Дело №

УИД: 26RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2025 года город Кисловодск

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Ивашиной Т.С.,

при секретаре судебного заседания Филатовой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании без ведения аудиопротоколирования материалы гражданского дела по иску ФИО1 к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении реконструированного жилого дома в состав наследственного имущества, признании права собственности на жилой дом, признании права на заключение аренды на земельный участок,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Кисловодска, в котором с учетом уточнении искового требования в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд: - сохранить жилой дом, расположенный в <адрес>, в реконструированном состоянии, - включить реконструированный жилой дом, расположенный в <адрес>, в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ; - признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 147,4 кв.м; - признать за ФИО3 право на заключение аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:34:050126:28, расположенного в <адрес>.

В обоснование в исковом заявлении истец пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец - ФИО3, проживавший в <адрес>. После его смерти осталось наследственное имущество - жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу. Указанный жилой дом принадлежал ее отцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о гос.регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, как наследник первой очереди вовремя обратилась к нотариусу по городу Кисловодску ФИО3 с заявлением о принятии наследства.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано по причине того, что согласно правоустанавливающих документов ее истца на жилой дом, его площадь составляет 100,00 кв.м, жилая площадь 58,5 кв.м, а по сведениям Росреестра - выписки из ЕГРН, площадь жилого дома с кадастровым номером 26:34:050126:121 составляет 130,9 кв.м.

Отец истца являлся собственником жилого дома на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти своего отца ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и уже на момент оформления жилого дома в наследство, согласно плану объекта недвижимости за 2007 год - имелось самовольное переустройство дома - помещения № санузел площадью 6,3 кв.м и № пристроенное помещение к дому кухня площадью 24,6 кв.м, общей площадью 30,9 кв.м, которые были произведены еще дедом истца и не вошли в состав наследственного имущества.

Согласно справке БТИ о характеристиках объекта государственного технического учета - объект государственного технического учета - жилой дом по адресу: <адрес>, № (бывший адрес <адрес> №) <адрес>, с инвентарным номером №, общей площадью 130,9 кв.м, жилой площадью 58,5 кв.м, наименование собственника - ФИО3; п. ДД.ММ.ГГГГ - Не предъявлено уведомление о соответствии параметрам разрешенного строительства в литер «А» (пом. 8,9, площ. 30,9 кв.м; согласно п. 4.2 - общая площадь жилого дома указана в соответствии со ст. 15 ЖК РФ (с учетом площади подвала). Ни отец истца, ни сам истец никакой реконструкции жилого дома не производили.

В настоящее время истец провела межевание земельного участка, установила его границы, кадастровый номер земельного участка №, и обратилась в Комитет имущественных отношений <адрес> с просьбой заключить с ней договор аренды, но получила отказ на том основании, что у нее нет права на объект недвижимости.

Получив пояснение нотариуса о невозможности выдать свидетельства о праве на наследство, истец обратилась в Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес> с заявлением о легализации реконструкции дома, но получила отказ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 – ФИО3 на основании доверенности, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом представила суду заявление об уточнении иска в части площади реконструированного жилого дома после проведения судебной строительно-технической экспертизы.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила суду письменное возражение на исковое заявление.

От представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> поступил отзыв на исковое заявление, в котором управление просит рассмотреть дело в соответствии с действующим законодательство в отсутствие представителя Управления.

Представитель третьего лица Управления по архитектуре, градостроительству и имущественным отношениям администрации города-курорта Кисловодска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо нотариус Кисловодского городского нотариального округа ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие нотариуса, направила в суд копию наследственного дела после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст.218 ГК РФ предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону (п.1 ст. 1111 ГК РФ). Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ). При этом для приобретения наследства наследник должен его принять (пункт 1 статьи 1152 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный законом срок истец ФИО3 обратилась к нотариусу ФИО3 с заявлением о принятии наследства, и является единственным наследником обратившимся к нотариусу.

Как видно из наследственного дела №, открытого к имуществу ФИО3, умершего 04.05.2020г., за наследодателем зарегистрировано право собственности на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 130,9 кв.м.

В материалах дела имеется постановление нотариуса ФИО3 об отказе в совершении нотариального действия от 04.09.2020г., из которого усматривается в заявлении наследнику ФИО3 о выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный жилой дом, зарегистрированный за наследодателем, отказано по тем основаниям, что согласно правоустанавливающему документу свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и правоподтверждающему документу свидетельству о государственной регистрации права площадь жилого дома составляет 100,00 кв.м, что противоречит выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Объект является самовольной постройкой и не может быть объектом гражданских прав.

Для оценки доводов сторон, с учетом характера спорного правоотношения определением суда назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Техгеострой эксперт».

Согласно заключению судебной экспертизы №/Стз-25 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, жилой дом литер А по <адрес>, в <адрес> состоит из помещений:

цокольный этаж: №- котельная (по техпаспорту) площадью 13.3 кв.м, № –гардеробная площадью 7,0 кв.м, № - подсобное площадью 12,7 кв.м, № - санузел площадью 9,8 кв.м, образовано путем демонтажа перегородки с дверным проемом между помещениями № – санузел площадью 6,3 кв.м и №а –кладовая площадью 3,0 кв.м, № – кухня площадью 21,9 кв.м,

1-й этаж: № - жилая комната площадью 18,7 кв.м, № - жилая комната площадью 14,2 кв.м, № - жилая комната площадью 12,8 кв.м, № - жилая комната площадью 12,8 кв.м;

общая площадь помещений жилого дома литер А по <адрес>, в <адрес> на день проведения обследования составляет 123,2 кв.м, в том числе жилая - 58,5 кв.м. Площадь жилого дома с учетом требований Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/093, в пределах внутренних поверхностей наружных стер составляет 147,4 кв.м;

Выполненные строительно-монтажные работы по возведению помещения № кухня изменили площадь и объем жилого дома литер А по <адрес>, в <адрес>, что является реконструкцией; качество выполненных работ по реконструкции указанного жилого дома соответствуют установленным требованиям в строительстве (СП, СНиП, ГОСТ и т.п.);

Сохранение в существующем виде и эксплуатация жилого дома литер А по <адрес>, в <адрес>, с КН 26:34:050126:121, на день составления заключения не создает угрозу жизни и здоровью проживающих лиц и иных граждан.

Также в ходе исследования установлено и указано экспертом в заключении, что реконструированный жилой дом литер А по <адрес>, в <адрес>, с КН 26:34:050126:121, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером 26:34:050126:26, расположенным по адресу: <адрес>:

произведенная реконструкция указанного жилого дома выполненная в результате пристройки помещения №, не соответствует предельным параметрам, установленным сь.30.1 «Правил землепользования и застройки городского округа города-курорта Кисловодска, в части несоблюдения минимальных отступов от границ земельного участка, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, пристройка расположена по границе земельного участка, в то время как минимальные отступы жилых домов от границы земельных участков- 3,0 м.

Доказательств, опровергающих изложенные в заключении эксперта выводы, суду не представлены. Данная экспертиза проведена в соответствии с требованиями ГПК РФ, основана на нормах действующего законодательства. Содержание ст. 307 Уголовного кодекса РФ эксперту разъяснено, о чем им дана подписка. Заключение экспертизы мотивировано, в заключении указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, даны обоснованные и объективные ответы на поставленные судом перед экспертом вопросы и сделаны выводы. Нарушений требований законодательства при составлении экспертного заключения не установлено. Надлежащих доказательств, которые могли бы ставить под сомнение объективность и достоверность выводов судебной экспертизы, сторонами дела суду не представлено.

Согласно ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта оценивается судом по правилам, установленным в ст. 67 ГПК РФ.

При разрешении гражданского дела по существу суд полагает возможным положить экспертное заключение в основу принятого решения, так как считает допустимым и достоверным доказательством.

В силу ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

При этом ст. 219 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Положением статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Поскольку в рассматриваемом случае реконструкция спорного жилого дома соответствует строительно-техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, выполнена в границах земельного участка, суд полагает удовлетворить исковые требования о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.

В рассматриваемом случае нарушение, допущенное наследодателем при самовольной реконструкции спорного объекта недвижимости, является не существенным и не исключают возможность сохранения жилого дома.

Руководствуясь положениями статей 209, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для сохранения жилого дома в реконструированном состоянии с включением его в состав наследственной массы.

Вместе с тем, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходя из изложенных обстоятельств, суд полагает, что ФИО3 как наследник принявший наследство ФИО3, не лишена возможности оформить свои имущественные права на указанное имущество в порядке наследования при отсутствии спора, в установленном законом порядке в рамках открытого нотариусом наследственного дела.

При этом также следует принять во внимание тот факт, что истцом не оформлено в надлежащем порядке право на земельный участок с КН 26:34:050106:28, расположенный по адресу: <адрес>, следовательно, требование истца о признании права собственности на самовольно реконструированный жилой дом подлежит отклонению. Также не подлежит удовлетворению требование истца о признании права на заключение договора аренды на земельный участок с КН 26:34:050106:28, соответствующий отказ в предоставлении земельного участка на праве аренды не обжалован в установленном законом порядке заявителем, истцом избран неверный способ защиты нарушенного по его мнению права органом местного самоуправления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, включении реконструированного жилого дома в состав наследственного имущества, признании права собственности на реконструированный жилой дом, признании права на заключение аренды на земельный участок - удовлетворить в части.

Сохранить жилой дом, расположенный в <адрес>, в реконструированном состоянии, состоящий из помещений: №- котельная площадью 13,3 кв.м, № –гардеробная площадью 7,0 кв.м, № - подсобное площадью 12,7 кв.м, № - санузел площадью 9,8 кв.м, № – кухня площадью 21,9 кв.м, № - жилая комната площадью 18,7 кв.м, № - жилая комната площадью 14,2 кв.м, № - жилая комната площадью 12,8 кв.м, № - жилая комната площадью 12,8 кв.м, всего общей площадью 147,4 кв.м и включить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии с кадастровым номером 26:34:050126:121, общей площадью 147,4 кв.м в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО3, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования ФИО3 к администрации города-курорта Кисловодска о признании права собственности на жилой дом, с кадастровым номером 26:34:050126:121, расположенный по адресу: <адрес>, и признании права на заключение аренды на земельный участок с кадастровым номером 26:34:050126:28, расположенного в <адрес>, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Т.С. Ивашина