Решение по делу № 2А-421/2025 от 18.07.2025 | Березовский районный суд (Ханты-Мансийский автономный округ-Югра)

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес>ёзово ДД.ММ.ГГГГ

Берёзовский районный суд <адрес>-Югры в составе председательствующего судьи ФИО11., с участием помощника прокурора Берёзовского района ФИО5, при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-421/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ФИО2 по <адрес> обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений в виде 1 обязательной явки в ФИО2 по <адрес>. В обоснование требованиям в заявлении указано, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Березовским районным судом ХМАО-Югры за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Березовским районным судом ХМАО - Югры за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 6 месяцев. Постановлением Березовского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ направлен в места лишения свободы сроком на 6 месяцев. Решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта РФ, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц. Во время нахождения на профилактическом учете ФИО4 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, на путь исправления не встал, начал совершать административные правонарушения, против порядка управления. Так, в течение срока административного надзора, ФИО4 совершил 11 административных правонарушений. ФИО4 был предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, 12.26 КоАП РФ. В целях предупреждения совершения ФИО4 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, просит суд рассмотреть вопрос об ужесточении административных ограничений административного надзора.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен прокурор <адрес> для дачи заключения по делу.

Административный истец и административный ответчик в судебное заседание не явились, будучи уведомленными надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, ответчик также в заявлении указал, что с иском согласен в полном объеме.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

С учетом изложенного, наличия заявления о рассмотрении дела в его отсутствие, где изложена позиция ответчика, суд признает явку административного ответчика необязательной, в связи с чем, считает возможным продолжить рассмотрение дела в его отсутствие.

Заслушав заключение помощника прокурора Берёзовского района, считавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по обстоятельствам, в нём изложенным, исследовав и проанализировав представленные материалы дела, каждое в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Закон № 64-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ) административный надзор это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч.4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

Судом установлено, что приговором Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осужден по по ч.2 ст.314.1 УК РФ к наказанию виде лишения свободы сроком на 6 месяцев, в соответствии ср ст.73 УК РФ условно с испытательным сроком 6 месяцев (л.д.18-20).

Постановлением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО4 продлен испытательный срок по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, а всего до 7 месяцев (л.д.12-13).

Постановлением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении представления ФИО2 филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН ФИО2 по ХМАО-Югре об отмене условного осуждения и исполнения наказания по приговору суда в отношении ФИО7 отказано, вместе с тем осужденному ФИО4 продлен испытательный срок по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ на 1 месяц, а всего до 8 месяцев (л.д.16-17).

Постановлением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ представление ФИО2 филиала по <адрес> ФКУ УИИ УФСИН ФИО2 по ХМАО-Югре об отмене условного осуждения и исполнения наказания по приговору суда в отношении ФИО7 удовлетворено. ФИО8 отменено условное осуждение по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 определено отбывание наказание в исправительной колонии строгого режима (л.д.14-15).

Решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор в отношении ФИО4 на срок 3 года, с установлением административных ограничений: запрещение посещения мест общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и т.п.) в период времени с 20.00 до 22.00 часов ежедневно; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы ХМАО-Югры, либо другого субъекта РФ, избранного им для места жительства либо пребывания, без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (л.д.5-6).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 поставлен на профилактический учет в ФИО2 по <адрес> и в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора и установлением графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию(л.д.3,4).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 письменно предупрежден о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Предупрежден об уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ и административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д.23).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 21.00 до 06.00 часов утра следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей (л.д.8-9).

Решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 дополнены административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 обязательной явки в ОВД по месту жительства (проживания, пребывания) для регистрации (л.д.10-11).

В соответствии со справкой № ФИО4 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН ФИО2 по ХМАО-Югре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытию срока наказания (л.д.21).

Согласно справке-характеристике ФИО2 по <адрес> ФИО4 проживает по <адрес>. Характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками, общается с людьми ранее судимыми, ведущими антиобщественный образ жизни. За период нахождения на профилактическом учете должных выводов не сделал, на путь исправления не встал. Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений и нарушений административного надзора (л.д.24).

Согласно справке на физическое лицо ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу <адрес> ХМАО-Югры, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Неоднократно привлекался административной ответственности в 2025 году (л.д.25-31).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-34).

Постановлением ст.УУП ОУУП и ПДН ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39,40,41,42).

Постановлением ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.45-46,47,48,49).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53).

Постановлением врио ФИО2 ОВМ ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.54,55,56,57).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Березовского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59).

Как следует из справки на физическое лицо, данные постановления ФИО4 не обжаловал, штрафы им оплачены, наказание в виде административного ареста и обязательных работ на исполнении.

Иных характеристик административным истцом не предоставлено.

Разрешая требования административного истца о дополнении ограничений, установленных ФИО4 решением Сургутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, в части установления дополнительного ограничения в виде «1 обязательная явка в ФИО2 по <адрес> для регистрации», суд руководствуется следующим.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ внесены изменения в пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд считает, что ФИО4, освободившись от наказания и имея непогашенную судимость по приговору Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст.314.1 УК РФ, в течение последнего календарного года совершил 10 административных правонарушений против порядка управления.

С учётом сведений, характеризующих личность ФИО4, совершения последним в течение календарного года 10 административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу, что административный ответчик может продолжить заниматься противоправной деятельностью.

Учитывая неоднократное привлечение ответчика к административной ответственности в течение одного года, суд приходит к выводу, что установленных ранее в отношении ФИО4 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им административных правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, в целях усиления контроля за поведением ФИО4, предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО4, что будет соответствовать целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод. Заявленное органом внутренних дел дополнительное ограничение согласуется с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ.

Руководствуясь ст.ст.175, 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 по <адрес> ФИО1 к административному ответчику ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженцу <адрес> гор.ФИО3, проживающему по <адрес>, на период административного надзора административные ограничения, установленные решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ: одной дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания, проживания) для регистрации (всего установлено четыре явки в месяц).

Срок исполнения дополнительного административного ограничения административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установленные ранее ФИО4 ограничения решением Сургутского городского суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ, решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и решением Березовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, распространив их действие на период срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда <адрес>-Югры через Березовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Копия верна

Председательствующий судья ФИО12

На основании ч.3 ст.92 КАС РФ мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года