Дело №
РЕШЕНИЕ.
Именем Российской Федерации
<адрес> 7 июля 2025г.
Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Адзиева М.М. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 с требованиями истребовать из чужого незаконного владения ФИО3 следующие земельные участки:
- земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 100+/-5 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -под огород, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт Акушинского, 5-линия.
- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 111+/-3 кв. м., категория земли - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для коммерческих целей, расположенный по адресу: <адрес>, пр-кт А.Акушинского, 5-линия.
Аннулировать сведения о вышеуказанных земельных участках и снять их с кадастрового учета.
Признать самовольной постройкой и обязать ФИО3 в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу снести (демонтировать) объект капитального строительства нежилое здание (кафе «Зерно»), расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, пр-кт А.Акушинского, 5-линия.
В случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить администрации <адрес> право снести данное строение за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов;
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на то, что в ходе муниципального земельного контроля выявлен факт образования и незаконного занятия земельных участков с кадастровыми номерами № на которых незаконно возведено кафе «Зерно», находящееся во владении ответчика. На вышеуказанных земельных участках ответчиком возведен объект- кафе «зерно» без получения разрешительной документации. Право собственности на земельные участки под спорным объектом за ответчиком не зарегистрировано.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО5 доводы искового заявления поддержал и просил заявленные требования удовлетворить.
Ответчик иск не признал, ссылаясь на то, что по договору аренды он арендует у ФИО8 нежилое помещение общей площадью 290 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пр. А. <адрес>, <адрес> (на 1 этаже) с целью использования его в качестве торгового помещения. Впереди указанного помещения он также установил из сборных конструкций помещение под кафе «Зерно», полагая, что и этот участок является собственностью арендодателя ФИО8
Третье лицо- ФИО8 в судебное заседание не явилась.
Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом, что сформированы и поставлены на кадастровый учет согласно письму Комитета по управлению имуществом <адрес> земельных участков с кадастровыми номерами 05№
Согласно договору аренды помещения от ДД.ММ.ГГГГ, арендодатель ФИО8 передала арендатору ФИО2 нежилое помещение общей площадью 290 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, пр. А. Акушинского, 5-я линия, <адрес> (на 1 этаже) с целью использования его в качестве торгового помещения.
ФИО2 На земельный участок, который находится впереди указанного выше арендованного помещения возведено из сборных конструкций помещение, используемое под кафе «Зерно». Частично данное помещение находится на земельном участке с кадастровым номером №52.
Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным в силе апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от ДД.ММ.ГГГГ, в иске отказано.
Определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ состоявшиеся судебные постановления отменены и дело направлено на новое рассмотрение.
Суд кассационной инстанции указал на то, что, отказывая администрации городского округа с внутригородским делением город «Махачкала» в удовлетворении исковых требований о признании постройки самовольной и её сносе, а также истребовании земельных участков из чужого незаконного владения, суд исходил из того, что спорные земельный участок и здания на праве собственности принадлежат третьему лицу по делу ФИО8
Однако юридически значимым обстоятельством по делу, подлежащим установлению в данном деле, являлось выяснение вопроса о том, что является предметом спора: объект, находящийся на земельном участке ФИО8 или находящийся на ином участке.
Из материалов дела следует, что истец указывал о незаконном занятии ответчиком земельных участков с кадастровыми номерами №
Следовательно, подлежал установлению основания образования и | фактическое местоположение указанных земельных участков, факт занятия указанных земельных участков ответчиком, правомерность использования земельных участков.
Между тем, указанные юридически значимые обстоятельства оставлены судами первой и апелляционной инстанций без надлежащего исследования.
В ходе нового рассмотрения дела судом определением от ДД.ММ.ГГГГ была назначена судебная экспертиза, поставив на разрешение вопросы:
1. установить фактическое мест положение земельных участков с кадастровыми номерами №
2. имеются ли на земельных участках с кадастровыми номерами № объекты недвижимого имущества и, если да, то какие?
Согласно заключению эксперта ФБУ Дагестанская ЛСЭ Минюста России № от 05.03.2025г. в связи с тем, что у земельных участков отсутствовали фактические границы, дать ответ на вопрос поставленный судом вопрос № не представляется возможным.
Согласно данному заключению в ходе исследования было установлено, что исследуемое строение не относится к земельному участку с кадастровым номером № Однако часть строения располагается на земельном участке с кадастровым номером № а также частично выходит за его пределы, а именно с южной стороны (правая граница) на 4,65м площадью 30,1 кв.м.
А согласно заключению эксперта № от 24.04.2023г. переносная конструкция под кафе по адресу: <адрес> линия сделана из сваренных между собой металлических профилей с размерами 4х6м., которые расположены на поверхности земли без углубления. Оно является не капитальным строением, что позволяет переместить данную конструкцию в другое место.
В соответствии со статьей 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу с подпункта 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Таким образом, размещение тех или иных объектов недвижимости, определение их статуса в качестве основных или вспомогательных осуществляется исходя из правового режима земельного участка, требований градостроительных регламентов, иных норм и требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации). настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (пункт 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, закрепляющие в том числе признаки самовольной постройки и последствия такой постройки (пункты 1 и 2), обеспечивают необходимый баланс публичных и частных интересов; при этом обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм.
Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (статья 7 Земельного кодекса Российской Федерации) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (статьи 35-40 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.
Материалами дела установлено, что ответчиком ФИО2 на земельном участке, не отведенным в установленном порядке, возведено (поставлено) из сборных конструкций помещение кафе «Зерно», которое частично находится на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000038:52.
Ссылка ответчика на то, что МКУ «Управление торговли, предпринимательства и рекламы Администрации <адрес> на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ предоставил ФИО6 право на размещение заявленного нестационарного объекта потребительского рынка- вспомогательного помещения к капитальному строению, не может быть принята во внимание.
Спорный объект возведен раньше заключения данного договора на не предоставленном в установленном порядке земельном участке. Данный договор заключен не с ответчиком, а другим лицом и доказательств того, что вспомогательное помещение, на установку которого дано временное (до 31.12.2025г.) разрешение, имеет какое-либо отношение к спорному объекту (помещению кафе «Зерно», не представлено.
При изложенных обстоятельствах требование истца касательно помещения кафе «зерно» подлежит удовлетворению.
Судом установлено и это не отрицается представителем истца о том, что данный ответчик ФИО2 не имеет какое-либо отношении в постановке на кадастровый учет указанных в исковом заявлении земельных участков с кадастровыми номерами № В связи с этим в удовлетворении требования к ФИО2 касательно этих земельных участков следует отказать.
Вместе с тем требование Администрации <адрес> об аннулировании сведений о земельных с кадастровыми номерами № и снятии их с кадастрового учета подлежит удовлетворению.
Таким образом, иск Администрации <адрес> к ФИО2 подлежит частичному удовлетворению
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации <адрес> удовлетворить частично.
Аннулировать сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № снятии их с кадастрового учета.
Обязать ФИО2, <адрес>.
В случае неисполнения ФИО2 решения суда в части демонтажа некапитальное строение под кафе «Зерно» в установленный судом срок, предоставить Администрации <адрес> право демонтировать указанное некапитальное строение.
Администрации <адрес> в удовлетворении иска в остальной части отказать.
По вступлении решения суда в законную силу запреты, наложенные определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отменить.
Решение в течение месяца со дня составления его в окончательной форме может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.
Судья Адзиев М.М.
Текст мотивированного решения составлен 04.09.2025г.