Решение по делу № 2А-6226/2022 от 27.12.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №...а-6226/2022

УИД 52RS0№...-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 (адрес) районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Тищенко Е.В., с участием представителя административного истца ФИО8, административного ответчика ФИО1, помощника прокурора (адрес) г. Н. Новгорода ФИО3, при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Н.Новгороду к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском, в котором просит, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО1 административные ограничения. В обоснование своих требований указал следующее.

ФИО1, (дата) года рождения, уроженец (адрес), гражданин РФ, образование неполное среднее, женат, имеет на иждивении ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, инвалидности нет, трудоустроен, зарегистрирован по адресу: (адрес), проживает по адресу: г.Н.Новгород, (адрес).

Сведения о паспорте: (марка обезличена) выдан УМВД России по (адрес) (дата).

Решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата) установлен административный надзор в отношении ФИО1, на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:

- запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 следующих суток,

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить выезд за пределы (адрес) без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц.

С (дата) по (дата) ФИО10 (Силютии-изменение установочных данных) состоял на учете в ОП №... УМВД России по г.Н. Новгороду, и повторно поставлен (дата), состоит по настоящее время.

Осужден: приговором ФИО2 - Польского районного суда (адрес) от (дата) по ч.4 ст.111 УК РФ и ч.1 ст.161 УК РФ (в редакции ФЗ от (дата) №...- ФЗ) и назначено наказание:

- по ч.4 ст.111 УК РФ в виде лишения свободы на срок 10 лет без дополнительной меры наказания в виде ограничения свободы;

- по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от (дата) № 26-ФЗ в виде лишения свободы на срок 2 года.

В соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание по совокупности преступлений путем частичного сложения в виде лишения свободы на срок 10 лет 06 месяцев без ограничения свободы с содержанием в исправительной колонии особого режима.

Ранее судим: (марка обезличена). Судимости погашены.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение 2022 года ФИО10 неоднократно привлекался к административной ответственности по Главе 19 «Административные правонарушения против порядка управления», за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, так:

1) (дата) ФИО10, находясь на (адрес).Н.Новгорода, оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, а именно отказывался пройти в служебный автомобиль для доставления в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду согласно поступившему на него заявлению от ФИО5, упирался ногами, вел себя агрессивно, тем самым нарушал общественный порядок выразив явное неуважение к обществу.

(дата) Судья Советского районного суда г.Н.Новгорода ФИО6 признал ФИО10 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и подвергнул административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 (тысячи) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

2) (дата) ФИО10, являясь лицом, в отношении которого (дата) решением Семеновского районного суда (адрес) установлен административный надзор, не выполнил обязанности, предусмотренные Федеральным законом от (дата) №... ФЗ, а именно не явился для постановки на учет в течение 3-х рабочих дней в ОМВД России по (адрес), со дня прибытия к месту проживания, чем нарушил п.2 ч.1 ст.11 ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

(дата) Заместителем начальника по ООП ОМВД России по (адрес) ФИО7, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

3) (дата) ФИО10 вследствие небрежного хранения документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт) допустил утрату паспорта на территории РФ, а именно (дата) в г.Н.Новгороде, когда доставал кошелек для оплаты проезда, и не заметил, как его выронил.

(дата) Заместитель начальника полиции по ООП ОМВД России по ФИО2 - (адрес) ФИО7, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание административное наказание Предупреждение.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

4) (дата) при проверке по месту жительства в ночное время, ФИО10 не находился по месту жительства, чем нарушил возложенные на него ограничение в виде:

- запрета поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 следующих суток,

(дата) Заместителем начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

5) (дата) при проверке по месту жительства в ночное время, ФИО10 не находился по месту жительства, чем нарушил возложенные на него ограничение в виде:

-запрета поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом эюителъства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 следующих суток,

(дата) Заместителем начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Таким образом, по мнению административного истца, действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, о чем свидетельствуют представленные суду документы, подтверждающие нарушение административного законодательства.

С целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, административный истец считает необходимым рассмотреть вопрос о вменении дополнительных ограничений, в виде:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

В соответствии с п.2 ч.2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд:

- органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п.1 ст.1 Федерального закона от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 названного закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец просит суд состоящему под административным надзором ФИО1, (дата) года рождения, вменить дополнительные административные ограничения в виде:

-обязательной явки поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания ши фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Представитель административного истца по доверенности ФИО8 в судебном заседании доводы и требования административного иска поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу дела.

Административный ответчик ФИО1 возражал относительно заявленных административных исковых требований, посчитав их необоснованно строгими.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от (дата) N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства дела.

Сведения о паспорте: (марка обезличена) выдан УМВД России по (адрес) (дата).

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- по ч. 1 ст. 161 УК РФ (в редакции ФЗ от (дата) № 26-ФЗ в виде лишения свободы на срок 2 года.

Ранее судим: (марка обезличена). Судимости погашены.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

(дата) Заместителем начальника ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

(постановление не обжаловано, вступило в законную силу (дата)).

Оценивая изложенное, суд приходит к выводу, что действия ФИО1, свидетельствуют о ненадлежащем поведении в период нахождения под административным надзором, вышеуказанные виды административных ограничений оказались недостаточными для достижения целей административного надзора, так как ФИО10 склонен к совершению административных правонарушений, и с целью проведения дальнейшей профилактической работы и ужесточения контроля за поднадзорным лицом, следует вменить ФИО1 дополнительные административные ограничения.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается с целью предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из положений ч. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности ранее совершенных ФИО9 преступлений, удовлетворительную характеристику по месту жительства, также учитывает данные о его личности и факты, свидетельствующие о неоднократном совершении им административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, суд полагает необходимым, находящемуся под административным надзором в ОП №... УМВД России по г.Н.Новгороду ФИО1 вменить к ранее установленным административным ограничениям Семеновского районного суда (адрес) от (дата) дополнительные административные ограничения:

- обязательная явка поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, в общей сложности 4 (четыре) раза в месяц.

Указанные административные ограничения соответствуют перечню возможных ограничений, установленному ч. 1 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенных им преступлений, обстоятельствам их совершения.

При этом в соответствии со ст. 10 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений. В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Н.Новгороду удовлетворить.

ФИО1, (дата) года рождения, вменить к ранее установленным административным ограничениям Решением Семеновского районного суда (адрес) от (дата) дополнительные административные ограничения в виде:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия.

Судья Е.В. Тищенко