Дело 2-1-5471/2023 64RS0042-01-2023-006207-74

Решение

Именем Российской Федерации

03 октября 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Мельникова Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,

с участием представителя истца ФИО10,

представителя ответчика ФИО12,

третьего лица ФИО13,

третьего лица ФИО14,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании права пользования жилым помещением,

установил:

ФИО7 обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-23, <адрес>.

В обоснование требований указывает, что в 2001 году ему по месту работы в ФГБНУ «ВолжНииГим» выдано указанное жилое помещение, в котором он с ДД.ММ.ГГГГ совместно с сожительницей ФИО1 непрерывно проживает, ежемесячно оплачивая коммунальные услуги, осуществляя текущий ремонт, фактически исполняя обязанности нанимателя. При обращении истца в комитет жилищно-коммунального хозяйства, топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи администрации Энгельсского муниципального района <адрес> (далее – Комитет ЖКХ) ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в заключении договора социального найма было отказано, поскольку не представлен документ, подтверждающий право пользования помещением. С данным ответом истец не согласен, считая, что у него возникло право пользования помещением на условиях социального найма.

Считая свои права нарушенными, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, обеспечил явку своего представителя.

Представитель истца ФИО8 заявленные требования поддержала, пояснив, что со слов ФИО7 он получил право проживания в спорной квартире в связи с его местом работы на тот период.

Представитель ответчика ФИО9 возражала по доводам, изложенным в письменном ответе Комитета ЖКХ, указывая на отсутствие документов, подтверждающих законность вселения.

Третьи лица ФИО3 и ФИО2 требования истца поддержали. ФИО3 пояснила, что данная квартира была предоставлена ФИО2, там они прожили 4 года до декабря 2001 года, из-за здоровья ребенка сменили место жительства, муж работу, но в квартире остался встроенный кухонный гарнитур. В жилищном отделе узнали, что после них в квартиру въехал ФИО7, который им открыл квартиру и приобрел данную мебель. ФИО2 рассказывал, что несколько раз по работе пересекался с ФИО7

Иные лица в судебное заседание не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу статьи 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

В соответствии со статьей 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.

Согласно пункту 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

В силу статьи 50 ЖК ФИО6 пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются ФИО6.

Согласно статье 51 ЖК ФИО6 договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и ФИО6.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 7 данного Федерального закона, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец ФИО7 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>-23, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35, 52).

Данная квартира с ДД.ММ.ГГГГ находится в реестре муниципального имущества муниципального образования <адрес> (л.д. 41)

Вместе с ним зарегистрирована с того же времени его супруга ФИО1 (л.д. 37).

Согласно сведениям ОАО «ЕРКЦ», основание регистрации лиц по указанному адресу является ордер №-НП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49).

На основании указанного ордера данное жилое помещение предоставлялось ФИО2 по месту работы в ФГБНУ «ВолжНииГим» (л.д. 59).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № комитет ЖКХ, ТЭК, ТиС администрации Энгельсского муниципального района отказал ФИО7 в заключении договора социального найма, поскольку им не представлены документы в подтверждение предоставления указанного жилого помещения (л.д. 11).

Пояснениями третьих лиц подтверждается законность вселения истца в спорное жилое помещение, поскольку фамилию вселившегося после них они узнали в жилищном отделе предприятия, куда обратились, желая продать встроенную мебель после выезда, а затем встретили его в данной квартире.

Оснований не доверять пояснениям указанных лиц у суда не имеется, они не заинтересованы в исходе дела.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса ФИО6 ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Факт непрерывного длительного (более 20 лет) проживания истца в указанном помещении и оплаты коммунальных услуг был установлен судом.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчиков при вселении в спорное помещение установлено не было. Обратного материалы дела не содержат.

По договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (часть 1 статьи 49 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании части 1 статьи 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма (статья 67 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из представленных документов и не оспорено ответчиком в судебном заседании, истец вместе с членами семьи длительное время с 2001 года постоянно проживает и несет бремя содержания жилого помещения. Между истцом и ответчиком сложились правоотношения, вытекающие из договора социального найма. Иных жилых помещений, принадлежащих истцу на праве собственности, либо находящихся в пользовании, не имеется.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.

В силу части 1 статьи 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Обстоятельства вселения истца и приобретения ею права пользования жилым помещением ответчиками не оспорены. Доказательств, опровергающих доводы истцов, суду не предоставлено.

Наличие у истца указанного права является основанием для заключения с ним договора социального найма.

Анализируя доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права пользования жилым помещением следует удовлетворить в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО7 (ИНН <***>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>-23, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца через Энгельсский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Д.А. Мельников

Секретарь ФИО11