Решение по делу № 2А-767/2022 от 26.12.2022 | Радужнинский городской суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Кривошеевой М.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-767/2022 по административному исковому заявлению прокурора города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в интересах неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу) о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению информацией,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Радужный обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению информацией, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://news-front.info/2015/05/07/kak-ne-popast-na-vojnu-sovety-prizyvnikumobilizovannomu/, https://tapirr.livejournal.com/3004573.html, https://pikabu.ru/story/kak_izbezhat_povestki_v_voenkomat_ne_moe_vzyato_s_vk_sokhranyayte_i_polzuytes_3472068 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» по адресам: https://news-front.info/2015/05/07/kak-ne-popast-na-vojnu-sovety-prizyvnikumobilizovannomu/, https://tapirr.livejournal.com/3004573.html, https://pikabu.ru/story/kak_izbezhat_povestki_v_voenkomat_ne_moe_vzyato_s_vk_sokhranyayte_i_polzuytes_3472068, на которых размещена информация, содержащая сведения о способах уклонения от прохождения срочной военной службы. В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе. В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 2 Закона № 53-ФЗ гражданами прохождение военной службы осуществляется по призыву. Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неявку гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по призыву (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В соответствии со ст. 328 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность наступает за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы. Предоставление возможности доступа к информации о способах уклонения от прохождения срочной военной службы является распространением запрещенной информации. Правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанный сайтах. На момент проверки доменные имена, на которых размещена вышеуказанная информация, в реестре отсутствует (л.д. 5-10).

Заинтересованное лицо Управление Роскомнадзора по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО в отзыве на административное исковое заявление указало, что при мониторинге страниц сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами https://news-front.info/2015/05/07/kak-ne-popast-na-vojnu-sovety-prizyvnikumobilizovannomu/, https://pikabu.ru/story/kak_izbezhat_povestki_v_voenkomat_ne_moe_vzyato_s _vk_sokhranyayte_i_polzuytes_3472068 установлено, что на 23 ноября 2022 года страницы активны, что подтверждается прилагаемыми скриншотами, заверенным установленным порядком. Однако, на указанном Интернет-ресурсе отсутствует информация, указанная в исковом заявлении прокурора как противоправная. На данных сайтах размещена информация для граждан Украины, как избежать призыва на воинскую службу. При мониторинге страницы сайта в сети «Интернет» с URL-адресом https://tapirr.livejournal.com/3004573.html установлено, что на 23 ноября 2022 года страница активна, что подтверждается прилагаемым скриншотом, заверенным установленным порядком. Однако, на указанном Интернет-ресурсе отсутствует информация, указанная в исковом заявлении прокурора как противоправная. На данном сайте размещена информация о законном освобождении от воинского призыва. При ограничении доступа к ресурсу, может быть нарушено конституционное право граждан на доступ к информации, не обладающей признаками противоправности, в связи с чем, полагает необходимым прекратить производство по административному делу (л.д. 27-30).

На основании п. 2 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д. 1-3, 9, 22-23).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе осуществления мониторинга сети «Интернет» по адресам: https://news-front.info/2015/05/07/kak-ne-popast-na-vojnu-sovety-prizyvnikumobilizovannomu/, https://tapirr.livejournal.com/3004573.html, https://pikabu.ru/story/kak_izbezhat_povestki_v_voenkomat_ne_moe_vzyato_s_vk_sokhranyayte_i_polzuytes_3472068, на которых размещена информация, содержащая сведения о способах уклонения от прохождения срочной военной службы (л.д. 11-12, 15-19, 31-34).

Из сообщения ОМВД России по г. Радужному от 17 октября 2022 года № № следует, что в ходе мониторинга указанной ссылки установить собственников, в том числе, место выхода в сеть не представляется возможным, в связи с возможно использованием VPN приложений иных программ, которые в промежутке 5 секунд меняет ip адреса два и более раз в любой точке мира, где имеется доступ к глобальной сети «Интернет» (л.д. 13-14, 20-21).

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу ст. 2 Закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; сайт в сети «Интернет» - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страница сайта в сети «Интернет» - часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

Частью 1 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – реестр).

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.

В силу ст. 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Закона № 53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 2 Закона № 53-ФЗ гражданами прохождение военной службы осуществляется по призыву.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 328 Уголовного кодекса РФ уголовная ответственность наступает за уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о способах уклонения от прохождения срочной военной службы является распространением запрещенной информации.

Представленными суду доказательствами подтвержден факт размещения на указанных в административном иске страницах Интернет-сайтов общедоступной информации, содержащей сведения о способах уклонения от прохождения срочной военной службы, которая является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, на момент рассмотрения дела указатели страниц интернет-сайтов в Единый реестр не включены (л.д. 15-19, 31-34).

При установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Радужный в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресам: https://news-front.info/2015/05/07/kak-ne-popast-na-vojnu-sovety-prizyvnikumobilizovannomu/, https://tapirr.livejournal.com/3004573.html, https://pikabu.ru/story/kak_izbezhat_povestki_v_voenkomat_ne_moe_vzyato_s_vk_sokhranyayte_i_polzuytes_3472068 запрещенной к распространению в Российской Федерации информацией.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья подпись М.А. Кривошеева

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-767/2022 Радужнинского городского суда.

Решение в законную силу не вступило. 26.12.2022.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь