Дело № 2-1204/2022

УИД: 91RS0003-01-2022-002433-65

РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

пгт Красногвардейское 14 сентября 2022 г.

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Сангаджи-Горяева Д.Б.,

при ведении протокола помощником судьи Мухетдиновой Э.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения пенсионного органа, понуждении включить в страховой стаж периоды работы и назначении пенсии,

установил :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что 20.04.2022 государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (далее – ГУ-ОПФР по Республике Крым, пенсионный орган) решением № отказал в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. Ответчик не учёл периоды работы с 22.12.1980 по 21.06.1996 в <данные изъяты> базе автотранспорта и механизации (БАМ), с 01.06.1996 по 14.09.1998 в <данные изъяты> автомобильной базе, с 21.09.1998 по 24.03.1999 в малом предприятии «<данные изъяты>», с 30.03.1999 по 30.06.1999 в филиале государственного предприятия Министерства обороны Украины «<данные изъяты>» 6 хозрасчётный участок, с 28.08.2002 по 29.12.2021 в предприятии «<данные изъяты>». Основанием для невключения указанных периодов послужило то, что титульный лист трудовой книжки заверен печатью организации, наименование которой не соответствует названию организации при приёме на работу. Ответчиком также не приняты справка от 29.12.2012 №, поскольку в ней не указана дата рождения, и справка от 29.12.2012 №, так как в ней отсутствует запись об основании выдачи справки и подпись главного бухгалтера. Просил суд признать решение об отказе в назначении пенсии от 20.04.2022 № незаконным, признать за истцом право на страховую пенсию, обязать ответчика учесть все периоды работы по трудовой книжке от 25.12.1980 серии <данные изъяты> № и назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления.

В судебное заседание стороны, надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились.

Представитель ответчика государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в предоставленных письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать в полном объеме.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон о страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.

Судом установлено, что 24.03.2022 истец ФИО1 обратился в Пенсионный фонд Российской Федерации с заявлением о назначении пенсии.

20.04.2022 ГУ-ОПФР по Республике Крым приняло решение № об отказе ФИО1 в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемой величины страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.

В решении пенсионным органом указано, что учтены периоды с 10.11.1978 по 24.10.1980, с 13.02.2015 по 30.12.2016, с 07.10.2016 по 31.03.2017 и с 03.04.2017 по 24.03.2022. Не представляется возможным учесть все периоды работы по трудовой книжке, так как титульный лист трудовой книжки заверен печатью организации, наименование которой не соответствует названию организации при приёме на работу. Кроме того, не приняты к зачёту справка от 29.12.2012 №, поскольку в ней не указана дата рождения, и справка от 29.12.2012 №, так как в ней отсутствует запись об основании выдачи справки и подпись главного бухгалтера.

В трудовой книжке <данные изъяты> № от 25.12.1980 указывается, что истец ФИО1 работал, в том числе: с 22.12.1980 по 21.06.1996 в 4437 базе автотранспорта и механизации (БАМ), которая 03.09.1984 переименована в войсковую часть <данные изъяты> (записи № – 8), с 01.06.1996 по 14.09.1998 в <данные изъяты> автомобильной базе (записи № – 12), с 21.09.1998 по 24.03.1999 в малом предприятии «<данные изъяты>» (записи № – 14), с 30.03.1999 по 30.06.1999 в филиале государственного предприятия Министерства обороны Украины «<данные изъяты>» «6 хозрасчётный участок» (записи № – 16), с 01.07.1999 по 27.08.2002 в ГП МОУ «<данные изъяты>» (записи №); с 28.08.2002 по 29.12.2012 в предприятии «<данные изъяты>» (записи № – 21).

Согласно справкам № и №, выданным 29.12.2012 предприятием «<данные изъяты>», истец ФИО1 работал в указанном предприятия и получал заработную плату в период с 28.08.2002 по 29.12.2012.

Принимая во внимание изложенное, исследовав и оценив в соответствии с положениями статьи 67 ГПК РФ все представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка <данные изъяты> № от 25.12.1980 принадлежит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации закрепляет, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1015 от 02.10.2014, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утверждённой Постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 года №69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. №225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

При обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истцом представлена трудовая книжка на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданная 25.12.1980, в которой указаны спорные периоды работы истца.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорные периоды работы истца регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом, характеризующим трудовую деятельность рабочего и служащего. Трудовые книжки велись на всех рабочих и служащих, работающих в государственных и кооперативных предприятиях, учреждениях и организациях свыше 5 дней.

В пункте 2.3 Инструкции указывается, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно пункту 18 Постановления Совета Министров СССР от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

То обстоятельство, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, а именно: титульный лист трудовой книжки заверен печатью организации, наименование которой не соответствует названию организации при приёме на работу, не свидетельствует о недействительности трудовой книжки в целом.

Допущенные работодателем нарушения вышеуказанной Инструкции не ставят под сомнение принадлежность трудовой книжки истцу, не опровергают фактическую трудовую деятельность истца в оспариваемый период и не могут являться основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы.

Ответчиком не представлено суду документов, подтверждающих, что истец не осуществлял трудовую деятельность согласно записям в трудовой книжке и подтверждающих отсутствие у истца права на включение в страховой стаж спорных периодов, а также доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства трудовой деятельности ФИО1

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что все периоды работы, указанные в трудовой книжке истца, подлежат учёту пенсионным органом при исчислении страховой пенсии, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 20.04.2022 об отказе в назначения пенсии ФИО1 .

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС <данные изъяты>, периоды работы с 22.12.1980 по 21.06.1996 в <данные изъяты> базе автотранспорта и механизации (БАМ), которая 03.09.1984 переименована в войсковую часть <данные изъяты> (записи № – 8), с 01.06.1996 по 14.09.1998 в <данные изъяты> автомобильной базе (записи № – 12), с 21.09.1998 по 24.03.1999 в малом предприятии «<данные изъяты>» (записи № – 14), с 30.03.1999 по 30.06.1999 в филиале государственного предприятия Министерства обороны Украины «<данные изъяты>» «6 хозрасчётный участок» (записи № – 16), с 01.07.1999 по 27.08.2002 в государственном предприятии Министерства обороны Украины «<данные изъяты>» (записи №), с 28.08.2002 по 29.12.2012 в предприятии «<данные изъяты>» (записи № – 21) и назначить ему страховую пенсию со дня подачи заявления, то есть с 24.03.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Республики Крым

Мотивированное решение составлено 21.09.2022.

Председательствующий (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев