77RS0015-02-2021-009576-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2022 года адрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Чугайновой А.Ф. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-624/2022 по административному исковому заявлению фио к Объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

фио К. обратился в суд с административными исковыми требованиями к ОВК адрес о признании незаконным решения призывной комиссии об отказе в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу, обязании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой. В обоснование административного иска административный истец указал, что 31.03.2021 г. истцом было подано заявление в ОВК адрес о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям. 06.04.2021 г. административным ответчиком принято решение № 1331 об отказе фио в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в связи с нарушением сроков подачи заявления. Решение, по мнению истца, является незаконным, в связи с чем он обратился с настоящим иском в суд.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель административных ответчиков ОВК адрес, Призывной комиссии адрес Люблино адрес в суд явился, просил отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, оценив представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений и действий должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу требований ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации). Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же Закона).

Согласно абзацу четвертому пункта 1 и пункту 3 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Статья 28 Закона о воинской обязанности и военной службе закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, об освобождении от исполнения воинской обязанности и о зачислении в запас (пункт 1).

В соответствии с ч. 5 ст. 1 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Положениями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой также в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

При этом, как следует из содержания п. 1 ст. 11 указанного Закона, гражданин вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: До 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; До 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после окончания очередного призыва на военную службу, при преждевременном прекращении основания для отсрочки вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой после 1 апреля или после 1 октября в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки. Граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях. Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 3 ст. 12 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" по итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

В силу положений пункта 4 ст. 12 Федерального закона гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, когда он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе".

В судебном заседании установлено, что фио состоит на воинском учете в военном комиссариате (объединенном, адрес) с 10 февраля 2015 г. Из искового заявления следует, что религиозным убеждениям фио противоречит несение военной службы и любая деятельность, связанная с военными действиями и подготовкой к ней. 31 марта 2021 г. фио обратился в Военный комиссариат с заявлением о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу (вх. № 1321 от 31 марта 2021 г.). Решением призывной комиссии адрес (протокол от 6 апреля 2021 г. № 1), принятым единогласно, фио отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на основании пункта 4 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ в связи с пропуском срока подачи заявления.

Поскольку заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой подано фио лишь 31.03.2021 г., то есть с существенным пропуском установленного законом срока, ходатайств о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления не поступило, ОВК обоснованно отказал в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 г. № 447-О установлено, что право на замену военной службы альтернативной гражданской службой является непосредственно действующим, федеральный законодатель не вправе ограничивать процедурными нормами, принятыми в целях рационализации деятельности государственных органов, свободу совести и вероисповедания и связанное с ней право на альтернативную гражданскую службу.

Следовательно, ст. 11 Федерального закона "Об альтернативной гражданской службе" - с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 23 ноября 1999 года N 16-П, - не может рассматриваться как устанавливающая такие сроки обращения гражданина с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, которые не могли бы быть восстановлены при их пропуске по уважительным причинам.

Однако, истцом не представлено суду доказательств уважительных причин, по которым истец пропустил установленный законом срок для подачи соответствующего заявления, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется, поскольку истцом нарушены сроки и порядок подачи заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 179-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований фио к Объединенному военному комиссариату адрес, призывной комиссии адрес, призывной комиссии адрес о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2022 года.