Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Першиной Е.Ю. (почтовый адрес 628462, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...> строение 21, тел/факс (<***>, адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru, адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru), с участием представителя административного истца помощника прокурора Булюкиной Е.А., административного ответчика ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Тесленко С.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению прокурора города Радужный Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к ФИО1 (заинтересованное лицо ОМВД России по г. Радужному) о прекращении действия права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ

Прокурор города Радужный обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами (в порядке ст. 39 КАС РФ).

Требования мотивированы тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части наличия у водителей противопоказаний к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с июля 2022 по настоящее время состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» с диагнозом «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя (F 10.2)». В соответствии с предоставленной ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному информацией у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1(АS),М», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет. Из содержания заключения врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 не годен к управлению автотранспортом. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских организаций к управлению транспортным средством» заболевание «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя (F 10.2)» включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Таким образом, федеральным законодательством РФ в области безопасности дорожного движения возникновение и прекращение права на управление транспортными средствами напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя. Из объяснений врача-нарколога БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» следует, что у ФИО1 состояние стойкой ремиссии не сформировано, вопрос о снятии его с учета в наркологическом кабинете не рассматривался. Таким образом, ФИО1, состоящий на диспансерном учете в БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» и страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего последний создает непосредственную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения и иных лиц.

Письменные возражения на административный иск административным ответчиком не представлены.

Помощник прокурора Булюкина Е.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Просила иск удовлетворить.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного административного иска, полагая то, что совершенно здоров, и не угрожает жизни и здоровью участникам дорожного движения, с учетом того, что он ездил на машине в период приостановления производства по делу в отпуск, нарушений, штрафов нет. Готов обратился в скором времени в лечебное учреждение для снятия его с соответствующего учета, однако указал, что до настоящего времени, в том числе на момент судебного заседания за снятием себя с учёта в наркологическом кабинете не обращался, вопрос такой не рассматривался врачебной комиссией, при этом предоставил заключение по результатам экспериментально-патопсихологического исследования особенностей психического развития в подтверждении того, что психически здоров.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, поскольку ранее как определением о принятии административного искового заявления, поступившего в суд 29.03.2023, так и протокольным определением от 24.04.2023, административному ответчику было предложено предоставить дополнительные доказательства в подтверждении своих возражений, чего сделано не было. Суд принимает во внимание и то, что данное административное дело было приостановлено в связи с назначением судебной экспертизы также на длительный срок с 03.05.2023 по 19.07.2023, судебное заседание после возобновления производства по делу назначено на 07.08.2023, что также не лишало административного ответчика обратиться в лечебное учреждение для предоставления ему соответствующей медицинской документации, в том числе решения вопроса по снятию его с учета.

Более того, по смыслу положений ст. 154 КАС РФ, удовлетворение ходатайства является правом, а не обязанностью суда.

Заинтересованное лицо в судебное заседании не присутствовало, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон о безопасности дорожного движения) установлено, что одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 5 Закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1 ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ).

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ граждане имеют право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» заболевание «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя (F 10.2)» включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и прекращение права на управление транспортными средствами напрямую постановлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Как следует из материалов дела и установлено судом, не оспорено административным ответчиком, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с июля 2022 по настоящее время состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» с диагнозом «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя (F 10.2)».

В соответствии с предоставленной ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному информацией у ФИО1 имеется водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1(АS),М», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет.

Таким образом, у административного ответчика имеется специальное право управления транспортными средствами, и данное обстоятельство административным ответчиком не оспорено и иными доказательствами не опровергнуто.

Из содержания заключения врачебной комиссии БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 не годен к управлению автотранспортом.

Из объяснений врача-нарколога БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» следует, что у ФИО1 состояние стойкой ремиссии не сформировано, вопрос о снятии его с учета в наркологическом кабинете не рассматривался.

Таким образом, ФИО1, состоящий на диспансерном учете в наркологическом кабинете БУ ХМАО-Югры «Радужнинская городская больница» с диагнозом «Синдром зависимости в результате употребления алкоголя (F 10.2)» и страдающий вышеуказанным заболеванием, в нарушение требований закона, обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего, с учетом поставленного ему диагноза, последний создает непосредственную угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения и иных лиц.

В силу ч. 5 ст. 247 КАС РФ стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определенных статьей 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Согласно частям 1 и 2 статьи 77 КАС РФ суд в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам. Суд может назначить экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе.

Определением суда от 03.05.2023, по ходатайству административного ответчика, была назначена и проведена судебная экспертиза.

Согласно заключения врача-судебно-психиатрического эксперта (комиссии экспертов) от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что при выявленном заболевании, в соответствии с нормативными правовыми актами: в связи с отсутствием (подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», имеющееся заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами до установления стойкой ремиссии, решение принимается комиссией врачей лечебного учреждения в соответствии с установленными нормативными актами.

Административный ответчик доводы экспертного заключения не оспаривал, о проведении дополнительной экспертизы не заявлял. Доказательств того, что ФИО1 не имеет противопоказаний к управлению транспортными средствами и состояние его здоровья соответствует предъявляемым законом требованиям, суду не представлено и в материалах административного дела не содержится, в том числе не представлено и сведений о подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», принятия решения комиссией врачей лечебного учреждения в соответствии с установленными нормативными актами.

В связи с изложенным, суд принимая изложенные выше обстоятельства, заключение врача-судебно-психиатрического эксперта, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из того, что обладание в данном случае административным ответчиком правом управления транспортными средствами на основании выданного ему удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1(АS),М», выданное ДД.ММ.ГГГГ сроком на 10 лет в настоящий момент безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Соответственно, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины; на основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ, подпункта 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Радужный – удовлетворить.

Прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный) в бюджет муниципального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры городской округ город Радужный государственную пошлину в размере 300 руб.

Копию решения в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу направить в ОМВД России по г. Радужному для изъятья у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением УФМС России по ХМАО-Югре в г. Радужный), зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительского удостоверения серии № на право управления транспортными средствами категорий «В,В1(АS),М», выданное ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД ОМВД России по г. Радужному.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение суда в окончательной форме принято 07 августа 2023 года.

Судья Першина Е.Ю.

Копия верна:

Подлинный документ находится в административном деле № Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Решение в законную силу не вступило 07.08.2023 г.

УИД №

Судья Е.Ю. Першина