Решение по делу № 3А-93/2022 от 30.11.2022 | Апелляционный суд города Севастополя (Город Севастополь)

Дело № 3а-93/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 ноября 2022 года город Севастополь

Севастопольский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Исаева С.Н.,

при секретаре Михайловой В.Г.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

представителя административного ответчика – ФИО2,

представителя заинтересованного лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Департаменту финансов города Севастополя, заинтересованное лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

установил:

административный истец ФИО, в лице представителя ФИО1, обратился в Севастопольский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать в его пользу за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 1 000 000,00 рублей.

В обоснование административного иска указала, что решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 15.09.2021 года по административному делу № исковые требования ФИО удовлетворены.

Признан незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении государственной услуги по перераспределении земель и (или) участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 545 кв.м., от 21 апреля 2021 года № № ФИО. Обязано Департамент по имущественным и земельным отношениям город Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО от 03.03.2021 года, вх. № № от 04.03.2021 года.

Указанное решение вступило в законную силу 31.10.2021 года. Поскольку данное решение от 15.09.2021 года до подачи данного иска исполнено не было, 03.12.2021 года он обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям город Севастополя с заявлением об его исполнении, к которому приложил копию судебного акта.

Полагает, что такая продолжительность исполнения решения суда нарушает его право на его исполнение в разумный срок, что причинило ей моральные страдания. Поскольку существенное затягивание сроков исполнения решения имело место по обстоятельствам, не зависящим от административного истца, он имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение решения суда в разумный срок.

В судебном заседании представитель административного истца - ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ФИО2 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать. Указала, что административное исковое заявление не содержит доводов, указывающих на нарушение его права на исполнение судебного акта в разумный срок, а также обосновывающих размер требуемой компенсации, так же в просительной части иска административный истец указывает на взыскание компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Представитель заинтересованного лица Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя –ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Указал, что копия решения суда в адрес Департамента для исполнения не поступала.

Административный истец – ФИО в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте его проведения своевременно и надлежащим образом, от которого поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, что не препятствует рассмотрению административного дела.

Выслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует судебную защиту его прав и свобод (ч. 1 ст. 46).

В соответствии с ч. 1 ст. 250 КАС РФ лицо, полагающее, что органом местного самоуправления нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» взыскатели, при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, возлагающего на органы местного самоуправления обязанность исполнить требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации (далее - заявитель), за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.04.2010 № 68-ФЗ).

В силу положений ч. 8 ст. 3 вышеуказанного закона, ч. 4 ст. 250 КАС РФ исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.

Согласно ст. 10 КАС РФ административное судопроизводство и исполнение судебных актов по административным делам осуществляются в разумный срок.

В соответствии с абз. 2 п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» в случае, если исполнение судебного акта по требованиям имущественного или неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи исполнительного документа и возбуждения исполнительного производства или производства по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня вступления в законную силу соответствующего судебного акта до дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта.

Как установлено судом, решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 15.09.2021 года по административному делу № исковые требования ФИО удовлетворены.

Мотивированный текст решения изготовлен 29.09.2021 года.

01.10.2021 года судом данное решение было направлено сторонам по делу, в том числе Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, для сведения.

Указанное решение вступило в законную силу 31.10.2021 года.

Однако, материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя и его получении копии судебного акта с отметкой о вступлении его в законную силу.

Оценивая продолжительность исполнения судебного акта, суд учитывает, что в судебном заседании суда первой инстанции, где было принято подлежащее исполнению решение суда, представитель административного ответчика участия не принимал, сведений о получении им копии решения суда с отметкой о вступлении его в законную силу для его надлежащего исполнения материалы дела не содержат.

Также, 03.12.2021 года № № административный истец ФИО обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям город Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по перераспределении земель и (или) участков, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь, и земельных участков, находящихся в частной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 545 кв.м., в том числе об исполнении решения суда, к которому приложил копию судебного акта с отметкой о вступлении его в законную силу.

21.07.2022 года № № ФИО был дан отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении государственной услуги в связи с наличием технических ошибок в приложенных документах.

01.08.2022 года № № административный истец ФИО обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям город Севастополя с устранением имеющихся технических ошибок.

Таким образом, Департаментом по имущественным и земельным отношениям город Севастополя 07.11.2022 года было издано распоряжение №-РДЗ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, площадью 545 кв.м.».

Обращение в МФЦ с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка свидетельствует об обращении за получением государственной услуги, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями соответствующего Административного регламента.

Кроме того, доказательств того, что срок исполнения судебного акта лишил или ограничил права административного истца на совершение тех или иных действий, что повлекло для него неблагоприятные последствия, суду так же не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что право ФИО на исполнение судебного акта в разумный срок по делу № административным ответчиком нарушено не было, что является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 175-180, 259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО к Департаменту финансов города Севастополя, заинтересованное лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 14 декабря 2022 года.

Судья С.Н. Исаев