись за государственный регистрационным номером 2215001659277 о ликвидации юридического лица-Автономная некоммерческая организация «Спортивно-оздоровительный клуб ГАБО». ФИО1, являясь президентом и учредителем фио «ГАБО», просит признать незаконными действия (бездействие) уполномоченных органов и лиц о государственной регистрации прекращения деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией, поскольку несоблюден установленный законодательством РФ порядок проведения процедуры ликвидации фио фио «ГАБО», 15.03.2021 г. судьей Дмитровского городского суда адрес принято решение по делу № 2а-1163/21 по иску Управления Министерства юстиции РФ по адрес к фио фио «ГАБО» о ликвидации последнего. Указанным решением установлено ликвидировать фио фио ГАБО», зарегистрированную 30 января 2012 Управлением Федеральной налоговой службы по адрес, ОГРН <***>, учетный номер 5014050383 и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц. Не дожидаясь вступления решения суда в законную силу Управление Министерства Юстиции по адрес вынесло распоряжение № 1655-р о ликвидации фио фио ГАБО» на основании Дмитровского городского суда адрес от 15.03.2021 г. и направил комплект документов в Управление Федеральной налоговой службы по адрес для внесения записи о ликвидации некоммерческой организации по решению суда. 03.08.2021 г. Управлением Федеральной налоговой службы по адрес в Единый государственный реестр юридических лиц о прекращении деятельности фио фио ГАБО». Таким образом, Управление Министерства юстиции РФ по МО пропустило порядок ликвидации некоммерческой организации, предусмотренный статьями 18 и 19 Закона о некоммерческих организациях, что является существенным нарушением закона о некоммерческих организациях. Так, Управление Министерства юстиции РФ по МО, принявшее решение о ликвидации, не назначило ликвидационную комиссию (ликвидатора) для проведения ликвидационной процедуры, не установил порядок и сроки ликвидации, Минюст РФ по адрес не опубликовал сообщение о ликвидации некоммерческой организации истца, порядке и сроке заявления требований её кредиторами. Министерством юстиции по адрес не предпринимались меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, в том числе не уведомлялись потенциальные кредиторы о ликвидации, ликвидация фио «ГАБО» была осуществлена без составления промежуточного ликвидационного баланса, а также ликвидационного баланса в окончательной форме. Уполномоченным лицом представлен неполный (противоречащий закону) комплект документов в регистрирующий орган для внесения записи о ликвидации юридического лица

Представитель административного истца по доверенности фио в судебное заседание явился, административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика УФНС по адрес фио в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения на исковые требования.

Представитель административного ответчика Управления Министерства Юстиции РФ по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

ФИО1 обратился Савеловский районный суд адрес с заявлением к УФНС России по адрес о признании незаконными действий (бездействий) в отношении государственной регистрации прекращения деятельности Автономной некоммерческой организации «Спортивно-оздоровительный клуб «ГАБО»» (далее- фио фио «ГАБО»») в связи с его ликвидацией и его исключения из Единого государственного реестра юридических лиц; ликвидацию фио фио «ГАБО»; распоряжение № 1655-р о ликвидации фио фио «ГАБО» и запись в фио о ликвидации фио фио «ГАБО»; обязании УФНС по адрес и Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес восстановить в фио фио «ГАБО».

В силу нормы ст. 10 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в действующей редакции, федеральными законами может устанавливаться специальный порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в действующей редакции, (далее - Закон №7-ФЗ) некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Законом №129-ФЗ с учетом установленного Законом №7-ФЗ порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Пунктом 3 статьи 13.1 Закона №7-ФЗ установлено, что внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется в соответствии со ст. 2 Закона №129-ФЗ уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (регистрирующий орган) (ФНС России в лице ее территориальных органов) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации (Министерство юстиции РФ в лице ее территориальных органов).В настоящее время органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций, согласно п.1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. N 1313, является Министерство юстиции РФ в лице ее территориальных органов.

В соответствии с п.8 ст. 13.1 Закона №7-ФЗ уполномоченный орган принимает решение о государственной регистрации некоммерческой организации и направляет в регистрирующий (налоговый) орган сведения и документы, необходимые для осуществления функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц. На основании указанного решения и представленных уполномоченным органом сведений и документов регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения этих сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись.

Согласно п.3 Порядка взаимодействия Министерства юстиции РФ с ФНС России по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Минюста России от 12.11.2010 №343 (далее - Порядок взаимодействия), внесение сведений в государственный реестр осуществляется Управлениями ФНС России по субъектам РФ.

Внесение в Единый государственный реестр юридических лиц (далее фио) сведений о создании, реорганизации, изменениях и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется регистрирующим органом - УФНС России по адрес на основании принимаемого уполномоченным органом (Министерством юстиции РФ) решения о государственной регистрации.

При этом, согласно статье 13.1 Закона № 7-ФЗ документы, необходимые для государственной регистрации, представляются заявителем в уполномоченный орган - правление Министерства юстиции РФ по адрес.

Согласно статье 8 Закона № 129-ФЗ, Управление обязано внести запись о государственной регистрации, и иных сведениях в фио в пятидневный срок.

22.07.2021 из Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес в Управление сопроводительным письмом от 14.07.2021 № 50- 3-6790/21 поступил комплект документов на ликвидацию некоммерческой организации - фио фио «ГАБО» ОГРН <***>, в том числе Распоряжение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес от 14.07.2021 № 1655-р и вступившее в законную силу 16.04.2021 Решение Дмитровского городского суда по адрес от 10.03.2021 об удовлетворении административного иска Управления Министерства юстиции Российской Федерации по адрес о ликвидации фио фио «ГАБО», 30.01.2012 зарегистрированного Управлением ОГРН <***>, учетный номер 5014050383 и исключении из фио.

На основании указанного выше Распоряжения, Управлением 03.08.2021 в фио была внесена запись о ликвидации некоммерческой организации по решению суда за ГРН 2215001659211.

По мнению суда, решения Минюста России являются законными и обоснованными, так как статьей 16 КАС РФ на Минюст России возложена обязанность по исполнению решения суда, за неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных КАС РФ (часть вторая статьи 16 КАС РФ).

По мнению суда, права Организации и ФИО1 не нарушены, поскольку действия Минюст России произведены в целях исполнения решения суда.

Кроме того, суд отмечает, что поскольку в соответствии с п. 5.2 ст. 64 ГК РФ предусмотрено, что в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право. К указанному имуществу относятся также требования ликвидированного юридического лица к третьим лицам, в том числе возникшие из-за нарушения очередности удовлетворения требований кредиторов, вследствие которого заинтересованное лицо не получило исполнение в полном объеме. В этом случае суд назначает арбитражного управляющего, на которого возлагается обязанность распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица.

Последующие восстановление срока на обжалование вступившего в законную силу судебного акта, а также отмена данного судебного акта не свидетельствуют о том, что действия административных ответчиков, на момент, когда таковой считался вступившим в законную силу, были незаконными.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд

Решил:

В административном иске ФИО1 к УФНС России по адрес, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по адрес о признании решения Управления Федеральной налоговой службы по Москве незаконным– отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 7 ноября 2022 года.