Дело № 2а-538/2025
УИД 19RS0002-01-2025-000473-86
Р Е Ш E H И Е
Именем Российской Федерации
4 марта 2025 года г. Черногорск
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе председательствующего судьи Немкова С.П.,
при секретаре Сафроновой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
с участием прокурора Фетисовой О.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что 5 июня 2023 года ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений. Несмотря на установленные административные ограничения, административный ответчик в течение года более неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Просил заменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут.
В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. ФИО1 указал на отсутствие возражений.
В заключении прокурор Фетисова О.Н. полагала заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 марта 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24 октября 2018 года с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
5 июня 2023 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 августа 2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения: увеличена периодичность обязательных явок для регистрации и установлена обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 11 января 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного на 6 месяцев с исчислением его со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 марта 2023 года по административному делу № 2а-689/2023 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 об установлении административного надзора. Дополнено ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, с установление в отношении него административного ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказано.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 26 июня 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24 октября 2018 года, с исчислением срока административного надзора со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 марта 2023 года (с учетом решения Черногорского городского суда Республики Хакасия о продлении срока административного надзора от 11 января 2024 года дело № 2а-276/2024) и установлено дополнительное административное ограничение в виде увеличения периодичности обязательных явок для регистрации до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 3 октября 2024 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора до истечения срока погашения судимости по приговору Черногорского городского суда Республики Хакасия от 24 октября 2018 года с его исчислением со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28 марта 2023 года (с учетом решений Черногорского городского суда Республики Хакасия о продлении срока административного надзора от 11 января 2024 года дело № 2а-276/2024, от 26 июня 2024 года дело № 2а-1330/2024), а также установлены дополнительные административные ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства - муниципального образования город Черногорск Республики Хакасия, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пунктам 1-5 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из административного искового заявления следует, что в период действия административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности после установления административного надзора и дополнения административных ограничений, а именно 10 октября 2024 года, 11 октября 2024 года (2 правонарушения), 5 ноября 2024 года (2 правонарушения), 11 ноября 2024 года (2 правонарушения), 13 ноября 2024 года, 10 декабря 2024 года (3 правонарушения), 11 декабря 2024 года, 27 декабря 2024 года, 15 января 2025 года (2 правонарушения) по статье 19.24 КоАП РФ, 15 января 2025 года (2 правонарушения), 27 января 2025 года (2 правонарушения) по статье 20.25 КоАП РФ, 27 января 2025 года по статье 20.1 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются справкой о привлечении ФИО1 к административной ответственности, а также постановлениями по делам об административных правонарушениях.
Из справки-характеристики по месту жительства, представленной ОМВД России по г. Черногорску, следует, что ФИО1 проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб и замечаний не поступало. Неоднократно привлекался к административной ответственности по статьям 19.24, 20.21. 20.1, 20.25 КоАП РФ. Злоупотребляет спиртными напитками, на меры профилактического характера реагирует слабо. Склонен к совершению преступления и административных правонарушений.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (редакция от 22 декабря 2022 года) следует, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 не соблюдает установленное в отношении него при административном надзоре административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
С учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, личности поднадзорного, характеризующегося удовлетворительно, а также сведений о совершении после установления административного надзора правонарушений, в том числе посягающих на порядок управления, суд приходит к выводу о наличии оснований для увеличения времени запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, вместо с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ, не являются чрезмерными.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 174-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административный иск удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, отменив установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 17 августа 2023 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 6 часов.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Председательствующий С.П. Немков
Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2025 года
Судья С.П. Немков