Решение по делу № 2-2673/2024 от 09.06.2025 | Реутовский городской суд (Московская область)

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года Реутовский городской суд Московской области в составе судьи Никифоровой Е.И., при секретаре Яновской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО8 к Администрации городского округа Реутов Московской области о признании решения незаконным, согласовании предоставления земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о. Реутов Московской области, в котором просит признать решение об отказе в предоставлении земельного участка Администрации г.о. Реутов от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; признать за истцом право на безвозмездное предоставление земельного участка под гаражным боксом; признать за истцом право собственности на земельный участок под гаражным боксом №, площадью <данные изъяты>, кадастровый №.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию г.о. Реутов с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, в отношении гаражного бокса №, находящегося на территории Гаражно-Строительного Кооператива «Комсомольский» (далее по тексту ТСК") по адресу: <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ административного ответчика отказано в предоставлении государственной услуги. Считает, что вынесенное решение административного ответчика является незаконным, необоснованным, и подлежащим отмене, поскольку административный ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ нарушил право административного истца на получение в собственность бесплатно земельного участка, занятого принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом - гаражным боксом, сведения о котором внесены в ЕГРН, чем нарушил права, предоставленные истцу п.2 ст.3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации городского округа Реутов по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала представленный ранее письменный отзыв с возражениями на административный иск, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО СЗ «СНС» по доверенности ФИО5 возражал против удовлетворения административных исковых требований по доводам, изложенном в отзыве на административное исковое заявление.

Проверив и изучив в порядке ст. 84 КАС РФ письменные материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что административный истец ФИО2 обратился в Администрацию г.о. Реутов с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в отношении гаражного бокса №, находящегося на территории ГСК «Комсомольский», по адресу: <адрес>, с приложенными документами.

Гаражный бокс № расположен на земельном участке, ранее предоставленном ГСК «Комсомольский» в аренду, расположенном по адресу: <адрес>; согласно выписке из ЕГРН, кадастровый №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ, наименование объекта недвижимости - гаражный бокс, площадь <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.о. <адрес> было вынесено решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» №. Основанием для отказа в решении указано:

Несоответствие документов, указанных в подразделе 8 Административного регламента, по форме или содержанию требованиям законодательства РФ. В представленном комплекте документов отсутствует разрешительная документация на возведение объектов капитального строительства;

Несоответствие информации, которая содержится в документах, представленных заявителем, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия. В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», земельный участок под гаражным боксом, являющимся объектом капитального строительства, предоставляется в собственность бесплатно в случае, если земельный участок, предоставленный ГСК, был выделен для размещения гаражей. Земельный участок предоставлялся ГСК «Комсомольский» на основании решения Реутовского городского совета народных депутатов МО от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации временной автостоянки на 50 мест по <адрес> и постановления главы Администрации г.Реутов от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительном отводе земельного участка МП МТО «Аметист» под строительство автостоянки ГСК «Комсомольский» на 200 машиномест по <адрес>». Согласно данным документам, земельный участок выделялся для строительства автостоянки с металлическими навесами из сборно-разборных конструкций. В связи с тем, что автостоянка с металлическими навесами из сборно-разборных конструкций не является объектом капитального строительства, предоставление земельного участка в соответствии с вышеуказанной статьей не представляется возможным;

Имеются основания отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные п.16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, а именно расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных законодательством РФ. В соответствии с п.2 ст.3.7 №137-ФЗ, земельный участок под гаражным боксом предоставляется в собственность бесплатно, в случае, если он образован из земельного участка, предоставленного для размещения гаражей. Земельный участок под гаражным боксом предполагается образовать из земельного участка с кадастровым номером №, образованного в соответствии с проектом межевания и проектом планировки территории по адресу: <адрес>, утвержденным распоряжением Министерства жилищной политики МО от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок с кадастровым номером № не предоставлялся ГСК «Комсомольский» для размещения гаражей, в связи с чем образование земельного участка под гаражным боксом путем раздела земельного участка с кадастровым номером № не представляется возможным;

В представленном комплекте документов отсутствуют документы, подтверждающие право на бесплатное предоставление земельного участка, предполагаемого к образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

Испрашиваемый административным истцом земельный участок под гаражным боксом предполагается образовать из земельного участка с кадастровым номером №.

Ранее, Постановлением Главы Администрации № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден дополнительный отвод земельного участка МП МТО «Аметист» под строительство автостоянки ГСК «Комсомольский» на 200 машиномест с металлическими навесами сборно-разборных конструкций. Постановлением определено, что в случае необходимости использования данного земельного участка под другие государственные или общественные нужды, землепользователь обязан освободить занимаемую территорию без компенсации производственных затрат.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией г.о. Реутов и ГСК «Комсомольский» был заключен договор № аренды земельного участка площадью <данные изъяты>

Постановлением Главы города Реутова №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации гаражных боксов.

Земельный участок с кадастровым номером № ранее предоставлялся ГСК «Комсомольский» под строительство автостоянки на 200 машиномест с металлическими навесами сборно-разборных конструкций. Однако данные металлические конструкции сборно-разборного типа не являются объектами капитального строительства и не являются гаражами.

Постановлением Администрации города Реутов от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлено заключить с ГСК "Комсомольский" дополнительное соглашение о продлении договора аренды земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды № продлен до ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с ГСК "Комсомольский" расторгнут ДД.ММ.ГГГГ, о чем был уведомлен председатель ГСК "Комсомольский": уведомление о расторжении Договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес председателя ГСК "Комсомольский" ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ и в тот же день было ею получено, о чем свидетельствует ее подпись на уведомлении.

Данные действия полностью соответствуют разделу V указанного договора аренды: Изменения, дополнения и поправки к условиям настоящего договора аренды будут действительны только тогда, когда они сделаны в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями договаривающихся сторон, учитывая, что письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ ГСК "Комсомольский" уведомлен о прекращении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ и необходимости освободить земельный участок и передать в Комитет по акту приема передачи. Указанное письмо получено председателем ГСК "Комсомольский" ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, о чем ею собственноручно сделана запись, после чего от ГСК «Комсомольский» предложений о продлении договора аренды не поступало, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ не было оспорено.

Спорный объект согласно выписке из ЕГРН зарегистрирован как гаражный бокс с назначением «нежилое».

Однако разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию капитальных строений на спорном участке Администрацией городского округа Реутов не выдавалось, право собственности на гаражный бокс не зарегистрировано.

Спорный земельный участок с кадастровым номером № был образован и поставлен на государственный кадастровый учет (выписка из ЕГРН - т.2 л.д.72-72) согласно проекту планировки и проекту межевания территории, расположенной по адресу: <адрес>, утвержденному распоряжением Министерства жилищной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанная документация по планировке и межеванию территории была разработана на основании договора о комплексном освоении территории №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией <адрес> и ООО «Специализированный застройщик «СНС», в соответствии с которым спорный земельный участок входит в границы планируемого строительства по благоустройству, в том числе, озеленению территории, и расположен в границах территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии (что также исключает возможность его предоставления истцу в собственность в силу положений ст.39.16 ЗК РФ).

Вид разрешенного использования спорного земельного участка с кадастровым номером № – «Благоустройство территории».

Классификатором видов разрешенного использования (ВРИ) земельных участков (приложение к Приказу Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (ред. от 23.06.2022) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков») дано описание ВРИ «Благоустройство территории»: размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов.

Согласно п.2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом N 79-ФЗ от 05.04.2021 до 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с п.14 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 79-ФЗ от 05.04.2021, гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с ч.4 ст.48 Устава городского округа Реутов Московской области, принятого решением Реутовской городской Думы от 07.02.1996 №119/18, город Реутов может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования.

Согласно Положению о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов, утвержденного Решением Совета депутатов города Реутов от 29.11.2010 № 45/4, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации города Реутов входит в структуру Администрации города Реутов и является ее отраслевым (функциональным) органом, осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, объектами государственной собственности в пределах установленных полномочий.

Одними из основных задач Комитета является осуществление функций арендодателя земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Комитет осуществляет от имени городского округа Реутов управление и распоряжение муниципальным имуществом в пределах полномочий, утвержденных Советом депутатов города Реутов. Комитет возглавляет председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Реутов, который действует без доверенности от имени Комитета, совершает сделки и иные юридические действия в соответствии с действующим законодательством, а на период отсутствия председателя исполнение обязанностей председателя возлагаются на его заместителя.

Также суд не может согласиться с доводами стороны административного истца о том, что договор аренды земельного участка площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, заключенный между Администрацией г.о. Реутов и ГСК «Комсомольский» №, не расторгнут, продолжает действовать и является бессрочным, поскольку изначально Договор аренды был заключен сроком на <данные изъяты>. Дальнейшее продление договора, в соответствии с разделом II данного договора, производится на согласованных Сторонами условиях по письменному заявлению арендатора, переданному арендодателю не позднее, чем за <данные изъяты> дней до истечения срока договора.

В Постановлениях Администрации г. Реутов, на которые ссылается истец, имеется конкретный срок действия вышеуказанного договора аренды, а также дополнительные соглашения о продлении договора аренды земельного участка с подписями сторон.

Согласно условиям договора аренды № для его продления на согласованных сторонами условиях, необходимо письменное заявление арендатора. При этом письменного обращения о его продлении в Администрацию г. Реутов от председателя ГСК «Комсомольский» не поступало.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Как следует из п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610).

В случае если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. 2 ст. 610 ГК РФ).

Исходящим письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Комсомольский» уведомлен о прекращении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости освободить земельный участок и передать в Комитет по акту приема передачи, - уведомление получено председателем ГСК «Комсомольский» ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, о чем ею собственноручно сделана запись.

У ГСК «Комсомольский» отсутствовали правовые основания для возведения объектов капитального строительства, и как следствие, оформление истцом права собственности на объект невозможно. Членская книжка административного истца подтверждает лишь его членство в гаражном кооперативе, денежные взносы - это оплата услуг, предоставляемая кооперативом по эксплуатации гаражей.

Согласно п.п. 3, 4 ст.123.1 ГК РФ некоммерческие корпоративные организации создаются по решению учредителей, принятому на их общем (учредительном) собрании, конференции, съезде и т.п. Указанные органы утверждают устав соответствующей некоммерческой корпоративной организации и образуют ее органы. Некоммерческая корпоративная организация является собственником своего имущества.

Гаражный бокс № на праве собственности ГСК «Комсомольский» не принадлежал. Заявителем представлен технический паспорт, из которого следует, что спорный гаражный бокс является металлическим, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию отсутствует. Проектная документация отсутствует.

Постановлением Главы Администрации г. Реутов № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок отведен во временное пользование под строительство автостоянки, а не гаражей.

Иные доводы административного истца и его представителей судом не могут быть приняты во внимание ввиду того, что избранная ими правовая позиция и процессуальная тактика основана на субъективном понимании и толковании норм материального права, юридически ошибочна.

Согласно пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п.6 ст.39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду гражданами, юридическими лицами, являющимися собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Кодекса.

На основании п. 14 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ в предоставлении земельного участка в аренду или в собственность может быть отказано в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Из смысла ст.ст. 218, 227 КАС РФ следует, что для принятия судом решения о признании решения незаконным необходимо наличие двух условий - это несоответствие принятого решения закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Предусмотренной законом совокупности условий для удовлетворения административного иска отсутствует. Фактически административным истцом оспаривается отсутствие желаемого для него результата.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ предъявление иска (заявления) должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

При этом лицо, обращающееся за судебной защитой, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

Учитывая изложенное, исходя из принципа соблюдения баланса публичных и частных интересов, наличия представленных доказательств, оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется, также учитывая, что при отсутствии зарегистрированного в установленном законом порядке права на недвижимое имущество, не имеется оснований для возникновения у истца исключительного права на предоставление в собственность земельного участка.

Таким образом, оценивая представленные доказательства по правилам ст.ст. 60, 61, 164 КАС РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание то обстоятельство, что все указанные в оспариваемом решении основания для отказа в предоставлении государственной услуги, основаны на законе, соответствуют Административному регламенту предоставления указанной государственной услуги, нашли свое подтверждение в материалах дела; судом не усматривается нарушений со стороны Администрации городского округа Реутов Московской области, ее действия правомерны, каких-либо незаконных действий со стороны административного ответчика не допущено, в связи с чем, суд приходит в выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Администрации г.о. Реутов Московской области о признании решения незаконным, согласовании предоставления земельного участка – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Реутовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Никифорова

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.И.Никифорова