Дело № 2а-2249/2022
УИД 26RS0010-01-2022-004050-57
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года г.Георгиевск
Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,
при секретаре Жуковой А.Е.,
с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,
представителя административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Георгиевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором указала, что в результате выплаты паевых взносов, она приобрела в собственность квартиру, которая находится по адресу:
В 1993 году она вступила в членство строительного кооператива - товарищества индивидуальных владельцев квартир «Строитель», которое начало строительство четырехквартирного жилого дома в
В период с 1993 по 1996 годы ею выплачивались паевые взносы товариществу, и выдана справка о выплате пая.
Товарищество индивидуальных владельцев квартир «Строитель» было зарегистрировано Постановлением главы администрации города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края № 344 от 23.03.1993, имело «Учредительный договор» и Протокол собрания об избрании директора. После завершения строительства и выплаты паев, многие собственники продали свои квартиры, товарищество распалось, в связи с чем перерегистрацию в налоговом органе не прошло.
На принадлежащую ей квартиру больше никто не претендует, с 1995 г. и по настоящее время, она ею владеет, как собственник, оплачивает коммунальные платежи и содержание жилья, за свой счет проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несет бремя содержания квартиры.
07 июня 2022 года она обратилась в отдел регистрации № 3 Управления Росреестра по Ставропольскому краю, Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии (далее – Управление), с заявлением о регистрации права собственности на квартиру, приложив необходимый пакет документов, но Уведомлением от 10 июня 2022 г. № № ей сообщили о прекращении осуществления государственной регистрации прав в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , без указания оснований.
Просит признать незаконным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Отдела регистрации объектов недвижимости № 3 Управления Росреестра по Ставропольскому краю в государственной регистрации прав, выраженный в уведомлении №КУВД- № от 10 июня 2022 года, обязав принять документы и зарегистрировать право собственности на квартиру, расположенную по адресу: за ней, ФИО1.
Определением Георгиевского городского суда от 05.08.2022 к участию в рассмотрении дела привлечено Управление Ростреестра по Ставропольскому краю в качестве административного соответчика.
В судебное заседание, будучи надлежаще извещенными о его дате, месте и времени не явился представитель Управления Ростреестра по Ставропольскому краю, о причинах неявки не сообщил.
Суд, на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержала, указав, что данное уведомление от 10.06.2022 она расценила как отказ УФРС в государственной регистрации прав собственности. Не оспаривает, что она могла в МФЦ подписать бланк заявления, в соответствии с которым она просит прекратить регистрацию таких прав, но на самом деле она этого не хотела.
Представитель ФИО1- ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении административного иска, указав, что уведомление от 10.06.2022 является отказом в государственной регистрации прав ФИО1 на принадлежащую ей квартиру, ее доверитель не писала заявлений о прекращении такой регистрации.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Отдела регистрации объектов недвижимости № 3 Управления Росреестра по Ставропольскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела, указав еще раз, что Уведомление от 10.06.2022 не является отказом в государственной регистрации прав ФИО1 на квартиру, а является уведомлением о прекращении осуществления государственной регистрации прав административного истца на основании ее же заявления, и ФИО1 ничего не препятствует в любое время повторно обратиться с соответствующим заявлением в УФРС, где оно будет рассмотрено с принятием соответствующего решения. Может пояснить, что между УФРС и МФЦ существует электронный документооборот, и когда они в электронном формате видят заявление самого обратившегося о прекращении госрегистрации прав, они обязаны принять решение именно то, которое и приняли 10.06.2022, так как это волеизъявление самого человека.
Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд наряду с другими обстоятельствами выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Такой необходимой совокупности условий по настоящему делу судом не установлено.
Как установлено судом, ФИО1 с 1993 года являлась членом строительного кооператива - товарищества индивидуальных владельцев квартир «Строитель», которое начало строительство четырехквартирного жилого дома в
В 1996 году ей, по окончании выплаты паевых взносов товариществу, была выдана справка о выплате пая, в результате чего она приобрела в собственность по вышеуказанному адресу.
15.04.2022 на государственный кадастровый учет был поставлен объект недвижимого имущества с кадастровым номером № - жилое помещение, вид - квартира, площадь 74.6 кв.м, адрес: , сведения о зарегистрированных правах, ограничениях, обременениях отсутствуют.
07.06.2022 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступило заявление ФИО1 об осуществлении государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества с кадастровым номером № о чем в книгу входящих документов внесена запись № №.
10.06.2022 в Управление поступило заявление ФИО1 о прекращении государственной регистрации права собственности и возврате ранее представленных документов.
В тот же день, 10.06.2022 Управлением в Уведомлении № № ФИО1 сообщено, что на основании заявления о прекращении государственной регистрации прав в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , такая регистрация по ранее поданному заявлению от 07.06.2022, - прекращена.
Отношения, возникающие в связи с осуществлением государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и предоставлением содержащихся в нем сведений регулируются Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
В силу положений части 5 статьи 1 Закона о регистрации, государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В силу с ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации государственная регистрация прав осуществляется в следующем порядке:
прием заявления и прилагаемых к нему документов;
возврат прилагаемых к заявлению документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 Закона о регистрации;
проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных Законом о регистрации оснований для приостановления либо для отказа;
внесение в ЕГРН установленных Законом о регистрации сведений, либо уведомление о приостановлении, либо уведомление об отказе;
выдача документов.
До осуществления государственной регистрации прав либо отказа в государственной регистрации прав рассмотрение представленных для осуществления государственной регистрации прав заявления и (или) документов может быть прекращено на основании совместного заявления лиц, представивших заявление и (или) документы для осуществления государственной регистрации прав (ч. 1 ст. 31 Закона о регистрации).
Таким образом, административным ответчиком 10.06.2022 отказа в государственной регистрации права на недвижимое имущество ФИО1, как об этом полагает сторона административного истца, не принималось, Управление исходило из волеизъявления самой ФИО1, выраженного в соответствующем заявлении, поданном через многофункциональный центр, и данное Уведомление от 10.06.2022 не препятствует ей повторно представить пакет документов административному ответчику на рассмотрение, по итогам которого будет принято одно из предусмотренных действующим законодательством решений.
Указание ФИО1 о том, что она могла и не заметить, что подписала заявление в МФЦ об отзыве документов и прекращении регистрации своих прав на недвижимое имущество, не могут являться основанием для удовлетворения заявленных по делу требований.
Также представителем административного истца в ходе рассмотрения дела сообщено, что ФИО1 знала, что ее документы не в порядке, и это, вероятно, и послужило мотивом для их отзыва с регистрации, поскольку в 2010 году она уже обращалась в Управление с заявлением о государственной регистрации права собственности с тем же пакетом документов, о чем в книге учета документов имеется запись №. В осуществлении государственной регистрации права было отказано 09.03.2010 №.
Таким образом, суд приходит к выводу, что несогласие заявителя с Уведомлением № № само по себе не является основанием для признания действий административного ответчика незаконными.
При этом, права административного истца не нарушены, поскольку она не лишена возможности обратиться в Управление с новым заявлением, а приведенные представителем ФИО1 в обоснование административного иска обстоятельства, в связи с которыми она полагает права административного истца нарушенными, не свидетельствуют о том, что административным ответчиком было допущено незаконное действие.
Административный истец ошибочно подменяет понятие «отказа» в осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, и «уведомления» о прекращении такой регистрации на основании заявления подавшего его лица.
Остальные доводы административного иска, сводятся к несогласию с установленными по делу данными, и, как следствие, к разъяснению обстоятельств настоящего дела с изложением позиции административного истца относительно возникшего публичного спора и собственного мнения о правильности разрешения дела, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к Георгиевскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Управлению Росреестра по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении № № от 10.06.2022, - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд.
(Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2022 года)
Судья Ю.В.Курбанова