дело № 2а-15/2023

УИД: 61RS0033-01-2022-002065-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Тулаевой О.В.

при секретаре Заболотней Я.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 18 по РО обратилась в суд с указанным административным иском к ФИО1, указав в обоснование, что административный ответчик состоит на учете в МИФНС № 18, как налогоплательщик. В силу требований Закона Ростовской области «О транспортном налоге» № 843-ЗС от 10.05.2012, ст.ст. 23, 45, 357, 388, 400 НК РФ административный ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного и транспортного налога.

ФИО1 имеет в собственности следующие объекты налогообложения, указанные в налоговом уведомлении, направляемом налогоплательщику физическому лицу в соответствии со ст. 52 НК РФ:

- автомобиль легковой государственный регистрационный знак № марки <данные изъяты>, VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>1, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание корпуса, адрес <адрес> 1, кадастровый №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, адрес <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Инспекцией на основании ст. 397 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с тем, что данные налоги не были уплачены в установленные законом сроки Инспекцией в соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму налогов <данные изъяты> руб., сумма по пени <данные изъяты> руб. Общая сумма задолженности по требованиям составляет <данные изъяты> руб. В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ должнику были начислены пени в сумме <данные изъяты> руб. за неуплату налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставке рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы налога за каждый день просрочки.

Административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 2 Зерноградского судебного района с заявлением на выдачу судебного приказа о взыскании налогов и пени с должника. 21.04.2022 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени с налогоплательщика. 28.04.2022 определением мирового судьи судебный приказ был отменен, в связи с чем инспекция обратилась в суд с административным исковым заявлением и просила взыскать с административного ответчика недоимки и пени по страховым взносам, налогу на имущество, транспортному и земельному налогам за 2020 год, всего в сумме <данные изъяты> руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, в поданном административном исковом заявлении просил данное дело рассмотреть без участия представителя (л.д.2).

Административный ответчик ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

В письменных возражениях ФИО1 просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в связи с отсутствием у неё задолженностей по транспортному и земельному налогам, а также отсутствием у административного ответчика объекта недвижимости здания корпуса, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36). Одновременно административный ответчик представил в суд копии чеков-ордеров от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному и земельному налогам в размере <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. (л.д.37).

Суд, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае не исполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №18 по Ростовской области и имеет ИНН №

Согласно сведениям об имуществе налогоплательщика в собственности ФИО1 имеется следующее имущество:

- автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № <данные изъяты> VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, местоположение: <адрес> кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок, местоположение: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание корпуса, адрес <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- квартира, адрес <адрес>, кадастровый №, площадь <данные изъяты> дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Административным истцом налогоплательщику ФИО1 было направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ необходимо уплатить следующие налоги: транспортный налог в размере <данные изъяты> руб., земельный налог в размере <данные изъяты> руб., налог на имущество физических лиц в размере <данные изъяты> руб., всего к уплате <данные изъяты> руб. (л.д. 10).

В связи с неуплатой налогоплательщиком налога в установленный срок в соответствии со ст. 69 НК РФ Инспекцией в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данному требованию в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 были начислены пени всего на сумму <данные изъяты> руб., а именно: по транспортному налогу с физических лиц в размере <данные изъяты> руб., по налогу на имущество физических лиц – <данные изъяты> руб., по земельному налогу с физических лиц – <данные изъяты> руб. (л.д. 7).

По заявлению МИФНС России № 18 по Ростовской области 21.04.2022 мировым судьей судебного участка № 2 Зерноградского судебного района Ростовской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, взносам и пени. В связи с поступлением от должника возражений относительно исполнения указанного судебного приказа определением мирового судьи от 28.04.2022 судебный приказ №а-2-1063/2022 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности за 2020 год по указанным налогам, взносам и пени был отменен, и взыскателю МИФНС РФ № 18 по Ростовской области разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ (л.д. 5). Из материалов дела следует, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога и земельного налогов, и имеет в собственности объекты налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак № <данные изъяты> VIN №, год выпуска ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, местоположение: <адрес>, кадастровый №, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, местоположение: <адрес> кадастровый номер № дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом заявлено требование о взыскании транспортного и земельного налогов с физических лиц, а именно пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и земельному в размере <данные изъяты> руб.

Административным ответчиком ФИО1 19.09.2022 представлены в суд документы, свидетельствующие об исполнении заявленных требований административного истца в части взыскания пени по транспортному налогу, а именно чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> руб. и чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ об оплате пени по земельному налогу в размере <данные изъяты> руб. (л.д.37).

Таким образом, судом установлено, что административным ответчиком в полном объеме произведена оплата пени по транспортному и земельному налогам, заявленная административным истцом, в связи с чем требования о взыскании транспортного налога с физических лиц, а именно пени в размере <данные изъяты> руб., и земельного налога с физических лиц, пени в размере <данные изъяты> руб., удовлетворению не подлежат.

Разрешая требование административного истца в части взыскания с административного ответчика налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применимым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, а именно налога в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В силу статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

В соответствии со статьей 401 указанного Кодекса объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Таким образом, законом установлены два основания для взимания налога на имущество физических лиц - наличие имущества, признаваемого объектом налогообложения, а также владение им налогоплательщиком на праве собственности.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся, в частности, вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

В абзаце 1 пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесено земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в собственности административного ответчика имеется объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается административным ответчиком.

Вместе с тем, из представленных административным ответчиком договора № подряда на выполнение демонтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акта принятия выполненных демонтажных работ от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема передачи денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание (здание корпуса) расположенное по адресу: <адрес>, было демонтировано (л.д. 58-63).

Из положений пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности прекращается в случае гибели или уничтожении имущества. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В свою очередь по смыслу положений пунктов 2 и 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации перечень объектов недвижимого имущества определяется в целях применения закона субъекта Российской Федерации о налоге на имущество организаций и представляет собой перечисление объектов недвижимости с указанием их кадастровых номеров и адресов. Такой перечень формируется исключительно в соответствии с критериями, установленными в законе о налоге на имущество субъекта Российской Федерации, регулируя сферу публичных, а не гражданских правоотношений, связанную с налогообложением, и носит информационный характер, так как представляет собой особую форму доведения соответствующих сведений до налогоплательщиков.

Недвижимое имущество, прекратившее свое существование (уничтоженное, снесенное), в статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения не признается и таковым не является.

На основании пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, данных в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Кроме того, решением Зерноградского районного суда Ростовской области от 10.12.2021 по делу №2а-1577/2021, вступившим в законную силу 18.01.2022, установлено, что на момент начисления налоговым органом задолженности по налогу на объект недвижимости за 2018 и 2019 годы, отсутствующего в натуре с 2010, введены в действие положения налогового законодательства, устраняющие ответственность и обязанность налогоплательщика в отношении уничтоженного объекта недвижимости по уплате за него налогов, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженности по обязательным платежам (л.д. 40-41).

Данные обстоятельства в соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ являются для суда обязательными, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.

Таким образом, требование административного истца в части взыскания с административного ответчика налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применимым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, а именно налога в размере <данные изъяты> руб., пеня в размере <данные изъяты> руб., удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенных норм права и исследованных в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования Межрайонной ИФНС № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов и пени удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286 -290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС № 18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате налогов и пени - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Тулаева

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.