Дело №2а-138/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2025 года г. Карасук

Карасукский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Косолаповой В.Г.,

с участием прокурора Липатова И.А.,

при секретаре Лиждвой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МО МВД России «Карасукский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Карасукский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, в обоснование указав, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 24.03.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток. ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Карасукский» 21.08.2017. Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 31.05.2018 ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания. Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 04.04.2019 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 3 раза в месяц. Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 06.12.2021 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 4 раза в месяц. Находясь под административным надзором, ФИО1 совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 04.08.2024 – ст.20.21 КоАП РФ, мера наказания – штраф 500 руб.; 04.08.2024 – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – штраф 1 000 руб. При постановке под административный надзор ФИО1 было вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, где было разъяснено об ответственности за нарушение установленного в отношении него административного надзора. Предупреждение выносилось поднадзорному ФИО1 под роспись. Из характеризующей справки участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Карасукский» ФИО 1 известно, что ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ч.4 ст.111, ч.ч.1,2,3 ст.158, ст.322.3 УК РФ, судимость не погашена. Также привлекался к административной ответственности по ст.ст.19.24, 20.21 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете как «лицо, освободившееся из мест лишения свободы», «ранее судимый», «административный надзор». Спиртными напитками не злоупотребляет, но бывают срывы, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно, совершает административные правонарушения. Поскольку во время установленного административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении ФИО1 следует установить дополнительное административное ограничение.

На основании Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, ст.ст.270-271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец просит установить дополнительное административное ограничение в отношении ФИО1 в виде: запрета посещения мест продажи алкогольных напитков.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без своего участия, о чем 23.01.2025 представила письменное заявление. О месте и времени рассмотрения дела административный истец извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия, о чем 23.01.2025 представил письменное заявление. В заявлении указал, что исковые требования МО МВД России «Карасукский» признает, просит принять признание иска.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон, которые надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, неявка представителя административного истца в силу ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ не препятствует рассмотрению дела, ФИО1 выразил отношение к административному иску. Обязательной явка сторон в судебное заседание не признавалась.

Суд, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленное требование подлежит удовлетворению с учетом разъяснений Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.4 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пункт 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъясняет, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 24.03.2017 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов одних суток до 06 часов других суток.

ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Карасукский» 21.08.2017, что подтверждается заключением о заведении дела административного надзора.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 31.05.2018 ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 04.04.2019 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 3 раза в месяц.

Решением Карасукского районного суда Новосибирской области от 06.12.2021 ФИО1 дополнено административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации 4 раза в месяц.

Находясь под административным надзором, ФИО1 административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 04.08.2024 – ст.20.21 КоАП РФ, мера наказания – штраф 500 руб.; 04.08.2024 – ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, мера наказания – штраф 1 000 руб., в подтверждение чего представлены копии постановлений по делу об административном правонарушении, требование ИЦ ГУ по Новосибирской области, справка на физическое лицо.

Как следует из копии протокола 54 АП №749469 от 04.08.2024, в этот же день в 00 час. 50 мин. ФИО1 находился на ул. Пархоменко, являющейся общественным местом в состоянии опьянения. Состояние алкогольного опьянения ФИО1 установлено техническим устройством, что подтверждается копией чека.

Таким образом, документально подтверждено, что на момент совершения 04.08.2024 правонарушений, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте.

При постановке под административный надзор ФИО1 под подпись вынесено предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора, разъяснена ответственность за нарушение установленного в отношении него административного надзора.

Согласно справке-информации участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Карасукский» ФИО 1, ФИО1 ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ч.4 ст.111, ч.ч.1,2,3 ст.158, ст.322.3 УК РФ, судимость не погашена, к административной ответственности по ст.ст.19.24, 20.21 КоАП РФ. Состоит на профилактическом учете как «лицо, освободившееся из мест лишения свободы», «ранее судимый», «административный надзор». Спиртными напитками не злоупотребляет, но бывают срывы, в состоянии алкогольного опьянения ведет себя неадекватно, совершает административные правонарушения.

Поскольку во время установленного административного надзора ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в отношении ФИО1 следует установить дополнительное административное ограничение.

Формулировка административного ограничения, указанная административным истцом, некорректна. В связи с чем, суд полагает необходимым руководствоваться разъяснениями Верховного Суда РФ, изложенными в п. 30 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

С учетом вышеизложенных установленных обстоятельств суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в целях усиления контроля за действиями и поведением ФИО1, а также предупреждения совершения повторных преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Признание иска административным ответчиком ФИО1 подлежит принятию, так как не противоречит требованиям закона, не нарушает права иных лиц.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

принять признание ФИО1 иска, административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Карасукский» удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Карасукский районный суд Новосибирской области.

Решение в окончательной форме принято 27 января 2025 года.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Карасукского районного суда

Новосибирской области В.Г. Косолапова