Решение по делу № 2А-1095/2025 от 13.03.2025 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-1095/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 13 марта 2025 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Кунина Н.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Перескоковой В.Г.,

с участием прокурора Булах М.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил :

Федеральное казённое учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административных требований указано, что 24 мая 2022 года ФИО1 осуждён Ашинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 115 УК РФ. В действиях ответчика содержится опасный рецидив. Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, при надлежащем извещении о дате и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в части, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, приговором Ашинского городского суда Челябинской области от 24 мая 2022 года ФИО1 осуждён по ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 115, ч.3 ст. 69, ст. 71 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, судом признан рецидив преступлений, вид которого является опасным.

ФИО1 освобождается по отбытии наказания 31 июля 2025 года, убывает по адресу: ....

Согласно справке из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, за период отбывания наказания ФИО1 поощрений за период отбывания наказания не заслужил, вместе с тем допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики, представленной на осуждённого следует, что административный ответчик трудоустроен, а также принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения, к труду относится отрицательно. В конфликтных ситуациях среди осуждённых замечен не был. К выполнению правил внутреннего распорядка исправительных учреждений относится безответственно. Поддерживает отношения как с положительно, так и с отрицательно зарекомендовавшими себя осуждёнными. С представителя администрации исправительного учреждения вежлив и тактичен исходя из ситуации. Законные требования сотрудников учреждения выполняет не в полном объёме. Мероприятия воспитательного характера не посещает, участие в них не принимает. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует не своевременно, не делает для себя положительные выводы. Таким образом, администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 охарактеризован с отрицательной стороны.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В ст. 6 названного Закона указано, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, и прекращается по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона.

Исходя из положений п. 2 ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с уголовным законом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены Федеральными законами.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, административный надзор в отношении лица, совершившего тяжкое преступление, в условиях опасного рецидива преступлений, устанавливается императивно на срок 8 лет.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Согласно разъяснениям, изложенным в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора. Ч. 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.Суд также считает, что требования об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика в период с 22 часов до 06 часов, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, является необходимым, учитывая время и обстоятельства совершения преступлений, поскольку позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением ФИО1 Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершённых ФИО1 преступлений, его личность, суд полагает необходимым установить следующие административные ограничения:1) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;3) запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.При этом суд с учётом характера и времени совершения преступлений не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не обоснован выбор данного вида административного ограничения.Суд приходит к выводу, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 указанного Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Оценивая доводы административного ответчика о невозможности рассмотрения настоящего административного искового заявления Металлургическим районным судом г. Челябинска, ввиду нахождения ФИО1 в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с ч. 5 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подаётся в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Поскольку ФИО1 на момент подачи административного искового заявления находился в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, то административное исковое заявления правомерно подано административным истцом по месту нахождения исправительного учреждения, то есть в Металлургический районный суд г. Челябинска. То обстоятельство, что в дальнейшем ФИО1 переведён из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, не свидетельствует о неподсудности настоящего административного дела Металлургическому районному суду г. Челябинска, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 27 КАС РФ, дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду. Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области - удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года на срок 8 лет, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания по приговору Ашинского городского суда Челябинской области от 24 мая 2022 года, с возложением на него следующих административных ограничений:

обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов;

запрет на выезд за пределы территории Челябинской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Кунин Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 13 марта 2025 года