Решение по делу № 2-6007/2022 от 22.09.2022 | Благовещенский городской суд (Амурская область)

Производство № 2-6007/2022

УИД 28RS0004-01-2022-006712-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Першина А.В.

при помощнике судьи Кравченко О.Н.

с участием старшего помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г. Благовещенска о признании алкогольной продукции федеральной собственностью и передачи ее для уничтожения,

установил:

Прокурор г. Благовещенска обратился в суд с указанным заявлением, указав, что актом приема – передачи продукции и (или) предметов №У7-10903/09 от 16.12.2019 года министерствам экономического развития и внешних связей Амурской области в АО «Росспиртпром» передана алкогольная продукция в отчестве 31 единицы (2, 553 дек.) изъятая 28.10.2019 года в рамках административного производства у гражданки ТС осуществляющего предпринимательскую деятельности, не регистрируясь при этом в качестве индивидуального предпринимателя, в нестационарном торговом объекте – павильоне (киоске) «Продукты», расположенном по адресу: г. Благовещенск, перекресток ФИО1 – Красноармейская квартал 133.

При проведении осмотра 28.10.2019 года предприниматель осуществлял реализацию алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте, при полном отсутствии сопроводительных документов.

Материалы дела министерством экономического развития и внешних связей Амурской области переданы в МО МВД России «Благовещенский» по подведомственности, с признаками состава правонарушения предусмотренного ч. 2 т. 14. КоАП РФ.

Согласно информация МО МВД России «Благовещенский» от 14.09.2020 года №34/4/6-28142 следует, что гражданского ТС к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ по факту хранения ею алкогольной продукции в торговом павильоне 28.10.2020 года, не привлекалась, в связи с тем, что сроки давности привлечения к уголовной ответственности согласно ст. 4.5. КоАП РФ истекли до 28.01.2020 года не представилось возможным, ввиду невозможности в установленные сроки установить местонахождение ТС, а также надлежащего ее уведомления о привлечении к административной ответственности.

Судьба указанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках административного производства принято не было.

Изъятие из оборота алкогольной продукции явилось мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении и не подлежит возврату.

В настоящее время переданная алкогольная продукция по акт приема передачи от 16.12.2019 №у7-10903/09 находится на территории ОСП АО «Росспиртпром» «Владивосток» - 2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 225, 226 ГК РФ, уточнив заявленные требования, заявитель просит суд признать изъятую 28.10.2019 года сотрудниками министерства экономического развития и внешних связей Амурской области алкогольную продукцию в количестве 31 единицы (2, 553 дек.) в павильоне (киоске) «Продукты», расположенном по адресу: г. Благовещенск, перекресток ФИО1 – Красноармейская квартал 133. находящуюся на хранении в ОАО «Росспиртпром» (<...>) по акту приема передачи продукции и (или) предметов №у7-10903/09 от 16.12.2019 года бесхозяйным имуществом, обратить указанное имущество в федеральную собственность и передать ее в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу для уничтожения.

В судебное заседание не явились заинтересованные лица Межрегиональное управление федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу, Министерство экономического развития и внешних связей Амурской области, Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области и ТС о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь ч. ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц по имеющимся в деле доказательствам.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объёме.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Из содержания ч. 3 ст. 225 ГК РФ следует, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат: этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются: без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 настоящего Федерального закона; с нарушением требований к маркировке алкогольной продукции, установленных статьей 12 настоящего Федерального закона, или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона; без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования; с использованием вина наливом (виноматериала), произведенного крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, из приобретенных у других лиц винограда, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции. Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, основное технологическое оборудование для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, являющиеся бесхозяйным имуществом.

В силу положений ч. 1 ст. 23.50 и ч. 2 ст. 28.3. КоАП РФ, пунктов 1.1., 2.12, 2., 12 3.3.1 Положения о министерства экономического развития и внешних связей Амурской области, утверждённого постановлением губернатора Амурской области от 05.10.2018 года № 236 министерство экономического развития внешних связей Амурской области является исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 28.10.2019 года в рамках административного производства у гражданки ТС осуществляющего предпринимательскую деятельность, не регистрируясь при этом в качестве индивидуального предпринимателя, в нестационарном торговом объекте – павильоне (киоске) «Продукты», расположенном по адресу: г. Благовещенск, перекресток ФИО1 – Красноармейская квартал 133.

Актом приема передачи продукции и (или) предметом №у7-10903/09 от 1027 года изъятая продукция была передана в АО «Росспиртпром».

При рассмотрении постановления судьба указанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках административного производства данной алкогольной продукции не принято. Изъятие из оборота алкогольной продукции явилось мерой обеспечения производство по делу об административном правонарушении и не подлежит возврату.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 настоящей статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 настоящей статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (ч. 2 ст. 25 вышеуказанного федерального закона)

Порядок уничтожения бесхозяйной алкогольной продукции определен Правилами уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027 "О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил, уничтожение продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

С момента изъятия товаров по настоящее время меры по получению изъятого товара не предпринимались.

Таким образом, суд приходит к выводу, что владельцем имущества, о признании бесхозяйным которого заявлено, не предпринято никаких действий по возврату изъятого товара, что суд расценивает как отказ от права собственности на указанное имущество.

Следовательно, имеются основания для признания указанного имущества бесхозяйным, обращения имущества в федеральную собственность Российской Федерации и передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному округу для уничтожения данной продукции в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1027.

Кроме того, суд полагает возможным обратить решение суда к немедленному исполнению.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворяются судом в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд,

решил:

Заявление прокурора г. Благовещенска о признании алкогольной продукции федеральной собственностью и передачи ее для уничтожения – удовлетворить.

Признать изъятую 28.10.2019 года сотрудниками министерства экономического развития и внешних связей Амурской области алкогольную продукцию в количестве 31 единицы (2, 553 дек.) в павильоне (киоске) «Продукты», расположенном по адресу: <...> – Красноармейская, квартал 133 и находящуюся на хранении в ОАО «Росспиртпром» (<...>) по акту приема передачи продукции и (или) предметов №у7-10903/09 от 16.12.2019 года бесхозяйным имуществом и обратить в собственность Российской Федерации, с последующим направлением на уничтожение.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд, через Благовещенский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Першин