УИД: 77RS0006-02-2024-013118-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года город Москва

Дорогомиловский районный суд г. Москвы в составе: председательствующего судьи Александренко И.М.,

при помощнике судьи Ходжаевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-36/25 по административному иску ФИО1 * к ФТС России о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исковыми требованиями, уточненными в порядке ст. 46 КАС РФ, о признании незаконным бездействия административного ответчика по непредставлению информации об автомобиле административного истца в Минпромторг России, об обязании принять к оплате утилизационный сбор по тарифам, действующим до октября 2024 года, без обязанности уплаты пени, то есть до вступления в силу повышающих коэффициентов по уплате утилизационного сбора.

В обоснование административного иска ФИО1 указала, что 19.03.2024 приобрела по договору купли-продажи в собственность автомобиль *, который был привезен из Соединенных Штатов Америки через Грузию и растаможен в Армении.

27.03.2024 был оформлен электронный паспорт транспортного средства.

23.05.2024 в целях списания утилизационного сбора за автомобиль административным истцом в Одинцовский акцизный таможенный пост подано заявление, в принятии которого был отказано, т.к. автомобиль отсутствовал в Перечне Минпромторга России от 29.03.2024 «Перечень сведений ФТС России для целей исчисления утилизационного сбора в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношения колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291».

23.07.2024 ФИО1 было направлено письмо в электронной форме в Минпромторг с просьбой включить автомобиль в Перечень с целью дальнейшей уплаты утилизационного сбора. В своем ответе от 15.08.2024 Минпромторг, помимо прочего, сообщил, что Перечень формируется на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей представленной ФТС, и публикуемом на официальном сайте Минпромторга, в целях подготовки изменений в Перечень, ведомство предложило представить информацию об автомобиле в ФТС. 07.08.2024 в ФТС посредством электронной почты было направлено обращение с информацией об автомобиле и с просьбой передать данную информацию в установленном порядке в Минпромторг для включения автомобиля в Перечень, а также с просьбой списать утилизационный сбор до повышения тарифов. ФТС в своем ответе от 06.09.2024 указала перечень норм, не ответив по существу обращения. В ответе на повторное обращение от 06.09.2024 с просьбой предоставить ответ по существу обращения, ФТС сообщило, что аналогичный вопрос уже рассмотрен, то есть, по факту, отказалось рассматривать обращение по существу. 09.10.2024 автомобиль административного истца был добавлен в Перечень Минпромторга России, однако тарифы на уплату утильсбора значительно увеличены. Административный истец полагает, что вправе уплатить утилизационный сбор по тарифам, действовавшим до октября 2024 года и без начисления пени, поскольку своевременная уплата утилизационного сбора была невозможна из-за бездействия административного ответчика.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного истца * в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФТС России * в судебном заседании административные исковые требования не признала в полном объеме, просила в удовлетворении административного иска отказать. Ранее в материалы дела представлены возражения на административный иск, согласно которым в соответствии с п. 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношения колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории ЕАЭС по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, исчисляется в соответствии с установленной Правилами формулой, в том числе, с учетом средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Минпромторгом России на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной ФТС России. Согласно положениям п. 5 Правил Минпромторг России актуализирует перечень и осуществляет его публикацию на своем официальном сайте не реже 1 раза в квартал. Сведения о марке, модели и средней стоимости транспортного средства административного истца в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов отсутствовали. При этом, какие-либо нормативные правовые акты, возлагающие на ФТС России обязанность по предоставлению в Минпромторг России информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, не имеющейся в распоряжении ФТС России, отсутствуют. Более того, административным истцом не указаны конкретные правовые нормы, регламентирующие обязанность ФТС России по предоставлению в Минпромторг России сведений о марке, модели и средней стоимости автомобиля. Письмом от 11.07.2024 Минпромторгом России до ФТС России доведена позиция, согласно которой отсутствие сведений в Перечне представляется основанием для отказа в принятии документов на уплату утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории ЕАЭС по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Вопреки доводам административного истца, ФТС России в письме от 06.09.2024 указала, что ей в Минпромторг России направляются сведения о марке, модели и средней стоимости автомобилей, имеющиеся в ее распоряжении, сведения о спорном транспортном средстве в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов отсутствовали, что является ответом по существу обращения в совокупности с правовыми нормами, регламентирующими данный вопрос. Согласно п. 11 Правил предоставление документов, проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора осуществляется таможенным органом, в котором осуществлялось декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика. При этом, ФТС России не осуществляет взимание утилизационного сбора. Кроме того, восстановление сроков представления в таможенный орган расчета утилизационного сбора для целей применения коэффициентов, действующих в мае 2024 года действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца в соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.

Согласно ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство, ввозимое в Российскую Федерацию уплачивается утилизационный сбор (за исключением транспортных средств, указанных в п. 6 настоящей статьи) в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно п. 4 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» Правительством Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила).

В соответствии с п. 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно. Для исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент, предусмотренные для конкретной позиции из Перечня, действующие на день подачи в таможенный орган расчета утилизационного сбора.

Обязанность по уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства возникает с момента пересечения транспортным средством государственной границы Российской Федерации и подлежит исполнению до принятия таможенным органом решения о выпуске транспортного средства соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования) либо не позднее 5-го рабочего дня со дня фактического пересечения транспортным средством государственной границы Российской Федерации (если таможенное декларирование при ввозе в Российскую Федерацию не осуществлялось).

Сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС, исчисляется в соответствии с установленной Правилами формулой, в том числе, с учетом средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой.

Федеральная таможенная служба направляет в Минпромторг России сведения о марке, модели и средней стоимости автомобилей, которые имеются в ее распоряжении.

Минпромторг России актуализирует перечень и осуществляет его публикацию на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал.

Для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет утилизационного сбора в соответствии с формой, приведенной в приложении №1 к Правилам, а также документы, подтверждающие сведения, указанные в представленном расчете.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

По результатам проведенной проверки таможенный орган осуществляет учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа.

Согласно п. 12 (3) Правил определены основания для возврата плательщику комплекта документов, в том числе недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании п. 11 Правил.

В соответствии с п. 11 Правил предоставление документов, проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора осуществляется таможенным органом, в котором осуществлялось декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем расчета утилизационного сбора и документов, предусмотренных п.п. 11 и 11(4) - 11(6) Правил, в установленный срок является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Согласно п. 5.1.2 Положения о Федеральной таможенной службе Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 23.04.2021 №636, Федеральная таможенная служба осуществляет контроль и надзор за правильностью исчисления или начисления, своевременностью уплаты, своевременностью и полнотой принятия мер к взысканию таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси), самоходных машин и (или) прицепов к ним.

В соответствии с п. 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором, четвертом и пятом п. 3 ст. 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (осуществили ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационный сбор; являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области), осуществляет ФТС России.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;

5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 12.7 приказа ФТС России от 04.09.2018 №1380 «Об утверждении Регламент Федеральной таможенной службы» обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены по существу все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и дан письменные ответы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 19.03.2024 между ФИО1 (покупатель) и гр. * (продавец) заключен договор купли-продажи автомобиля *, 2020 года выпуска.

Как указано административным истцом, автомобиль был привезен из Соединенных Штатов Америки через Грузию и растаможен в Армении.

Автомобиль имеет свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства №TC *.2024.

27.03.2024 оформлен электронный паспорт транспортного средства *.2023 оформлена декларация на товар.

Как указано административным истцом и не оспорено административным ответчиком, 23.05.2024 административным истцом в Одинцовский акцизный таможенный пост подано заявление в целях списания утилизационного сбора за автомобиль, которое не было принято ввиду отсутствия автомобиля в Перечне Минпромторга России от 29.03.2024 «Перечень сведений ФТС России для целей исчисления утилизационного сбора в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношения колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291».

Административный истец обращалась к профессиональным участниках рынка (брокерам) с вопросом оплаты и списания утилизационного сбора, однако, расчет размера утилизационного сбора произведен не был в связи с отсутствием автомобиля в Перечне Минпромторга России.

Согласно сообщению Минпромторга России от 11.07.2024 №КА-74410/20 отсутствие сведений об автомобиле в Перечне является основанием для отказа в принятии документов на уплату утилизационного сбора в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.

23.07.2024 ФИО1 в адрес Минпромторга России направлено письмо (вх. №6410252) в электронной форме с просьбой включить автомобиль административного истца в Перечень в целях дальнейшего списания утилизационного сбора на автомобиль.

В своем ответе от 15.08.2024 №ПГ-20-11233 Минпромторг России указал, что Перечень формируется на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной ФТС, и публикуемом на официальном сайте Минпромторга. В целях подготовки изменений в Перечень, ведомство предложило представить информацию об автомобиле в ФТС России.

07.08.2024 ФИО1 в адрес ФТС России посредством электронной почты было направлено обращение №Г-9774 с информацией об автомобиле и с просьбой передать данную информацию в установленном порядке в Минпромторг для включения автомобиля в Перечень, а также с просьбой списать утилизационный сбор за автомобиль до вступления в силу повышенных тарифов по оплате утилизационного сбора.

Согласно сообщению ФТС России от 06.09.2024 №05-24/Г-9774 ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по администрированию утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, самоходных машин и прицепов к ним, ввозимых в Российскую Федерацию. Федеральная таможенная служба направляет в Минпромторг России сведения о марке, модели и средней стоимости автомобилей, которые имеются в ее распоряжении. Согласно положениям п. 5 Правил Минпромторг России актуализирует перечень и осуществляет его публикацию на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал. При этом, сведения о марке, модели и средней стоимости транспортного средства административного истца в Единой автоматизированной информационной системе таможенных органов отсутствуют.

06.09.2024 ФИО1 в адрес ФТС России повторно направлено обращение №Г-10153 с просьбой предоставить ответ по существу ранее направленного обращения, на что ФТС России 17.09.2024 сообщило, что аналогичный вопрос уже рассмотрен, ответ направлен заявителю.

09.10.2024 автомобиль административного истца включен в Перечень Министерства промышленности и торговли Российской Федерации «Перечень сведений ФТС России для целей исчисления утилизационного сбора в соответствии с пунктом 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №1291», расчет утилизационного сбора производится по увеличенным с октября 2024 года коэффициентам.

Вместе с тем, иного порядка актуализации Перечня постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 №1291, а также Минпромторгом России, являющимся федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов, технического регулирования в интересах обороны и безопасности государства, внешней и внутренней торговли, не предусмотрено. Нормативные правовые акты, возлагающие на ФТС России, как на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, обязанность по предоставлению в Минпромторг России информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, не имеющейся в распоряжении ФТС России, отсутствуют. Административным истцом такие нормативные акты также не указаны.

ФТС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по администрированию утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, самоходных машин и прицепов к ним, ввозимым в Российскую Федерацию, взимание утилизационного сбора не производит.

Проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора осуществляется таможенным органом, в котором осуществлялось декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенным органом, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), что предусмотрено п. 11 Правил.

Согласно п.п. 8, 9 Указа Президента РФ от 23.05.1996 № 763 нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер (далее именуются - нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции Российской Федерации, подлежат обязательному официальному опубликованию, кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти в течение 10 дней после дня их государственной регистрации подлежат официальному опубликованию в «Российской газете» или на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Постановление Правительства РФ от 13.09.2024 № 1255 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291» опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации (pravo.gov.ru) 13.09.2024 №0001202409130024, и вступило в силу с 01.10.2024.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 не относится к категории федеральных законов, изменения, вносимые в указанный нормативный правовой акт, регулируют общественные отношения в определенный период времени с учетом иных значимых обстоятельств.

При внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 в части, устанавливающей виды и категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также размеров утилизационного сбора, не предусмотрено, что указанные изменения имеют обратную силу.

Таким образом, возможность применения к расчету утилизационного сбора коэффициентов, действовавших ранее внесенных в октябре 2024 года изменений, действующими нормативными правовыми актами не предусмотрена.

Таким образом. с учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФТС России не допущено незаконно бездействие, поскольку обязанность и порядок предоставления ФТС России в Минпромторг России сведений о марках, модели и средней стоимости транспортных средств не установлены и не регламентированы, при этом, ФТС России не производит исчисление утилизационного сбора, в связи с чем на данный орган не может быть возложена обязанность применить при исчислении сбора коэффициенты, действовавшие до октября 2024 года. Кроме того, судом не установлено нарушение прав и законных интересов административного истца со стороны административного ответчика. в связи с чем административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 * к ФТС России о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Дорогомиловский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 июля 2025 года.

Судья И.М. Александренко