Дело №
УИД: 91MS0№-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
заочное
04 августа 2022 года
Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи – Быстряковой Д.С.,
при секретаре – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,-
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения», уточнив исковые требования, обратилось в суд с иском, в котором просит взыскать с ответчика ФИО1 незаконно полученных бюджетных средств в размере 25057,60 рублей.
В обоснование требований указано, что ответчик на основании поданного заявления посредством Портала, была зарегистрирована в территориальном отделении в целях поиска подходящей работы, статус безработного присвоен ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчица состояла на учете и получала пособие по безработице. ДД.ММ.ГГГГ истцом получена информация Государственного учреждения-отделения пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № о получении гражданкой ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. О факте получения страховой пенсии по старости ответчика не известила службу занятости своевременно и продолжала получать пособие по безработице. Таким образом, в результате неправомерных действий ответчика незаконно получила бюджетные средства в виде пособия по безработице в сумме 26557,60 рублей. После подачи иска в суд ответчицей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ добровольно перечислена на расчетный счет истца денежная сумма в размере 1000 рублей.
Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, предоставила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, каких-либо ходатайств не заявила.
Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В статье 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» перечислены категории граждан, которые считаются занятыми. К таким гражданам относятся, в том числе, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе.
Порядок и условия признания граждан безработными установлены в статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации».
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации»).
На основании статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области содействия занятости населения относятся регистрация граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрация безработных граждан.
Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» создано в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» на основании Устава, в состав которого входят 22 территориальных отделения, в том числе территориальное отделение Государственное казенное учреждение Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Феодосия.
Предметом деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» является обеспечение государственных гарантий занятости и защиты от безработицы, оказание в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Крым государственных услуг в сфере содействия занятости и защиты от безработицы, трудовой миграции, а также реализация переданных полномочий по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» осуществляет деятельность по предоставлению государственных услуг в сфере занятости населения, в том числе, в дистанционном режиме. В соответствии с Временными правилами реализована возможность регистрации в целях поиска подходящей работы в электронной форме в личном кабинете Общероссийского информационного портала Федеральной службы по труду и занятости «Работа в России» (www/trudvsem.ru) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
При рассмотрении дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на портале размещено заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Согласно карточке персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик подтвердила, что она является лицом не занятой трудовой деятельностью, а также с положениями Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации» ознакомлена.
Приказом Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в городе Феодосия от ДД.ММ.ГГГГ №-Т/104 о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным и назначении, размерах и сроках выплаты пособия по безработице, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ признан безработной и ей, в соответствии с пунктом 3 статьи 34,2 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ назначено пособие по безработице; период выплаты пособия по безработице установлен в 12 месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие размеры и сроки выплаты пособия по безработице: в размере 75% среднемесячного заработка 9931 рублей 07 копеек, но не выше 9931 рублей 07 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В размере 60% среднемесячного заработка 7944 рублей 86 копеек, но не выше 7944 рублей 86 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В размере 45% среднемесячного заработка 5958 рублей 64 копеек, но не выше 5958 рублей 64 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделением Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в по данным информации Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ № о получении гражданкой ФИО1 страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
О факте получения страховой пенсии по старости ответчица не известила службу занятости своевременно и продолжала получать пособие по безработице.
Приказом Территориального отделения Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в от ДД.ММ.ГГГГ №-Т/104 о прекращении выплаты пособия по безработице, на основании пункта 2 статьи 35 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О занятости населения в Российской Федерации», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием его с учета в качестве безработной, в связи с получением пособия по безработице обманным путем.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальное отделение Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» в направило в адрес ФИО1 уведомление об образовавшейся переплате и необходимости возвратить неправомерно полученные денежные средства в размере 26557 рублей 60 копеек.
Однако до настоящего времени ответчиком в добровольном порядке требование истца в полном объеме не исполнено.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1104 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, составляющее неосновательное обогащение приобретателя, должно быть возвращено потерпевшему в натуре.
Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Как следует из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
Оснований для применения положений статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено, поскольку обязанность сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение или приостановление выплаты пособия по безработице, ответчиком исполнена не была.
Оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком по делу – не представлено каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих о добросовестности с его стороны либо счетной ошибке при выплате ему пособия по безработице.
Также, суд соглашается с произведенным стороной истца расчетом суммы задолженности, указанный расчет в полной мере отвечает требованиям закона, фактическим обстоятельствам дела и ничем не опровергнут, оснований, по которым данный расчет не может быть принят во внимание, при рассмотрении дела не установлено.
Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина за требования имущественного характера в размере 952 рублей.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственного казённого учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , зарегистрированной по адресу: пользу Государственного казенного учреждения Республики Крым «Центр занятости населения» №), денежные средства в размере 25057 рублей 60 копеек.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка , зарегистрированной по адресу: доход местного бюджета государственную пошлину в размере 952 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: Д.С.Быстрякова