Дело № 2-240/2022
УИД: 35RS0028-01-2022-000463-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«09» августа 2022 года с. Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Демченко В.Ф.,
при секретаре Черненко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области к ФИО1 о взыскании 183 680 рублей счёт возмещения средств областного бюджета,
УСТАНОВИЛ:
Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области обратилось в суд с иском к ФИО1, в котором указали, что в рамках реализации закона Вологодской области от 7 декабря 2015 года № «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области» и Порядка предоставления ежемесячных денежных выплат студентам, утвержденного постановлением Правительства области от 24 февраля 2016 года №, истец заключил с ответчиком договор от 10 октября 2017 года № о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, п. 1 которого установлено, что Департамент обязуется предоставлять студенту ежемесячную денежную выплату в размере 4 000 руб. начиная с сентября 2017 года, а студент обязуется освоить образовательную программу по направлению подготовки (специальности) агрономия, завершить обучение в образовательной организации высшего образования с получением диплома установленного образца, заключить трудовой договор (контракт) с одной из организаций, указанных в ч. 3 ст. 1 Закона области, предусматривающий выполнение должностных обязанностей в соответствии с полученной в образовательной организации высшего образования специальностью по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, и проработать в соответствии с трудовым договором не менее трех лет.
Ежемесячные денежные выплаты ФИО1 получала в период с сентября 2017 года по август 2021 года, всего в сумме 177 440 рублей.
Окончание студентом обучения в образовательной организации высшего образования подтверждается выпиской из приказа ФГБОУ ВО Вологодская ГМХА от 31.08.2021 №.
Ответчик представила в Департамент копию диплома от 29.07.2021 per. № с приложениями.
В течение 90 календарных дней последняя должна была заключить трудовой договор с организацией, занимающейся сельскохозяйственным производством, и в течение 30 рабочих дней после трудоустройства представить истцу копию трудовой книжки с отметкой о работе или сведения о трудовой деятельности.
В нарушение обязательства, установленного п.п. «в, г» п. 2.4 Договора, ФИО1 не представила в Департамент доказательств заключения трудового договора, что, в соответствии п.п. «е» п. 2.4 Договора является основанием для возврата в бюджет ежемесячных выплат, полученных за весь период обучения.
Истец считает, что в связи с невыполнением принятых на себя обязательств, у ответчика возникла обязанность возврата полученных ежемесячных денежных выплат в полном объеме.
Департаментом ответчику направлено уведомление от 24.12.2021 исх. № о возврате ежемесячных денежных выплат в сумме 177 440 руб., которое получено последней 30.12.2021.
Также ФИО1 было направлено уведомление от 14.01.2022 исх. № о возврате произведенных истцом выплат в сумме 6 240 руб. (сумма возврата налога на доходы физических лиц), перечисленных платежным поручением от 27.12.2021 №.
До сегодняшнего дня возврат выплат в общей сумме 183 680 руб. ответчиком не произведен, в связи с чем Департамент просит взыскать с ответчика в их пользу денежные средства в сумме 183 680 рублей.
С требованием истца ФИО1 не согласилась, представила свои возражения, в которых указала, что согласно письма Департамента от 30.04.2021 №, при заключении Договора о целевом обучении АО «Шексна» ответчику было предоставлено направление на целевое обучение, которым будет предоставлено рабочее место в должности зоотехника с заработной платой в размере от 30 000 рублей и благоустроенное жилье.
Однако, ФИО1 утверждает, что не заключала Договор о целевом обучении в 2017 году, по которому заказчиком являлось бы АО «Шексна».
Завершив обучение, ответчик устроилась на работу зоотехником в АО «Союз» племенной завод, о чем сообщила в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области. Данное предприятие входило в список вакансий, предоставленных ранее для ознакомления Департаментом.
09.09.2021 ФИО1 уволилась из АО «Союз» племенной завод, при этом по требованию руководства написала заявление об увольнении по собственному желанию, хотя увольнение было вынужденным, так как ей создали невыносимые условия для работы, придирками и упреками доводя до нервных срывов.
Кроме того, последней было предоставлено неблагоустроенное жилье, что создавало существенные проблемы при проживании и делало проживание в предоставленной квартире невозможным с наступлением холодов.
Иной работы, соответствующей требованиям закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» в Вологодской области ответчик не нашла.
ФИО1 считает, что факт отсутствия вакансий по специальности «зоотехник» в Вологодской области, а также и в АО «Шексна», с обеспечением благоустроенным жильем и заработной платой от 30 000 рублей, на период июль-сентябрь 2021 года и далее, подтверждается сведениями о вакансиях на предприятиях агропромышленного комплекса Вологодской области.
По мнению ответчика допущенное ею нарушение взятых на себя обязательств состояло лишь в том, что она не получила от АО «Шексна» уведомление о том, что заключить трудовой договор не представляется возможным. Каких-либо обстоятельств, предусмотренных Договором, таких как неявка к месту работы, отказ приступить к работе либо увольнение до установленного трехлетнего срока, и дающих основания потребовать произведенных ежемесячных денежных выплат, а также нарушения обязательств, указанных в ч. 3 ст. 1 Закона области, допущенных ею умышленно, не имеется.
С учетом приведенных доводов ФИО1 считает, что она не должна нести ответственность перед истцом в виде возврата полученных ежемесячных выплат, поскольку невозможность исполнить условия договора о целевом обучении в части трудоустройства была объективно обусловлена бездействием истца по предоставлению работы по специальности, в связи с чем просит в исковых требованиях Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области отказать.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представители Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области в судебное заседание не прибыли, при этом не представили сведений в подтверждение уважительных причин своей неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В отношении представителей истца дело рассмотрено в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.
ФИО1 в судебных заседаниях требования Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области не признала, основывая свою позицию на доводах, указанных в представленных возражениях.
В последующее судебное заседание ответчик не прибыла, о причинах своей неявки суду не сообщила и не просила отложить рассмотрение дела.
В отношение ФИО1 судебное заседание проведено в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с ч.ч. 1, 2, 6 ст. 56 Федерального закона № 273 от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» «Гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).
Существенными условиями договора о целевом обучении являются:
1) обязательства заказчика целевого обучения:
а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;
б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;
2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:
а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);
б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.
В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.»
Частью 1 ст. 1 Закона Вологодской области № 3795-ОЗ от 07.12.2015 «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса области» установлена мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 4 000 рублей студентам, получающим высшее образование в РФ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами по специальностям "зоотехния", "ветеринария", "агроинженерия", "агрономия" по очной форме обучения, поступившим на обучение на условиях целевого приема в соответствии с договорами, заключенными между образовательными организациями высшего образования и уполномоченным органом исполнительной государственной власти области.
Согласно ч. 3 указанной статьи названного Закона Вологодской области, «Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются студентам, принявшим на себя следующие обязательства:
завершить обучение с получением диплома установленного образца;
2) заключить в течение 90 календарных дней со дня окончания образовательной организации высшего образования трудовой договор с организацией, занимающейся сельскохозяйственным производством (кроме индивидуальных предпринимателей), осуществляющей деятельность на территории Вологодской области, у которой доля дохода от реализации произведенной или произведенной и переработанной ей сельскохозяйственной продукции в доходе от реализации товаров (работ, услуг) составляет не менее пятидесяти процентов в течение календарного года либо организацией, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции (в том числе на арендованных основных средствах) и ее реализацию в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством РФ, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанной организации составляет не менее чем семьдесят процентов за календарный год, крестьянским (фермерским) хозяйством, государственным ветеринарным учреждением, осуществляющими свою деятельность на территории Вологодской области, предусматривающий выполнение должностных обязанностей в соответствии с полученной в образовательной организации высшего образования специальностью по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников. Срок заключения трудового договора, указанный в настоящем пункте, продлевается мужчинам, призванным на военную службу в год окончания образовательной организации, - на 90 календарных дней после окончания военной службы по призыву; женщинам, родившим ребенка в год окончания образовательной организации, - на 90 календарных дней после достижения ребенком возраста трех лет;
проработать в соответствии с трудовым договором не менее трех лет.»
В случае неисполнения обязательств, предусмотренных одним из пунктов ч. 3 настоящей статьи (при этом к п. 3 ч. 3 настоящей статьи относятся случаи расторжения трудового договора по инициативе специалиста (по собственному желанию) или по инициативе работодателя по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 5-7, 9-11 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ.), произведенные ежемесячные денежные выплаты в полном объеме подлежат возврату в областной бюджет. (ч. 5 ст. 1)
Гражданин освобождается от возврата ежемесячных денежных выплат в областной бюджет в связи с расторжением трудового договора по своей инициативе (по собственному желанию) в случае, если:
-- его супруг (супруга), проходящий (проходящая) военную службу по контракту, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, переводится к новому месту службы, находящемуся за пределами муниципального района, в котором проживает и работает специалист;
-- по заключению федерального учреждения медико-социальной экспертизы один из его родителей или супруг (супруга), являющиеся инвалидами первой группы, либо ребенок-инвалид нуждаются в постоянном уходе при условии, что данные лица не находятся на полном государственном обеспечении.» (ч. 6 ст. 1)
Из материалов дела следует, что 23 мая 2017 года между Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области а также ФИО1 заключен договор о целевом обучении № по образовательной программе по направлению подготовки «Зоотехния» в ФГБОУ ВО «Вологодская государственная молочно-хозяйственная академия им. Н.В. Верещагина».
Согласно п. 1.1, пп. «д» п. 2.4, п. 3.1 указанного договора, ответчик после получения документа об образовании и о квалификации в течение трех месяцев обязан заключить трудовой договор с организацией, занимающейся сельскохозяйственным производством (кроме индивидуальных предпринимателей) либо организацией, осуществляющей первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции, крестьянским (фермерским) хозяйством, государственным ветеринарным учреждением, осуществляющими свою деятельность на территории Вологодской области. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. (л.д. 56-58)
29.09.2017 ответчиком, обучающимся в ФГБОУ ВО Вологодская ГМХА им. А.В.Верещагина, подано в Департамент заявление о предоставлении ежемесячной денежной выплаты в размере 4 000 рублей. (л.д. 7)
11 октября 2017 года истец заключил с ФИО1 договор № о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, по условиям которого Департамент обязался предоставлять студенту ежемесячную денежную выплату в размере 4 000 рублей, начиная с сентября 2017, а студент обязался освоить образовательную программу по направлению подготовки (специальности) зоотехния, завершить обучение в образовательной организации высшего образования с получением диплома установленного образца, заключить трудовой договор (контракт) с одной из организаций, указанных в ч. 3 ст. 1 Закона Вологодской области «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение агропромышленного комплекса», предусматривающий выполнение должностных обязанностей в соответствии с полученной в образовательной организации высшего образования специальностью по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, и проработать в соответствии с трудовым договором не менее трех лет. (л.д. 8-10)
На протяжении обучения ответчику производились ежемесячные денежные выплаты, общая сумма которых за период с сентября 2017 года по август 2021 года составила 183 680 рублей, (л.д. 30-31).
ФИО1 была ознакомлена с сообщением истца о трудоустройстве № от 30.04.2021, в котором указано, что после окончания обучения в АО «Шексна» ей будет предоставлена должность зоотехника с заработной платой в размере от 30 000 рублей и предоставлением благоустроенного жилья, при этом последней был вручен список вакансий. (л.д. 27)
29 июня 2021 года ФГБОУ ВО «Вологодская молочно-хозяйственная академия им. Н.В. Верещагина» ФИО1 выдан диплом 103505 1032123, копия которого последней был представлен в Департамент. (л.д. 17-21)
14.07.2021 ответчик была принята на должность зоотехника в АО «Союз – племенной завод», откуда 09.09.2021 она была уволена по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника), о чем 05.10.2021 работодатель сообщил в Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области. (л.д. 76, 90-94)
24.12.2021 и 14.01.2022 Департамент направил в адрес ФИО1 уведомления о необходимости в течение 30 календарных дней со дня получения настоящих уведомлений перечислить денежные средства в виде расходов, связанных с предоставлением ей ежемесячной денежной выплаты, в суммах 6 240 рублей и 177 440 рублей соответственно на счет истца. (л.д. 22-24)
Указанные уведомления получены ответчиком 30.12.2021, а также 22.01.2022, и оставлены без удовлетворения. (л.д. 25)
В трудовой книжке последней имеется также запись о её работе с 09.09.2021 по 16.11.2021 ветеринарным врачом животноводческого комплекса ООО «Нока Агро», но данное предприятие располагается в . (л.д. 77)
В ответе АО «Шексна» № от 08.08.2022 указано, что ФИО1 в период с 30.04.2021 по настоящее время по поводу трудоустройства к ним не обращалась. (л.д. 128)
Иных доказательств в подтверждение работы в спорный период на предприятиях агропромышленного комплекса Вологодской области, ответчиком суду не представлено.
Ссылку последней на те обстоятельства, что её якобы вынудили уволится с АО «Союз – племенной завод», суд не может положить в основу принимаемого решения, так как доказательств этому суду представлено не было.
Кроме того, ФИО1 имела возможность трудоустроиться в другое сельхозпредприятие, не выезжая за пределы Вологодской области.
Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика денежных средств, выплаченных в форме ежемесячных выплат, в размере 183 680 рублей, поскольку невозможность трудоустроиться в определенные договором о целевом обучении предприятия обусловлена недобросовестным поведением последней.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области к ФИО1 о взыскании 183 680 рублей, счёт возмещения средств областного бюджета, - подлежат удовлетворению.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.
Согласно пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Поскольку исковые требования Департамента удовлетворены в заявленном объеме, доказательств наличия оснований для освобождения ФИО1 от уплаты государственной пошлины суду не представлено, то в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ и пп. 1 п 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит ко взысканию государственная пошлина в размере 4 873.60 рублей в доход бюджета муниципального образования «Ремонтненский район» Ростовской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области к ФИО1 о взыскании 183 680 рублей, счёт возмещения средств областного бюджета, - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки , паспорт гражданина РФ №, выдан Отделом УФМС России по в ДД.ММ.ГГГГ, в пользу Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, 183 680 (сто восемьдесят три тысячи шестьсот восемьдесят) рублей, а также государственную пошлину в сумме 4 873 (четырех тысяч восьмисот семидесяти трех) рублей 60 копеек в доход бюджета муниципального образования «Ремонтненский район» Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 17.08.2022.
Судья: В.Ф. Демченко