Дело № 2а-4591/2025
УИД 29RS0023-01-2025-005206-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июля 2025 года город Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Ермиловой А.С.,
при секретаре Помешкиной Я.Н.,
с участием административного истца ФИО1,
прокурора Сагий Е.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене административных ограничений,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене административных ограничений.
В обоснование административного искового заявления указал, что решением Котласского городского суда Архангельской области в отношении него установлен административный надзор с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.
Обращаясь с настоящим административным иском, просит о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене административных ограничений. В качестве доводов указывает на то, что за весь период административного надзора не совершал административных правонарушений, трудоустроен, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, престарелую мать. В настоящее время административный надзор и установленные административные ограничения препятствуют ему для полноценного осуществления своих трудовых функций, поскольку работа связана с выездом за пределы г. Северодвинска. Просил вынести решение о досрочном прекращении административного надзора, а в случае невозможности - о частичной отмене административных ограничений.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Северодвинску в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором указал, что возражает против досрочного прекращения административного надзора, вопрос о частичной отмене административных ограничений просит оставить на усмотрение суда.
С учётом изложенного и в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено при имеющейся явке.
Заслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению только относительно частичной отмены административных ограничений, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии со статьей 1 Федерального Закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным Законом.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право, обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
По смыслу вышеприведенных норм права установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
На основании пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Из содержания решения Котласского городского суда Архангельской области по делу ..... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 осужден приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты>. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным ФИО1 по приговору Северодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) по части 2 статьи 228 УК РФ и части 3 статьи 228 УК РФ, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 07 лет 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Северодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.
Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно по приговору Северодвинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 05 месяцев 25 дней с возложением обязанностей: не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, и являться в указанный орган на регистрацию в соответствии с установленными данным органом периодичностью и графиком.
Вступившим в законную силу решением Котласского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу ..... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.
ФИО1 поставлен на учёт в ОМВД России по г. Северодвинску ДД.ММ.ГГГГ.
В период осуществления административного надзора ФИО1 не допускал нарушений административных ограничений, установленных решением суда, к административной ответственности не привлекался.
В настоящее время ФИО1 трудоустроен у ФИО7 в должности водителя, слесаря, разнорабочего. Согласно характеристики с места работы характеризуется положительно.
ФИО1 <данные изъяты>
Вместе с тем, административный истец осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 228 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений.
Административный истец, утверждая, что административное ограничение в виде 1 (одной) явки в орган внутренних дел препятствует ему в осуществлении трудовой деятельности, в нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ, не представил этому доказательств.
Однако учитывая личность административного истца, значительный период с момента постановки его на профилактический учет, то, что его поведение в период нахождения под административным надзором было удовлетворительным, суд приходит к выводу, что заявление в части отмены административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных требований.
Руководствуясь статьями 272 – 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, частичной отмене административных ограничений удовлетворить частично.
Отменить административное ограничение, установленное ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ уроженцу <адрес>, решением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.
В удовлетворении требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.С. Ермилова
Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.