Решение по делу № 2А-3405/2023 от 13.10.2023 | Минераловодский городской суд (Ставропольский край)

Дело № 2а-3405/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-004614-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

.............. года г. Минеральные Воды

Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Я.С.,

при секретаре Авакян К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Минераловодской таможни к Минераловодской таможни к ФИО8 о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛ:

Минераловодская таможня обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО4, в обоснование которого указала, что .............. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Баку (Азербайджан) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин Азербайджана ФИО4), воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым коридором», а именно, пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме. Затем, ФИО4 предъявил должностным лицам Минераловодской таможни сопровождаемый багаж. По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра (аки таможенного досмотра ..............) в перемещаемом ФИО5 багаже был обнаружен однородный товар - новые носки, майки, колготки и трусы в ассортименте, общим весом с учетом упаковки -16,85 кг. При прохождении таможенного контроля ФИО4 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Евразийского экономического союза товаре таможенному органу не заявил. По результатам таможенного контроля Минераловодской таможней в отношении незаконно перемещенного ФИО5 товара было принято решение .............. от .............. об установлении факта незаконного перемещения товара, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС. Согласно представленному расчету таможенные платежи составили 3 943,88 рубля. 05.06.2023 Минераловодской таможней было составлено уведомление ............../У2023/0000495 и направлено по адресу: район Сабонсу, .............., AZ1000. Срок добровольной уплаты истек ............... В добровольном порядке гражданином ФИО5 задолженность по уплате таможенных пошлин, налогов не погашена. В связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей Минераловодской таможней по состоянию на .............. доначислены пени за период с .............. по ............... Общий размер пени составил 360,97 руб. Таким образом, задолженность по уплате таможенных платежей и пени согласно произведенному расчету по состоянию на .............. составляет 4304,85 руб., в том числе таможенные платежи – 3 943,88 руб., пени – 360,97 руб., которая до настоящего времени не погашена. Товар, незаконно перемещенные ФИО5 .............. через таможенную границу Евразийского экономического союза, и явившиеся предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от .............. по делу об административном правонарушении .............. и находится в камере хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: ............... На основании изложенного истец просил суд взыскать с административного ответчика ФИО4 в пользу административного истца - Минераловодской таможни, задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 4304,85 руб. в доход государства.

Представитель административного истца Минераловодской таможни, выступающий по доверенности ФИО2, будучи извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Административный ответчик ФИО4 также надлежаще извещен о времени и месте слушания дела по известному адресу места жительства, однако в судебное заседание не явился.

В соответствии с пунктом 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд, руководствуясь указанными положениями статьи 226 КАС РФ, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в их совокупности, считает заявленное требование обоснованным, доказанным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Так в судебном заседании установлено, что .............. при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Баку (Азербайджан) - Минеральные Воды (Россия)» гражданин Азербайджана ФИО4), воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал «зеленым коридором», а именно, пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме.

Затем, ФИО4 предъявил должностным лицам Минераловодской таможни сопровождаемый багаж.

По результатам таможенного контроля в форме таможенного досмотра (аки таможенного досмотра ..............) в перемещаемом ФИО5 багаже был обнаружен однородный товар - новые носки, майки, колготки и трусы в ассортименте, общим весом с учетом упаковки -16,85 кг.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования определен главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) и Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования».

Исходя из положений пункта 46 статьи 2 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, установлены пунктами 4, 5, 6 статьи 256 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2)характера и количества товаров;

3)частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 6 статьи 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таким образом, товары, не отнесенные в соответствии с пунктами 4,5,6 статьи 256 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования, подлежат таможенному декларированию с использованием декларации на товары и помещению под таможенные процедуры.

Исходя из критериев, определенных пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, а также объяснений ФИО4, количество и характер обнаруженных в результате проведения таможенного контроля у него незадекларированных товаров, следует вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования, связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, в связи с чем подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием декларации на товары.

Между тем, как установлено в судебном заседании, при прохождении таможенного контроля ФИО4 таможенную декларацию не подавал и какие-либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Евразийского экономического союза товаре таможенному органу не заявлял.

По результатам таможенного контроля Минераловодской таможней в отношении незаконно перемещенного ФИО5 товара было принято решение .............. от .............. об установлении факта незаконного перемещения товара, влекущего наступление срока уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС.

Согласно части 1 статьи 74 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ) выявление факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный ТК ЕАЭС и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок, если таможенное декларирование товаров не производилось, фиксируется таможенным органом путем заполнения расчета таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 данной статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 данной статьи.

Согласно статье 73 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее - уведомление (уточнение к уведомлению)) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок (часть 15).

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19).

Уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе (часть 21).

Уведомление (уточнение к уведомлению) в виде документа на бумажном носителе может быть вручено таможенным органом лицу, которому оно адресовано, или его представителю непосредственно под расписку или направлено по почте заказным письмом (часть 22).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма (часть 23).

В случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) по почте заказным письмом такой документ направляется таможенным органом физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (пункт 4 части 25).

Такое Уведомление о неуплате в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от .............. .............. на сумму 4 099,17 рублей было направлено ФИО4 ...............

Таким образом, срок добровольной уплаты по уведомлению об уплате таможенных платежей истек ...............

На момент обращения таможенного органа в суд обязанность по уплате таможенных платежей и пеней ФИО5 не исполнена.

Согласно статье 72 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 1).

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (часть 3).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 ФЗ от 03.08.2018 № 289-ФЗ (часть 7).

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена (часть 8).

Ставка пени принимается равной одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, если иное не предусмотрено частью 11 настоящей статьи (часть 10).

Ставка пени в размере одной сотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения, применяется при начислении пеней в случаях, определенных пунктами 4, 5 и 6 части 13 и частью 14 настоящей статьи, начиная со дня, следующего за днем формирования уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (часть 11).

Таким образом, в связи с неисполнением обязанности по уплате таможенных платежей Минераловодской таможней по состоянию на .............. доначислены пени за период с .............. по ............... Общий размер пени составил 360,97 руб.

Согласно части 1 статьи 34 Налогового кодекса Российской Федерации таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В силу части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании таможенных платежей подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При указанных обстоятельствах требования Минераловодской таможни о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате таможенных платежей и пени в размере 4304,85 рубля подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Поскольку при подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, то в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета Минераловодского городского округа Ставропольского края в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 291-292 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Минераловодской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО6, .............. года рождения, уроженца Республики Азербайджан в пользу Минераловодской таможни задолженность по уплате таможенных платежей и пени в размере 4304,85 руб. в доход государства.

Взыскать с ФИО7, .............. года рождения, уроженца Республики Азербайджан в бюджет Минераловодского городского округа государственную пошлину в размере в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ...............

Судья Мельникова Я.С.