УИД 89RS0005-01-2025-002629-51
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО
Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа
в составе председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Мицкевич А.С.,
с участием: административного ответчика ФИО8 М.В., представителя административного ответчика - ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1535/2025 по иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО6, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по ЯНАО ФИО7 ФИО10, Управлению ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам и о возбуждении исполнительного производства,
установил:
Административный истец ФИО1 обратился с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО6, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по ФИО2 М.В.. УФССП России по ЯНАО о признании незаконными постановлений о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 16 мая 2025 и постановление о расчете задолженности по алиментам от 15 мая 2025 года в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного 29 сентября 2022 года на основании исполнительного листа ФС №, выданного Калининским районным судом г.Тюмени, в обоснование указав, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 16 мая 2025 года отсутствуют основания принимаемого решения и какая-либо мотивировка. При вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем не были учтены платежи, совершаемые ею в период с 01 октября 2022 года по 02 марта 2025 года, посредством перевода на счет указанный взыскателем.
Административный истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом
Представитель административного истца ФИО13 в судебном заседании после отложении участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствии, ранее заявленные требования поддержал в полном объеме. Указывал, что ФИО1 перечисляла денежные средства на счет, который сообщил взыскатель.
Представитель административного ответчика УФССП России по ЯНАО ФИО6 и ФИО8 М.В. в судебном заседании возражали против удовлетворения требований административного истца, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Заинтересованные лица ФИО5, ФИО14 о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке.
Неявка в судебное заседание сторон и заинтересованных лиц в силу положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (пункт 8).
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу приведенных правовых норм действия (бездействие), решение могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия), решения нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием), решением прав, свобод и законных интересов административного истца. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В силу статьи 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" одной из задач судебных приставов является осуществление принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Законом об исполнительном производстве актов других органов и должностных лиц.
Как следует из материалов дела, на основании решения Калининского районного суда г.Тюмени от 01 августа 2022 года со ФИО1 в пользу ФИО14 взысканы алименты в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, на содержание несовершеннолетнего сына ФИО5, начиная с даты подачи заявления о взыскании алиментов (с ДД.ММ.ГГГГ) до совершеннолетия ребенка. Во исполнения решения суда выдан исполнительный лист ФС №, который 05 августа 2022 года ФИО14 предъявил в РОСП Калининского АО г.Тюмени с указанием реквизитов банковского счета, открытого на имя несовершеннолетнего ФИО5 (л.д.134-136).
17 сентября 2022 года данный исполнительный документ направлен для исполнения в ОСП по г.Ноябрьску.
29 сентября 2022 года ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ноябрьск УФССП России ФИО18 отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП (л.д.129).
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО8 М.В. от 14 октября 2022 года на доходы должника, получаемые от ..., обращено взыскание (л.д.98-99).
Согласно сведениям Отдела ГКУ Центра занятости населения (л.д.65) ФИО1 была зарегистрирована в качестве безработного в период со 02.09.2022 г. по 06.02.2023 г.г. Снята с учета в качестве безработного по причине организации самозанятости. За период с сентября 2022 года по февраль 2023 года начислено ... руб., из них удержано ... руб. на основании указанного постановления судебного пристава-исполнителя от 14 октября 2022 года, что следует из содержания справки об удержаниях (л.д.66). Остаток долга по состоянию на 07 февраля 2023 года составил ... руб.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ФИО2 М.В. от 01 ноября 2022 года исполнительное производство №-ИП окончено, копия исполнительного документа направлена на исполнение по месту работы должника (л.д.97).
06 октября 2022 года ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства подано заявление с просьбой учесть в качестве оплаты задолженности по алиментам переведенные денежные средства с августа 2021 года по август 2022 года (л.д.101).
08 октября 2022 года ФИО14 (взыскателем) на имя судебного пристава-исполнителя ФИО8 М.В. подано заявление с приложением новых банковских реквизитов для перечисления взыскиваемых с должника денежных средств в счет уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына (л.д.128).
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ноябрьску УФССП России по ФИО2 М.В. от 14 октября 2022 года за период с 09 августа 2021 года по 30 сентября 2022 года ФИО1 в рамках указанного исполнительного производства определена задолженность по алиментам в размере ... руб. С указанным постановление, согласно отметке, должник была ознакомлена 14 октября 2022 года.
Согласно справке МИФНС России по централизованной обработке № то 07 марта 2025 года в период с 07.02.2023 по 20.11.2023 и с 20.11.2023 по настоящее время ФИО1 зарегистрирована в налоговом органе в качестве плательщика на профессиональный доход (л.д.67). Общая сумма дохода за календарный год (2023 год) составила 190 000 руб. (л.д.68), за 2024 год – 212 300 руб. (л.д.80), за 2025 год – 19 850 руб. (л.д.93).
15 мая 2025 года исполнительное производство, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № о взыскании со ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетнего сына возобновлено под номером № и 15 мая 2025 года в связи с прекращением алиментных обязательства по основаниям, предусмотренным п.2 ст.120 СК РФ прекращено, о чем врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ФИО8 В.В. (л.д.61).
Как следует из материалов дела, в этот же день, 15 мая 2025 года врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Ноябрьск УФССП России по ФИО2 М.В. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 01.10.2022 по 02.03.2025 в размере ... руб., с учетом частичной оплаты – ... руб. (л.д.62-63), а постановлением от 16 мая 2025 года возбуждено исполнительное производство № №..
Не согласившись с данными постановлениями, административный истец обратилась с настоящим иском указывая, что ответчиком не учтены перечисления денежных средств в качестве алиментов на счет ребенка.
Если иное не предусмотрено названным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения наряду с другими обстоятельствами суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (подпункт "в" пункта 3, пункт 4 части 9 статьи 226 названного кодекса); обязанность доказывания указанных обстоятельств возлагает на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемое решение (часть 11 статьи 226 названного кодекса).
Исходя из содержания статьи 38 Конституции Российской Федерации о защите государством детства и обязанности родителей заботиться о детях, пункта 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации, учитывая обязательность судебных постановлений, что закреплено частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", родители обязаны самостоятельно и добровольно выполнять обязательства по воспитанию и содержанию своих несовершеннолетних детей, в том числе так, как они определены судебным решением (соглашением об уплате алиментов).
Поскольку взыскание алиментов на содержание ребенка является одним из способов реализации конституционных положений о защите детства и имеет особое социальное значение, федеральный законодатель в целях гарантирования защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей, для которых регулярное получение указанных платежей может стать одним из основных источников средств к существованию, установил в Семейном кодексе Российской Федерации и в Федеральном законе от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) обязанность судебного пристава-исполнителя в случае неисполнения решения суда о взыскании алиментов на содержание детей определять размер задолженности по алиментам путем принятия постановления в соответствии с требованиями статьи 14 Закона об исполнительном производстве.
Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (пункты 3 и 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908 (далее - Перечень).
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 января 2012 года N 122-О-О указано, что с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд.
В соответствии с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20 июля 2010 года N 17-П, при определении размера подлежащих удержанию алиментов не могут не приниматься во внимание реальные доходы алиментообязанного лица - индивидуального предпринимателя, получаемые от занятия предпринимательской деятельностью, поскольку именно реальными доходами определяются материальные возможности такого лица по осуществлению принадлежащих ему прав и исполнению возложенных на него обязанностей, включая содержание самого себя и членов своей семьи.
В силу положений пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года N "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.
Следовательно, при разрешении требования о признании постановления о расчете задолженности по алиментам незаконным суду следует проверить его соответствие положениям части 2 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, проверить период, за который осуществлен расчет, достоверность сведений о доходе должника и размерах сумм, уплаченных или удержанных в качестве алиментов. При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В рассматриваемом случае судебный пристав-исполнитель определил размер задолженности по алиментам за период с 01.10.2022 по 02.03.2025, исходя из документально подтвержденных доходов должника (справки №, справки 2 НДФЛ), с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги. Подробный расчет задолженности по запросу суда представлен административным ответчиком, проверен судом и сомнений не вызывает.
Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, исходя из того, что оспариваемое административным истцом постановление от 15.05.2025 вынесено уполномоченным должностным лицом, в рамках предоставленных ему Федеральным законом "Об исполнительном производстве" полномочий, с учетом имеющихся в распоряжении судебного пристава-исполнителя сведений о размере пособия в качестве безработной и дохода как самозанятой (о чем указано в тексте постановления и приведенном в нем расчете), суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления о расчете задолженности по алиментам от 15 мая 2025 года.
Доводы административного истца о необходимости при расчёте задолженности алиментов учитывать суммы, перечисленные ею в спорный период на банковский счет несовершеннолетнего ФИО5, являются несостоятельными. Данные переводы не могли быть учтены судебным приставом-исполнителем, поскольку на основании решения алименты на содержание сына должник обязана была уплачивать взыскателю ФИО14. Сведений об изменении способа и порядка исполнения решения суда в материалы дела не представлено.
Доводы административного истца о том, что сведения о банковских реквизитах взыскателя ей стало известно лишь в мае 2025 года, не подтверждаются материалами дела. В частности, как было установлено 05 августа 2022 года взыскатель действительно указал сведения о банковском счете, открытом на имя несовершеннолетнего ребенка. 06 октября 2022 года ФИО1 обращалась с заявление в ОСП по г.Ноябрьск с просьбой учесть переводы денежных средств несовершеннолетнего ФИО9. 08 октября 2022 года ФИО14 сообщил судебному приставу-исполнителю банковский счет открытый на имя взыскателя по решению суда. 14 октября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 09.08.2021 по 30.09.2022, из которого следует, что денежные средства, поступившие от ФИО1 сыну на банковский счет, не были учтены. С данным постановлением ФИО4 ознакомилась 14 октября 2022 года. При этом, задолженность по алиментам на основании постановления от 14.10.2022 ФИО1 была погашена. Согласно пояснениям стороны ответчика, ФИО1 сообщалось о том, что оплата алиментов должна производится на счёт взыскателя, что сомнений не вызывает, учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств и последовательность действий сторон.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 12 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя являются исполнительными документами.
Таким образом, вопреки доводам истца, вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление о расчете задолженности по алиментам за период, в который она подлежала начислению, являлось законным основанием для возбуждения исполнительного производства №-ИП от 16.05.2025. Судебный пристав-исполнитель, возбуждая исполнительное производство на основании постановления о расчете задолженности, действовал в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, не нарушая прав административного истца.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска ФИО4 к судебному приставу-исполнителю ОСП по городу Ноябрьску ФИО3 по Ямало-Ненецкому автономному округу ФИО6, врио заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по ЯНАО ФИО19, Управлению ФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу, ОСП по городу Ноябрьску УФССП России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам и о возбуждении исполнительного производства, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Кассационные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.
Председательствующий судья: (подпись)
Подлинник решения находится в административном деле № 2а-1535/2025 года.