Дело № 2-306/2023

УИД 23RS0004-01-2022-004290-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.- к. Анапа 12 апреля 2023 года

Судья Анапского районного суда Краснодарского края Волошин В.А.,

при секретаре Куцаевой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка.

В обосновании иска указала, что в Анапском районном суде рассматривается гражданское дело по иску ФИО1 к Бак И.В. в рамках которого разрешается спор об исправлении реестровой ошибки, об установлении местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 000. Администрация муниципального образования город-курорт Анапа привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Согласно сведениям в ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 40000 кв.м., расположенный по адресу: (...) от (...) (полевые земли (...)), категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 без координат границ и принадлежит на праве собственности ФИО1 с 00.00.0000 (договор купли-продажи от 00.00.0000). Ранее право собственности на земельный участок с кадастровым номером 000 принадлежало ФИО3, с 00.00.0000 года (на основании постановления главы города-курорта Анапа от 00.00.0000 000 ФИО4, с 00.00.0000 (договор купли-продажи от 00.00.0000). Согласно приказу Виноградорского совхоза «Россия» от 00.00.0000 гола 000 в связи с приватизацией совхоза (...) выделен земельный пай из полей севооборота для ведения крестьянского хозяйства пенсионерам и работникам совхоза, в том числе: ФИО5- 2 га. Постановлением администрации Анапского района от 12.11.1992 года №381 «Об образовании и регистрации крестьянского хозяйства из земель совхоза «Россия», в числе прочего предусмотрено образовать и зарегистрировать крестьянское хозяйство ФИО5 с предоставлением в собственность земли площадью 4га пашни с включением доли ФИО6 В архиве Администрации имеется постановление главы администрации курорта Анапа от 00.00.0000 000 «О передаче полномочий главы крестьянского хозяйства ФИО5» согласно которому полномочия главы КХ ФИО5, образованного постановлением главы администрации Анапского района от 00.00.0000 000, переданы его жене ФИО6 В соответствии с постановлением главы города-курорта Анапа от 00.00.0000 000 «О передаче полномочий главы крестьянского хозяйства ФИО6, согласно которому полномочия главы КХ ФИО6 переданы члену ее хозяйства ФИО3, постановлением главы администрации Анапского района от 12.11.1992 года № 381 признаны утратившим силу. При этом п.3 данного постановления от 00.00.0000 000 главе КХ ФИО3 указано на переоформление в комитете поземельным ресурсам и землеустройству документы направо собственности на земельный участок площадью 4,0 га (пашни) на территории Джигинского сельского округа. В соответствии с информацией Анапского отдела Управления Росреестра по Краснодарскому краю архивных документов, связанных с предоставлением земельного участка сельскохозяйственного назначения ФИО6 и ФИО5 и предоставлении земельных участков КФК «ФИО5 и КФК «ФИО6, на хранение не имеется. В связи с чем считает, что постановление главы города-курорта Анапа от 00.00.0000 000 «О передаче полномочий главы крестьянского хозяйства ФИО6 принято в нарушении указанной нормы закона. Просит суд признать отсутствующим права собственности ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером 000 площадью 40000 кв.м., расположенный по адресу: (...) от (...) (полевые земли ТОО Россия», категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства в размере 20 000 кв.м.).

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования город-курорт Анапа ФИО7, просили суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО8 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 1 "Конвенции о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (вместе с "Протоколом N 1" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)), каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19, "Конституции Российской Федерации").

Часть 1 ст. 35 Конституции РФ предусматривает, что право частной собственности охраняется законом.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей являются акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Однако в соответствии с подпунктами 2, 4 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом.

Согласно требованиям ст. 131 ГПК РФ, в исковом заявлении должно быть указано, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования, а также обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, приведены доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО9 на праве собственности на основании договора купли-продажи принадлежит земельный участок с кадастровым номером 000, площадью 40000 кв.м., расположенный по адресу: (...), 300м на юг от (...) (полевые земли ТОО «Россия»), категория земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства.

На основании Приказа ФИО10 совхоз «Россия» 000 от 00.00.0000 в связи с приватизацией совхоза в ТОО «Россия» был выделен земельный пай из полей севооборота для ведения крестьянских хозяйств следующим пенсионерам и работникам совхоза ФИО5 2 га.

Постановлением главы администрации курорта Анапа Краснодарского края от 00.00.0000 000 «О передаче полномочий главы крестьянского хозяйства» в соответствии с законом РФ «О крестьянском ( фермерском) хозяйстве» на основании личных заявления и протокола конкурсной комиссии от 00.00.0000, постановлено передать полномочия главы крестьянского хозяйства ФИО5, образованного постановлением главы администрации Анапского района от 00.00.0000 000, его жене ФИО11. Крестьянскому хозяйству ФИО6 оформить в установленном порядке документы на право собственности на землю.

Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству 00.00.0000 ФИО5 было выдано свидетельство 000, на основании постановления администрации Анапского района от 00.00.0000 000 о праве собственности на земельный участок, площадью 4,0 га.

Постановлением главы администрации курорта Анапа Краснодарского края от 00.00.0000 000 «О передаче полномочий главы крестьянского хозяйства ФИО6», в соответствии с Законом РФ от 00.00.0000 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», протоколом заседаний рабочей комиссии по рассмотрению заявлений о предоставлении или изъятии земельных участков КФХ 000 от 00.00.0000, на основании личных заявлений ФИО6 и ФИО3, постановлено: передать полномочия главы крестьянского хозяйства ФИО6, члену ее крестьянского хозяйства ФИО3. Считать утратившим силу постановление главы администрации Анапского района 000 от 00.00.0000 Главе крестьянского хозяйства ФИО3 переоформить в комитете по земельным ресурсам и землеустройству документы на право собственности на земельный участок площадью 4,0 га (пашня) на территории Джигинского сельского округа и зарегистрировать их в филиале Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по городу-курорту Анапа.

На основании постановления главы города-курорта Анапа Краснодарского края от 00.00.0000 000 за ФИО3 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 00.00.0000 сделана запись регистрации 000 и зарегистрировано право собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства, площадью 40 000 кв.м., по адресу: (...)

Способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско-правовых отношений, установлены статьей 12 ГК Российской Федерации. Перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым.

К числу данных способов - по смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" - относится и оспаривание заинтересованным лицом права, зарегистрированного другим лицом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе путем признания этого права отсутствующим.

На основании статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129 Гражданского кодекса Российской Федерации), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

По смыслу приведенных норм права и разъяснения постановления, в их системной взаимосвязи, следует, что обращение с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставлено лицу, в чьем владении находится спорное имущество, являющемуся одновременно с другим лицом собственником этого имущества в силу записи в ЕГРП, а предъявление такого иска является обоснованным только при невозможности его защиты другим способом.

Указанный способ защиты права, непосредственно связанный с восстановлением положения, существовавшего до нарушения права заинтересованного лица, и пресечением неправомерных действий, одновременно обеспечивает достоверность, непротиворечивость публичных сведений о существовании, принадлежности и правовом режиме объектов недвижимости, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица.

Оценивая представленные доказательства в совокупности с материалами дела, суд приходит к выводу в иске об истребовании имущества из чужого незаконного владения, признании зарегистрированного права отсутствующим отказать.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что истцом не представлено доказательств принадлежности ему спорного земельного участка на каком-либо праве, в связи с чем его требование о признании отсутствующим на него права собственности ответчика и разрешение этого требования по существу не может повлиять на возникновение, изменение или прекращение его прав на указанный объект недвижимости.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты нарушенного права, одним из которых является признание права.

С учетом изложенного, учитывая, что суд приходит к выводу о том, что требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 о признании отсутствующим права собственности на часть земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Анапский районный суд.

Судья Анапского районного суда В.А. Волошин