Решение по делу № 2А-489/2023 от 04.09.2023

УИД: 18RS0015-01-2023-000515-40

Дело № 2а-489/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 04 сентября 2023 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре Биктовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России «Камбарское» ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1,

с участием в заседании:

- представителя административного истца ФИО3;

- административного ответчика ФИО1;

- прокурора Камбарского района ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России «Камбарское» ФИО5 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлении ограничений:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации;

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> Удмуртской УАССР, проживает по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, ранее судимый:

- 21.02.2012 г. Камбарским районным судом Удмуртской Республики по ч. 1 ст. 162 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, без штрафа, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. По постановлению Камбарского районного суда от 26.09.2013 г. условное осуждение по приговору Камбарского районного суда от 21.02.2012 г. отменено и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года и 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 28.03.2012 г. Камбарским районным судом Удмуртской Республики по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, в силу ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. По постановлению Камбарского районного суда от 07.11.2013 г. условное осуждение по приговору Камбарского районного суда от 28.03.2012 г. отменено и исполнено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ к наказанию, назначенному приговором Камбарского районного суда от 28.03.2012 г., частично присоединено наказание по приговору Камбарского районного суда от 21.02.2012 г. и окончательно определено к отбытию наказания в виде 2 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима;

- 25.06.2019 г. Сарапульским районным судом Удмуртской Республики по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.02.2022 г. освобождён условно-досрочно по постановлению Завьяловского районного суда от 17.01.2022 г. на не отбытый срок 01 год 3 месяца 1 день.

ФИО1 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождён из мест лишения свободы, имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При рассмотрении вопроса об установлении административного надзора необходимо учитывать личность ФИО1, который по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний, должных выводов для себя не сделал, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует (л.д. 1-3).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 согласился с заявлением об установлении в отношении него административного надзора и ограничений.

В судебном заседании прокурором дано заключение о наличии законных оснований для установления ФИО1 административного надзора и ограничений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы.

Из положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 25 июня 2019 г. Сарапульским районным судом Удмуртской Республики по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-12).

Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 17 января 2022 г. ФИО1 освобождён условно-досрочно от отбывания наказания по приговору Сарапульского районного суда от 25 июня 2019 г. на не отбытый срок 1 год 3 месяца 1 день (л.д. 9).

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным. Отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учётом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Из содержания приговора Сарапульского районного суда от 25 июня 2019 г. следует, что совершённое ФИО1 преступление отнесено к категории тяжких преступлений, при этом ранее ФИО1 был осужден за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, следовательно, в его действиях имеется опасный рецидив преступлений.При указанных обстоятельствах, учитывая наличие у ФИО1 в настоящий момент времени не снятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, это является безусловным основанием установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Положения п. 1 ч. 3 с. 5 данного Федерального закона предусматривают, что в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено выше, судимость ФИО1 по приговору Сарапульского районного суда от 25 июня 2019 г. не снята и не погашена, преступление отнесено к категории тяжких при опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор в пределах срока погашения судимости по приговору от 25 июня 2019 г.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на день совершения преступления – 17 апреля 2019 г.) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 должен быть установлен на 8 лет – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 подлежит исчислению со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При разрешении вопроса о видах административных ограничений, подлежащих установлению в рамках административного надзора в отношении ответчика, суд учитывает обстоятельства совершённого ФИО1 преступления, а также сведения, характеризующие его личность в настоящий момент времени.

Согласно характеристике УУП отделения МВД России «Камбарское» от 25.06.2023 г., ФИО1 проживает с матерью и отчимом, по месту жительства характеризуется удовлетворительно; с соседями ссор и конфликтов не возникало, жалоб на его поведение по месту жительства со стороны соседей в ОМВД России «Камбарское» не поступало; периодически злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии опьянения склонен к совершению противоправных действий; на профилактические беседы не реагирует, образ жизни и поведение не меняет; официально не трудоустроен, перебивается случайными заработками; круг его друзей и знакомых неизвестен; ранее привлекался к уголовной ответственности; общая характеристика - отрицательная (л.д. 23).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на административного ответчика ФИО1 следующих административных ограничений:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Суд полагает, что возложение на ФИО1 данных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения им в будущем противоправных действий, что согласуется с положениями ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, установление судом административных ограничений, то есть временных ограничений прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ, не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающим возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения гражданских прав на основании федерального закона прямо предусмотрена и пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Установление административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Оснований полагать, что в результате установления в отношении ФИО1 административного надзора и связанных с ним административных ограничений будут нарушены его права и законные интересы, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России «Камбарское» ФИО5 об установлении административного надзора и административных ограничений ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на 08 лет – срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 04 сентября 2023 года.

Судья С.Ф. Мавлиев