Решение по делу № 2-1735/2023 от 11.04.2023

Дело № 2-1735/2023

УИД № 26RS0029-01-2023-002219-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Шевляковой И.Б.

при секретаре судебного заседания Казанчевой С.Г.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению Администрации города Пятигорска Ставропольского края о признании имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ :

Администрации города Пятигорска Ставропольского края обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать за муниципальным образованием город-курорт Пятигорск право муниципальной собственности на:

- водопроводные сети с кадастровым номером 26:33:000000:20389, протяженностью 513 м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, от поймы р. Подкумок, в районе МКД №63 по ул. Заречной до насосной станции в районе пер. Первомайский, 18;

- водопроводные вводы в многоквартирные дома с кадастровым номером 26:33:150314:741, протяженностью 43 м, расположенные по адресу: <...>

- сети водоотведения (канализация бытовая) с кадастровым номером 26:33:150314:742, протяженностью 503 м, расположенные по адресу: <...>

- резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>;

- резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

Свои доводы заявитель мотивирует тем, что на территории муниципального образования город-курорт Пятигорск выявлены объекты недвижимого имущества: водопроводные сети с кадастровым номером 26:33:000000:20389, протяженностью 513 м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, от поймы р. Подкумок, в районе МКД №63 по ул. Заречной до насосной станции в районе пер. Первомайский, 18; водопроводные вводы в многоквартирные дома с кадастровым номером 26:33:150314:741, протяженностью 43 м, расположенные по адресу: <...> сети водоотведения (канализация бытовая) с кадастровым номером 26:33:150314:742, протяженностью 503 м, расположенные по адресу: <...> резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>; резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

С целью установления собственника указанных объектов недвижимости Муниципальным упреждением «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» направлены запросы:

- в Министерство имущественных отношений Ставропольского края. Письмом от 11 марта 2022 года № 3850/05-1 заявителю сообщено, что в реестре государственного имущества Ставропольского края недвижимое имущество не значится;

- в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по Ставропольскому краю. Письмом от 09 марта 2022 года № 26-02/1176 сообщено, что информация о запрашиваемом недвижимом имуществе отсутствует в реестре федерального имущества;

- в Пятигорский филиал Государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставкрайимущество». Заявителю сообщено, что техническая документация на вышеуказанные объекты недвижимого имущества в архиве учреждения отсутствует;

- в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска о предоставлении сведений о выдаче разрешения на строительство указанных объектов. Согласно предоставленному ответу от 04 марта 2022 года № 1796 в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности сведений об указанном объекте не содержится;

- в архивный отдел администрации города Пятигорска о наличии разрешения на строительство и проектной документации на вышеуказанные объекты недвижимости. Письмом от 01 марта 2022 года № 410. Заявителю сообщено, что данная информация отсутствует.

Также Муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» сообщило ООО «Пятигорский земельный комитет» об отсутствии в реестре муниципального имущества города-курорта Пятигорска недвижимого имущества.

Таким образом, согласно полученным ответам, установить собственника не представляется возможным.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Руководствуясь п. 3 ст. 225 ГК РФ Муниципальное учреждение «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» обратилось с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю о принятии на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества: водопроводные сети с кадастровым номером 26:33:000000:20389, протяженностью 513 м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, от поймы р. Подкумок, в районе МКД № 63 по ул. Заречной до насосной станции в районе пер. Первомайский, 18; водопроводные вводы в многоквартирные дома с кадастровым номером 26:33:150314:741, протяженностью 43 м, расположенные по адресу: <...> сети водоотведения (канализация бытовая) с кадастровым номером 26:33:150314:742, протяженностью 503 м, расположенные по адресу: <...> резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>; резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

Бесхозяйные объекты недвижимого имущества, не имеющие собственника или собственник которых не известен, были приняты на учет.

В связи с истечением трех месяцев со дня постановки на учет бесхозяйного движимого имущества в Пятигорском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, просит суд удовлетворить заявленные требования.

Представители заявителя администрации города Пятигорска Ставропольского края – ФИО1 в судебном заседании заявленные администрацией города Пятигорска Ставропольского края требования поддержала, просила признать за муниципальным образованием город-курорт Пятигорск право муниципальной собственности на:

- резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>;

- резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежащим образом извещенный о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрения дела в его отсутствие. На основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.

Исследовав материалы гражданского дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает заявленные Администрацией города Пятигорска Ставропольского края требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека «на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом.

Статья 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Администрация города Пятигорска Ставропольского края осуществляет в порядке и пределах, определенных муниципальными правовыми актами Думы города Пятигорска, полномочия собственника имущества, находящегося в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска.

Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262, ст. ст. 290-293 ГПК РФ дело о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подлежит рассмотрению судом в порядке особого производства.

Исходя из указанного, суд считает правомерным обращение администрации города Пятигорска Ставропольского края с указанным заявлением в Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Как следует из представленных суду заявителем – администрацией города Пятигорска Ставропольского края: выписок из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 апреля 2022 года на объекты движимого имущества: водопроводные сети с кадастровым номером 26:33:000000:20389, протяженностью 513 м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, от поймы р. Подкумок, в районе МКД № 63 по ул. Заречной до насосной станции в районе пер. Первомайский, 18; водопроводные вводы в многоквартирные дома с кадастровым номером 26:33:150314:741, протяженностью 43 м, расположенные по адресу: <...> сети водоотведения (канализация бытовая) с кадастровым номером 26:33:150314:742, протяженностью 503 м, расположенные по адресу: <...> резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>; резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...> являются бесхозяйными объектами движимого имущества, не имеющими собственника или собственник которых не известен.

В силу п. 1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Согласно п. 11 ст. 1 ГрК РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты).

По смыслу приведенной правовой нормы под линейными объектами в положениях градостроительного законодательства понимаются линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, трубопровод представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, ее раздел в натуре невозможен без изменения его назначения, в связи с чем такой трубопровод представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которого не являются самостоятельными объектами недвижимости.

Согласно ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Исходя из положений названных норм материального права, заявитель правильно отнес спорные объекты к недвижимому имуществу, поскольку сооружения прочно связано с землей и перемещение данного объекта без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности субъекта федерации, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника (ч. 2 ст. 291 ГПК РФ).

Как следует их представленного сообщения Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 21 марта 2022 года № 3850/05-1 на направленный Муниципальным учреждением «Управление имущественных отношений администрации г. Пятигорска» запрос, объекты недвижимости, указанные Управлением в запросе, в реестре государственного имущества Ставропольского края не значатся.

Согласно ответа заведующего архивным отделом Администрации города Пятигорска Ставропольского края от 01 марта 2022 года № 410, представить информацию о наличии разрешения на строительство и проектную документацию на водопроводные сети, сети водоотведения, водопроводные вводы, резервуары и здания насосной станции, расположенные по адресу: <...> не представляется возможным, т.к. решение исполнительного комитета Пятигорского городского совета народных депутатов (с 1983 года по 1991 год) и постановления главы города Пятигорска с 1992 года по 2014 год включены в описи не по адресам, а в хронологическом порядке и по годам. Проектная документация по строительству в г. Пятигорске на хранение в архив не передавалась.

Согласно сообщения ГБУ СК «Ставкрайимущество» от 17 марта 2022 года № 1280-07 техническая документация на запрашиваемые объекты недвижимости на хранении в учреждении отсутствует.

Из представленного суду ответа Управления архитектуры и градостроительства администрации города Пятигорска от 02 марта 2022 года № 303, следует, что информация о выдаче разрешения на строительство инженерных сетей, указанных в запросе, в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности администрации города Пятигорска отсутствует.

Согласно сообщения врио руководителя Муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска» Киви А.В. от 09 марта 2022 года № 26-02/1176 по результатам рассмотрения запроса запрашиваемая информация об объектах не может быть предоставлена в связи с отсутствием сведений об указанных объектах в реестре федерального имущества.

В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 290 ГПК РФ).

Пунктом 10.1 ст. 1 ГрК РФ линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения относятся к линейным объектам.

В отношении линейных объектов ГК РФ установлен сокращенный срок в три месяца со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, по истечении которого уполномоченный орган может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности или о признании права собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя на данную вещь (абз. 2 п. 4 ст. 225 ГК РФ).

Указанные требования заявителем соблюдены. Так, согласно имеющихся в материалах гражданского дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12 апреля 2022 года о бесхозяйных объектах недвижимого имущества, принятых на учет, 12 апреля 2022 года в Единый государственный реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества – водопроводные сети с кадастровым номером 26:33:000000:20389, протяженностью 513 м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, от поймы р. Подкумок, в районе МКД № 63 по ул. Заречной до насосной станции в районе пер. Первомайский, 18; водопроводные вводы в многоквартирные дома с кадастровым номером 26:33:150314:741, протяженностью 43 м, расположенные по адресу: <...> сети водоотведения (канализация бытовая) с кадастровым номером 26:33:150314:742, протяженностью 503 м, расположенные по адресу: <...> резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>; резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

В суд с вышеуказанными требованиями Администрация города Пятигорска Ставропольского края обратилась 21 марта 2023 года, т.е. по истечении трех месяцев со дня постановки бесхозяйных объектов недвижимости на кадастровый учет.

Признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся лицом. Право собственности может быть приобретено по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 218 ГК РФ содержит исчерпывающий перечень оснований приобретения права собственности.

Согласно ч. 3 указанной нормы, в случаях и порядке, предусмотренных ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании изложенного, в ходе судебного разбирательства, бесспорных доказательств в подтверждение наличия собственников на указанные объекты, которые бы отказались от недвижимых вещей либо оставили их без намерения сохранить право собственности на них, не представлено, собственники объектов недвижимости: водопроводные сети с кадастровым номером 26:33:000000:20389, протяженностью 513 м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, от поймы р. Подкумок, в районе МКД № 63 по ул. Заречной до насосной станции в районе пер. Первомайский, 18; водопроводные вводы в многоквартирные дома с кадастровым номером 26:33:150314:741, протяженностью 43 м, расположенные по адресу: <...> сети водоотведения (канализация бытовая) с кадастровым номером 26:33:150314:742, протяженностью 503 м, расположенные по адресу: <...> резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>; резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...> не известны и не установлены, что свидетельствует о бесхозяйности данных объектов.

Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности субъекта Российской Федерации на эту вещь.

Судом также установлено, что со дня постановки бесхозяйных недвижимых вещей: водопроводные сети с кадастровым номером 26:33:000000:20389, протяженностью 513 м, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Пятигорск, от поймы р. Подкумок, в районе МКД № 63 по ул. Заречной до насосной станции в районе пер. Первомайский, 18; водопроводные вводы в многоквартирные дома с кадастровым номером 26:33:150314:741, протяженностью 43 м, расположенные по адресу: <...> сети водоотведения (канализация бытовая) с кадастровым номером 26:33:150314:742, протяженностью 503 м, расположенные по адресу: <...> резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>; резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...> на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, что имело место в период с апреля 2022 года по март 2023 года, прошло более трех месяцев, по истечение которых иные лица не заявили свои права на спорное имущество, а потому заявитель вправе обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на указанное движимое имущество.

С учетом указанных обстоятельств суд полагает, что заявленные Администрацией города Пятигорска Ставропольского края требования о признании недвижимой вещи бесхозяйной и права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 218, 225 ГК РФ, ст. ст. 262, 263, 290-293, 167, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Заявление Администрации города Пятигорска Ставропольского края о признании имущества бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Муниципальным образованием городом-курортом Пятигорском право муниципальной собственности на следующее недвижимое имущество:

- резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2229, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>;

- резервуар с кадастровым номером 26:33:150407:2228, объем 300 куб.м, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья И.Б. Шевлякова