РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2023 года адрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Ежовой Е.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-3/23 по иску ФИО1 к УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом дополнительных требований, к УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу, мотивируя свои требования тем, что с 26.05.2008 года он проходил службу в органах внутренних дел, с июня 2017 года в должности заместителя начальника Информационного центра УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес – начальника вычислительного центра. Приказом УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 19.08.2021 года № 1278л/с был уволен в соответствии с п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, на основании заключения служебной проверки от 16.08.2021 года № 011/1-209. 12 февраля 2022 года в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении сведений о допущенных нарушениях ст. 99 ТК РФ в части превышения установленной нормы продолжительности сверхурочной работы за период с 2018 года по 2021 года с предоставлением скан-копий графиков несения службы учета рабочего времени с помесячной и почасовой разбивкой. 13 марта 2022 года от ответчика получен ответ, в котором подтверждается нарушение ст. 99 ТК РФ. 30 марта 2022 года в адрес ответчика направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих выплату отработанных часов сверхустановленной нормы, в случае отсутствия таких документов- о проведении перерасчета и осуществления выплаты. 27 апреля 2022 года от УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес получен ответ, в котором сообщается о продлении срока по обращению от 30.03.2022 года. 28 мая 2022 года от УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес получен ответ, согласно которому по результату рассмотрения обращения истца признано неподдержанным. В результате анализа предоставленных графиков несения службы (учета рабочего времени) и суточных дежурств установлено, что ФИО1 привлекался к сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени в 201 году – 144 часа (из них 64 часа в ночное время и 80 часов в выходные и праздничные дни), в 2020 году – 258 часов (из них 102 часа в ночное время и 109 часов в выходные и праздничные дни), в 2021 году – 127 часов (из них 76 часа в ночное время и 76 часов в выходные и праздничные дни). В период времени с 2019 года по 2021 год истцу выплата не осуществлялась за 320 рабочих часов в выходные и праздничные дни, из них 11 рабочий час в ночное время, соответственно в общей сложности истец не дополучил за работу сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени на сумму сумма, в связи с чем, вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни носит заявительный характер и в отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного рапорта о предоставлении вместо дней отдыхе денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, ее выплата по инициативе уполномоченного руководителя невозможна, истец в иске не сообщает, что обращался с указанным заявлением к ответчику, в связи с чем, основаниям для выплаты денежной компенсации отсутствуют. Также сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч. 5 ст. 58 Закона о службе. По просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31.01.2013 года № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации». Котляру А.С. выплачена денежная компенсация за неиспользованный в 2021 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день пропорционально периоду службы, в связи с чем, основания для выплаты указанной компенсации за 2021 год отсутствуют. Кроме того, ответчик указал на пропуск истцом срока для обращения в суд, поскольку, будучи уволенным 19.08.2021 года, с исковыми требованиями обратился только в мае 2022 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, указанным Федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 1 января 2012 года, нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 5 данной статьи ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава. Правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения ненормированный служебный день может устанавливаться для сотрудников, замещающих иные должности в органах внутренних дел, в соответствии с утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел перечнем должностей в органах внутренних дел, что указывается в контракте. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 указанного Федерального закона.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Со 022 апреля 2018 года порядок предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни определен Порядком организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 01 февраля 2018 года N 50.

Судом при рассмотрении настоящего гражданского дела установлено, что с 26 мая 2008 года ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел, с июня 2017 года в должности заместителя начальника ИЦ УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес – начальника вычислительного центра в звании майора полиции.

Приказом УВД по ТиНАО ГУ МВД России по адрес от 19.08.2021 года N 1278л/с И.А.Г. уволен со службы в органах внутренних дел с 19 августа 2021 года на основании пункта 9 части 3 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел). Основанием издания приказа явилось заключение служебной проверки от 16.08.2021 года № 011/1-209. Приказано выплатить Котляру А.С. денежную компенсацию за неиспользованные дополнительные отпуска.

С указанным приказом истец ознакомлен 02.09.2021 года.

Как следует из приказа № 1278л/с от 19.08.2021 года, Котляру А.С. выплачена денежная компенсация за неиспользованный в 2021 году дополнительный отпуск за ненормированный служебный день пропорционально периоду службы, что также истцом не оспаривалось.

Согласно пункту 290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. N 50, дополнительное время отдыха или дополнительные дни отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" правоотношения, связанные с прохождением в органах внутренних дел федеральной государственной гражданской службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а трудовые отношения - трудовым законодательством.

Согласно ч. 5 ст. 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.

Пунктами 286 - 288 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 1 февраля 2018 N 50 установлено, что сотрудники, которым установлен ненормированный служебный день, могут эпизодически привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени по решению прямого руководителя (начальника). За выполнение указанными сотрудниками служебных обязанностей сверх установленной для них нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности не предоставляется. Сотрудникам, которым установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 Закона о службе продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней.

За выполнение сотрудниками служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании графика сменности или при суммированном учете служебного времени в пределах нормальной продолжительности служебного времени компенсация в виде дополнительного времени отдыха, дополнительных дней отдыха не предоставляется.

В соответствии с пунктом 10 статьи 53 указанного Федерального закона порядок предоставления сотруднику органов внутренних дел дополнительного отпуска, дополнительных дней отдыха и порядок выплаты денежной компенсации, которые предусмотрены частями 5 и 6 настоящей статьи, определяются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно пункту 56 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России N 65 от 31 января 2013 года, сотруднику, по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер денежной компенсации за каждый день определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия, установленных на день выплаты, на среднемесячное число календарных дней. Среднемесячное число календарных дней определяется путем деления числа календарных дней в данном календарном году на 12 (пункт 59 Порядка).

Согласно пункту 61 Порядка, на основании приказа руководителя, издаваемого по результатам учета времени привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в нерабочие праздничные дни по графику сменности в пределах нормальной продолжительности служебного времени за учетный период, сотрудникам производится компенсационная выплата.

В силу пункта 62.1 указанного Порядка компенсационная выплата производится за каждый час работы в нерабочие праздничные дни в размере одинарной часовой ставки.

Согласно пункту 62.2 Порядка, компенсационная выплата производится в ночное время - 20 процентов часовой ставки.

В спорный период порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха был регламентирован.

В соответствии с пунктом 2 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от 19 октября 2012 года N 961, действовавшего до 03 апреля 2018 года, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта. Руководитель (начальник), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

В силу положений пункта 9 указанного Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п. 10 Порядка).

Предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником) (п. 15 Порядка).

Аналогичные положения содержатся в разделе 13 "Служебное время", действующего с 03 апреля 2018 года Приказа МВД России от 01 февраля 2018 года N 50.

Доказательств обращения с истца с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха за период с 2019 год по 2020 год сторонами не представлено, судом при рассмотрении настоящего гражданского дела не добыто.

В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно статье 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

В соответствии с частью 4 статьи 72 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел или гражданин, поступающий на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявший на службе в органах внутренних дел, для разрешения служебного спора может обратиться к руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю либо в суд в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а для разрешения служебного спора, связанного с увольнением со службы в органах внутренних дел, в течение одного месяца со дня ознакомления с приказом об увольнении.

В соответствии с частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

С приказом об увольнении от 19.08.2021 года № 1278л/с ФИО1 был ознакомлен 02.09.2021 года, с настоящим иском в суд истец обратился 22.09.2022 года, спустя более чем один год, таким образом, истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с заявленными требованиями, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению и в связи с пропуском без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Довод истца о том, что срок на подачу иска им не пропущен, поскольку он вел долгую переписку с ответчиком, несостоятелен, поскольку переписка истца с ответчиком не препятствовало своевременному обращению в суд, доказательств введения истца в заблуждение не представлено. Кроме того, истец не просил суд о восстановлении срока, полагая его не пропущенным.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УВД по ТиНАО ГУ МВД России по Москве о взыскании задолженности по заработной плате за сверхурочную работу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Троицкий районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Ежова