Дело № 2а-3729/2022

УИД <№ обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Кульбака О.М., при секретаре Николаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Шереметьевской таможни к Территориальному управлению Росимущества в Московской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Шереметьевская таможня обратилась в суд с административным иском к Территориальному управлению Росимущества в Московской области о признании бездействия незаконным.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылалась на то, что бездействие Территориального управления Росимущества в Московской области выразилось в непринятии товаров, конфискованных постановлением Химкинского городского суда Московской области от 28 июня 2019 года в отношении ФИО4.

Учитывая изложенное, административный истец просит признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии товаров, конфискованных постановлением Химкинского городского суда Московской области от 28 июня 2019 года в отношении ФИО5.

Представитель административного истца Шереметьевской таможни в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Территориального управления Росимущества в Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания оспариваемых административным истцом решения, действия (бездействия) незаконными судом должно быть установлено их несоответствие нормативным правовым актам с одновременным нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца с последующим обязанием административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствий к их осуществлению либо препятствий к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов истца.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда по уголовному делу или делу об административном правонарушении при применении конфискации товаров, изъятых или арестованных в ходе проверки сообщения о преступлении, производства по уголовному делу или делу об административном правонарушении, со дня вступления в силу указанного судебного решения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением Химкинского городского суда Московской области от 28 июня 2019 года ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с конфискацией предметов, содержащих незаконнок воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименование места происхождения товара, - предметов одежды в количестве 7 изделий, маркированных товарным знаком «Armani», среди которых кофта «Armani Jeans» в количестве 3 штук, толстовка «Emporio Armani» в количестве 4 штук.

Согласно ч. 2 ст. 320 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжение товарами, задержанными таможенными органами в соответствии со статьей 317 настоящего Федерального закона, осуществляется путем их реализации, переработки (утилизации) или уничтожения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на учет, организацию проведения оценки, реализации, переработки (утилизации), уничтожения задержанных товаров, за исключением случаев, если полномочия по распоряжению указанными товарами в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) указами Президента Российской Федерации либо актами Правительства Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти в отношении отдельных категорий товаров, для которых введены ограничения оборотоспособности или к обороту которых законодательством Российской Федерации предусмотрены специальные требования.

В силу ч. 11 ст. 320 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный орган либо его представитель принимает от таможенного органа и вывозит задержанные товары для учета, оценки и распоряжения не позднее десяти рабочих дней после дня получения уведомления таможенного органа, предусмотренного частью 9 настоящей статьи. Таможенный орган, задержавший товары, вправе продлить срок принятия и вывоза товаров по мотивированному обращению уполномоченного органа, но не более чем на один месяц. Скоропортящиеся товары должны быть приняты уполномоченным органом для распоряжения в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня получения уведомления таможенного органа, предусмотренного частью 9 настоящей статьи.

Пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 года № 432, предусмотрено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

Согласно п. 4 вышеуказанного Положения Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Аналогичная позиция содержится в письме Федеральной таможенной службы от 30 мая 2018 года о принятии межведомственного соглашения по передаче задержанных таможенными органами товаров территориальным управлением Росимущества.

Согласно данному соглашению, со ссылкой на п. 5.5(2) Положения, в Росимущество (его территориальные органы) необходимо передавать все категории задержанных таможенными органами товаров, в том числе ограниченные к обороту. В случае отказов в принятии территориальными управлениями Росимущества задержанных товаров таможенным органам в установленном порядке рекомендовано принимать меры по обжалованию необоснованных действий (бездействия) территориальных управлений Росимущества.

Шереметьевской таможней в адрес Территориального управления Росимущества в Московской области направлено письмо № 25-11/04454 от 20 февраля 2021 года с уведомлением о наличии и месте нахождения конфискованных товаров, не обращенных в федеральную собственность, и об их вывозе с места хранения для дальнейшего распоряжения.

Согласно материалам дела данное письмо получено Территориальным управлением Росимущества в Московской области 11 марта 2021 года.

Сведений о том, что Территориальное управление Росимущества в Московской области предоставило информацию о предпринятых действиях в адрес Шереметьевской таможни в материалы дела не представлено, равно как и сведений о том, что товары, находящиеся на складе Шереметьевской таможни были приняты и вывезены.

Доказательств обратного стороной административного ответчика не представлено.

Таким образом, материалами административного дела подтверждается несоответствие оспариваемого бездействия административного ответчика закону и нарушение административным ответчиком прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Шереметьевской таможни к Территориальному управлению Росимущества в Московской области о признании бездействия незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в Московской области, выразившееся в непринятии товаров, конфискованных постановлением Химкинского городского суда Московской области от 28 июня 2019 года в отношении ФИО7.

Обязать Территориальное управление Росимущества в Московской области принять и вывезти находящиеся в Шереметьевской таможне на хранении товары, подлежащие конфискации в соответствии с постановлением Химкинского городского суда Московской области от 28 июня 2019 года в отношении ФИО8.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года.

Судья О.М. Кульбака