Дело № 2а-186/2025
УИД 22RS0064-01-2025-000203-57
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Шипуново 02.04.2025 г.
Шипуновский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Барановой О.В.
при секретаре судебного заседания Чубаковой И.П.,
с участием прокурора Цалко А.А., представителя административного истца ОМВД России по Шипуновскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Шипуновскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Шипуновскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2.
В обоснование своих требований представитель истца указал, что решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Шипуновскому району как лицо, состоящее под административным надзором. Предполагаемая дата окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказани в виде лишения свободы сроком 2 года, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 2 года. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ приговор изменен.
Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ продлен испытательный срок на 1 месяц, а всего до 2 лет 1 месяца, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ - на 2 месяца.
Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 11 месяцев в исправительной колонии строгого режима.
Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ осужден к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и до погашения судимости; установлены административные ограничения в виде: обязательной явки в течение срока административного надзора один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета убывать за пределы муниципального образования Российского сельского совета Шипуновского района Алтайского края; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещать места проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытию срока наказания.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора №, предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в случае совершения им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и на здоровье населения и общественную нравственность, а также дополнены ранее установленные административные ограничения.
Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 4 месяца, в соответствии со ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 6 месяцев.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административное ограничение, установленное решением Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде «запрета ФИО2 убывать за пределы муниципального образования Российского сельского совета Шипуновского района Алтайского края» заменено на «запретить ФИО2 выезд за пределы территории муниципального образования Шипуновский район Алтайского края, за исключением случаев выполнения ФИО2 трудовых функций».
Административный истец в обоснование иска указывает на то, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ за проживание по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту) к административному штрафу 2000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения к административному аресту 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения к административному аресту 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ за появление ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения к административному штрафу 500 рублей.
Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Шипуновскому району следует, что ФИО2 фактически проживает по <адрес> совместно с ФИО3, характеризуется отрицательно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, судим, в быту злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ведущими антисоциальный образ жизни, на него поступали жалобы от жителей села, на административных комиссиях не рассматривался..
Ссылаясь на ч.3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить дополнительные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ОМВД России по Шипуновскому району ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании подтвердил, что действительно в отношении него установлен административный надзор с возложением указанных административных ограничений, в период нахождения под надзором им совершены указанные административные правонарушения, за которые он неоднократно привлекался к указанной административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, по ст.20.21 КоАП РФ, за то, что имел недействительный, документ удостоверяющий личность, и три раза находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, постановления не обжаловал, административное наказание в виде ареста отбыл, административный штраф не оплатил. Признал заявленные требования в полном объеме, последствия признания иска ему понятны.
Прокурор Цалко А.А. в судебном заседании полагает, что заявленные требования законны и обоснованы, необходимо дополнить возложенные на ФИО2 как на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, указанное в административном иске ограничение, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В силу ст.ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Законом.
При этом указано, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В судебном заседании установлено и не оспаривается ФИО2, что решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор на срок погашения судимости 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов /<данные изъяты>/.
Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ с учетом апелляционного постановления Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренном п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ, ст. 73 УК РФ осужден к 1 году 11 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года с возложением обязанности один раз в месяц являться на регистрацию в специализированный государственный орган осуществляющий исправление осужденного, в день, установленный данным органом, не менять постоянного места жительства без уведомления указанного органа /<данные изъяты>/.
Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужденному приговором от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом апелляционного постановления от ДД.ММ.ГГГГ, продлен испытательный срок на один месяц, а всего до 2 лет 1 месяца, возложены дополнительные обязанности: не совершать административные правонарушения; в течении одного месяца со дня вступления постановления в законную силу пройти обследование у врача-нарколога, при необходимости пройти курс лечения от алкоголизма /л.д.18-19/.
Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, осужденному приговором от ДД.ММ.ГГГГ, продлен испытательный срок на два месяца /<данные изъяты>/.
Постановлением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО2 осужденному по приговору от ДД.ММ.ГГГГ отменено, постановлено реально исполнять наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /л.д.<данные изъяты>/.
Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) осужден к 1 году 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима /<данные изъяты>/.
Решением Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания и фактического нахождения и до погашения судимости, с установлением административных ограничений: обязать ФИО2 в течение срока административного надзора один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить ФИО2 убывать за пределы муниципального образования Российского сельского совета Шипуновского района Алтайского края; запретить ФИО2 пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время – с 22.00 до 06.00 часов; запретить ФИО2 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и принимать участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/.
Согласно справке ФКУ ИК-8 г. Новосибирска ФИО2 освобожден по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/.
Приговором Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за уклонение от административного надзора признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 314.1 УК РФ, осужден к 4 месяцам лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев, с возложением обязанностей: трудоустроиться либо трудиться, не менять постоянного места жительства и работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного /л.д.29-31/.
Решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение - обязательная явка один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административное ограничение, установленное решением Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, в виде «запрета ФИО2 убывать за пределы муниципального образования Российского сельского совета Шипуновского района Алтайского края» заменено на «запретить ФИО2 ичу выезд за пределы территории муниципального образования Шипуновский район Алтайского края, за исключением случаев выполнения ФИО2 трудовых функций». Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/.
В силу положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Аналогичные положения закреплены в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», из которого следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предупрежден при постановке на учет в ОМВД России по Шипуновскому району о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность, а также дополнены ранее установленные административные ограничения /<данные изъяты>/.
Судом установлено, что постановлением начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Шипуновскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 10 минут, согласно отметке в постановлении копию постановления ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ; постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; а также постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес>: от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за совершение ДД.ММ.ГГГГ в 01 часов 45 минут правонарушения, привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (согласно расписке копию постановления ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ - за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 минут к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (согласно расписке копию постановления ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>/, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ - за совершение правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 05 минут к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (согласно расписке копию постановления ФИО2 получил ДД.ММ.ГГГГ /<данные изъяты>, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), постановления не обжаловались /<данные изъяты>/, наказание в виде административного ареста по постановлениям от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и административного штрафа по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ исполнено, административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении /<данные изъяты>/.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу <адрес> /<данные изъяты>/, фактически проживает с сожительницей по адресу: <адрес>, характеризуется участковым уполномоченным полиции отрицательно, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, в быту употребляет спиртные напитки, поддерживает отношения с лицами, ведущими асоциальный образ жизни, на него поступали жалобы от жителей села, на административных комиссиях при администрации Шипуновского сельсовета не рассматривался /<данные изъяты>/.
Из разъяснений, содержащихся в абз. 1, 2, 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Исходя из совокупности представленных суду доказательств, с учетом обстоятельств дела, имеющихся сведений о месте фактического проживания ФИО2 по адресу: <адрес>, и о месте регистрации по адресу: <адрес>, о личности ФИО2, допускаемых им неоднократных нарушений действующего законодательства, запретов, возложенных судом, учитывая мнение участников судебного разбирательства, признание административным ответчиком ФИО2 административного иска в полном объеме, то, что судом установлено неоднократное (более двух раз) несоблюдение отрицательно характеризующимся ФИО2 установленных ему административных ограничений, наличие у него периодически работы за пределами Алтайского края, суд приходит к выводу, что требования административного истца о дополнении ранее установленных ФИО2 как поднадзорному лицу административных ограничений в виде возложения обязанности в виде обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, обоснованно, заявлено в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Требования, заявленные ОМВД России по Шипуновскому району, - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в отношении которого решением Калининского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнений решением Шипуновского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ) установлен административный надзор, дополнительное административное ограничение:
- обязательная явка один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путём подачи жалобы через Шипуновский районный суд Алтайского края в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья
Шипуновского районного суда О.В. Баранова
Алтайского края
В окончательной форме решение изготовлено 02.04.2025.