Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Могоча 30 апреля 2025 г.

Могочинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при секретаре судебного заседания Кот А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Администрации Могочинского муниципального округа к Главному межрайонному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

представитель административного истца обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что Администрация Могочинского муниципального округа является должником по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом-исполнителем ФИО1, предметом исполнения которого является обязать Администрацию Могочинского муниципального округа выдать ФИО3 разрешение на строительство нежилого здания на земельном участке площадью 11 261+/-37кв.м. с кадастровым номером 75:28:070401:288, местоположение которого установлено в городе <адрес>. Истец указывает, что решение суда было исполнено, взыскания по исполнительному производству отсутствуют, считает незаконным и необоснованным взыскание исполнительского сбора, просит освободить его от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству.

Представитель административного истца - Администрации Могочинского муниципального округа в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Главного межрайонного (специализированного) УФССП СОСП по Забайкальскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Забайкальскому краю ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.

С учётом положений ст.150 и ч.6 ст.226 КАС РФ препятствий для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц суд не усматривает.

В соответствии с ч. 1 - 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, решением Могочинского районного суда Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ на Администрацию Могочинского муниципального округа возложена обязанность выдать ФИО3 разрешение на строительство нежилого здания на земельном участке площадью 11 261+/-37кв.м. с кадастровым номером 75:28:070401:288, местоположение которого установлено в городе <адрес> (л.д. 7-16).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, предоставлен срок для добровольного исполнения требований по исполнительному документу 5 дней (л.д. 50).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 0 рублей (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Забайкальскому краю ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству не имущественного характера (л.д. 45-46), постановление направлено в адрес должника, прочитано им ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47).

В соответствии с ч. 6 - 8 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Рассматривая требования административного истца об освобождении от исполнительского сбора суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Из представленных материалов следует, что на основании исполнительного листа Могочинского районного суда Забайкальского края, судебным приставом СОСП по Забайкальскому краю 5 февраля 2025 г. было возбуждено исполнительное производство об обязании Администрации Могочинского муниципального округа выдать ФИО3 разрешение на строительство нежилого здания на земельном участке площадью 11 261+/-37кв.м. с кадастровым номером 75:28:070401:288, местоположение которого установлено в городе Могоча, Забайкальский край, улица Промышленная, 11а, при этом решение суда было исполнено, исполнительное производство прекращено 24 марта 2025 г.

Постановление о взыскании исполнительского сбора от 19 февраля 2025 г. вынесено судебным-приставом исполнителем в связи с неисполнением Администрацией Могочинского муниципального округа требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения.

Между тем, из сведений, представленных Администрацией Могочинского муниципального округа, судом установлено, что Администрацией было рассмотрено заявление ФИО3 о выдаче разрешения на строительство нежилого здания на земельном участке площадью 11 261+/-37кв.м. с кадастровым номером 75:28:070401:288, местоположение которого установлено в городе Могоча, Забайкальский край, улица Промышленная, 11а, 4 февраля 2025 г. принято положительное решение, что подтверждается представленной информацией (л.д.20), в связи с чем у суда не имеется оснований признать обоснованным вынесение постановления о взыскании с должника исполнительского сбора.

В силу ст. 122 указанного Федерального закона, жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся и в части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, в силу разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50, граждане могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из норм пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и пунктом 1 статьи 401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Могочинского муниципального округа решение Могочинского районного суда Забайкальского края от 05.02.2025 исполнено (л.д. 17).

Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрацией Могочинского муниципального округа в рамках исполнительного производства исполнительный документ исполнен, в связи с чем, примененная к Администрации Могочинского муниципального округа административная санкция в виде взыскания исполнительского сбора требованиям соразмерности и справедливости не соответствует.

В связи с этим исполнительский сбор, являющийся по своей сути мерой воздействия на должника, в настоящее время с учетом приведенных выше обстоятельств не подлежит взысканию. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии правовых оснований для освобождения административного истца от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск об освобождении от исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить Администрацию Могочинского муниципального округа (ИНН №, ОГРН №) от уплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного на основании постановления судебного пристава-исполнителя СОСП по Забайкальскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Могочинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий судья Н.П. Литвинцева