Решение по делу № 2А-1319/2023 от 22.02.2023 - о признании действий и постановления незаконными.

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела№ 92RS0002-01-2023-000396-12дело № 2а-1319/2023

22 февраля 2023 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Моцного Н.В.,

при секретаре судебного заседания Гаевской Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 о признании действий и постановления незаконными,

УСТАНОВИЛ:

В январе 2023 года административный истец ФИО1, действуя через своего представителя ФИО3, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, выразившееся в нарушении очередности взыскания исполнительского сбора при наличии иных исполнительных производств в отношении ФИО1 по исполнению требований о взыскании обязательных платежей и денежных средств в пользу взыскателей, чем, по мнению административного истца, нарушены положения ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Вследствие чего административный истец просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 18.01.2023 года о распределении денежных средств по исполнительному производству № 123038/22/82031-ИП и возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и её представитель ФИО3 не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, о причинах неявки не известили, что не является препятствием для рассмотрения административного иска по существу.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно сообщению начальника отделения просила рассматривать дело в её отсутствие, против иска возражала.

Административный ответчик - Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю о времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен в установленном порядке, согласно заявлению представителя просил рассматривать дело в его отсутствие, против иска возражал.

Исследовав доводы административного искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие- либо обязанности.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

При этом, в силу положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

Как следует из материалов дела, в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 находится исполнительное производство № 123038/22/82031-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб., возбужденное на основании постановления от 21.10.2022 года № 92019/21/64732.

18.01.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств в рамках сводного исполнительного производства № 24121/21/92015-ИП о взыскании с должника ФИО1 денежных средств на общую сумму 47 100,00 руб.

Как следует из указанного постановления, распределение денежных средств осуществлялось в рамках 39 исполнительных производств, в том числе и исполнительного производства № 123038/22/82031-ИП взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб. При этом, при распределении поступивших денежных средств в размере 28 888,84 руб. сумма долга по сводному исполнительному производству составляет 47 100,00 руб., общая сумма исполнительского сбора – 37 00,00 руб.

Из резолютивной части обжалуемого постановления от 18.01.2023 года следует, что по исполнительному производству № 123038/22/82031-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000,00 руб., перечислено в бюджет 456,23 руб.

Содержание резолютивной части указанного постановления свидетельствует о соблюдении при его вынесении положений ч. 3 ст. 110 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно перед распределением денежных средств в счет погашения задолженностей по исполнительскому сбору (ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю) распределены денежные средства в счет погашения задолженностей ФИО1 по взысканию административных штрафов (ГИБДД г. Севастополя, ГИБДД г. Симферополя, УФНС России по г. Севастополю, Управление обеспечения деятельности мировых судей г. Севастополя).

Административный истец ФИО1 не представила конкретных доказательств нарушения её прав и законных интересов в связи с вынесением судебным приставом-исполнителем постановления от 18.01.2023 года о распределении денежных средств по СД, не конкретизировала какие-именно суммы взыскания по основным обязательствам не были учтены при вынесении судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления, какие конкретно действия судебного пристава-исполнителя в связи с вынесением рассматриваемого постановления, нарушили права и законные интересы должника.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемых административным истцом действий и обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя незаконными и необходимости возложения на него обязанности по устранению нарушения прав должника в рамках сводного исполнительного производства, вследствие чего в удовлетворении административного иска ФИО1 необходимо отказать.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и г. Севастополю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Гагаринскому району ГУ ФССП России по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2 о признании действий и постановления судебного пристава-исполнителя незаконными.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 04.03.2023 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _____________________ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата суда ¦

¦помощник судьи ФИО6 ¦

¦ (инициалы,фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------