Решение по делу № 2А-396/2025 от 19.11.2025 | Лопатинский районный суд (Пензенская область)

УИД 58RS0019-01-2025-000547-25

№ 2а-396/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года с. Русский Камешкир Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Швецовой О.В.,

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лопатинского районного суда Пензенской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Пензенской области к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Пензенской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. В обосновании заявленных требований указывая на то, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в УФНС России по Пензенской области с 25.04.2019.

В соответствии со статьей 346.1 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком единого сельскохозяйственного налога, в соответствии с пунктом 1 статьи 419 НК РФ, плательщиком страховых взносов.

За 2023 год размер страховых взносов в фиксированном размере составил 45842,00 руб.

В установленные законодательством сроки, страховые взносы и единый сельскохозяйственный налог ФИО1 не уплачен.

УФНС по Пензенской области в связи с наличием отрицательного сальдо ЕНС у ФИО1, в адрес налогоплательщика через личный кабинет 04.09.2024 направлено требование №39531 от 03.09.2024 со сроком уплаты до 23.09.2024 на общую сумму задолженности 83170,96 руб. и получено налогоплательщиком 05.09.2024.

В отношении ФИО1 вынесено решение №144195 от 27.09.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 84276,80 руб. (направлено в адрес налогоплательщика по почте от 08.10.2024).

Согласно п. 11 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать задолженность за счет иного имущества в соответствии со ст.47 НК РФ.

На основании статьи 47 НК РФ Управлением принято постановление №1034 от 13.04.2025 о взыскании задолженности за счет имущества налогоплательщика на сумму 214138,67 руб., которое направлено для исполнения в Специализированное отделение судебных приставов по Пензенской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов (далее судебных приставов).

В постановлении №1034 от 13.04.2025 предъявлена задолженность по налогам и сборам в сумме 177495,00 руб., по пеням в сумме 36643,67 руб., а всего 214138,67 руб.

Пени начислены в соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки.

На основании постановления 18.04.2025 ССП возбуждено исполнительное производство №59611/25/98058-ИП на сумму 214138,67 руб.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от 18.04.2025 направлено в адрес должника судебным приставом-исполнителем через ЕПГУ 18.04.2025 и получено адресатом 27.04.2025.

В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник ФИО1, в установленный срок без уважительных причин не исполняет требования, содержащиеся в исполнительном документе, а именно: не погашает имеющуюся задолженность и не принимает меры к ее погашению.

До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя не исполнены, задолженность по исполнительному производству №59611/25/98058-ИП составляет 214136,21 руб.

Доказательства уважительности неисполнения ФИО1 требования о погашении задолженности отсутствуют.

Установление для должника ИП ФИО1 временного ограничения на выезд из РФ необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из РФ ИП ФИО1, являющемуся должником по исполнительному производству № 59611/25/98058-ИП от 18.04.2025, возбужденному СОСП по Пензенской области Главного межрегионального (специализированного) Управления Федеральной службы судебных приставов на общую 214136,21 руб., в пользу взыскателя: УФНС России по Пензенской области до исполнения обязательств по уплате задолженности по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Пензенской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Представитель заинтересованного лица – СОСП по Пензенской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие и заявление УФНС России по Пензенской области удовлетворить.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу, что административное исковое требование подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в установленном законом порядке зарегистрирован с 25.04.2019 в качестве индивидуального предпринимателя.

Вышеуказанное обстоятельство подтверждается приложенной к материалам дела выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с главой 26.2 НК РФ в качестве системы налогообложения применят упрощенную систему налогообложения, объект налогообложения – доходы.

Пунктом 1 статьи 174 НК РФ установлено, что уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период равными долями не позднее 28-го числа каждого из трех месяцев, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Согласно статьи 346.19 НК РФ налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 НК РФ.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ, в частности, индивидуальные предприниматели, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, который определяется исходя из их дохода.

В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 руб., то страховые взносы уплачиваются в фиксированном размере, установленном за соответствующий расчетный период, а в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300000 руб., то размер страховых взносов определяется в виде суммы страховых взносов в фиксированном размере и 1% от дохода плательщика, превышающего 300000 руб. (абз.2 п.п.1 п.1 ст. 430 НК РФ).

За 2023 год размер страховых взносов в фиксированном размере составил 45842,00 руб.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 руб. за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45, п.2 ст. 58 НК РФ).

В соответствии с положениями статей 69, 70 НК РФ, в редакции, действующей с 01.01.2023, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Направление дополнительных требований при изменении сальдо единого налогового счета НК РФ не предусмотрено.

В соответствии с п.3 ст. 69 НК РФ исполнением Требования признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.

В соответствии со статьей 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) – организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации.

Решение о взыскании задолженности принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В случае изменения размера отрицательного сальдо единого налогового счета в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности.

В соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 47 НК РФ взыскание задолженности за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя производится на основании постановления налогового органа о взыскании задолженности налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в бюджетную систему Российской Федерации за счет имущества (далее – постановление о взыскании задолженности), размещенного в реестре решений о взыскании задолженности.

Направление постановления о взыскании задолженности судебному приставу-исполнителю для исполнения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.2 ст. 47 НК РФ).

Доказательства уважительности неисполнения ФИО1 требования о погашении задолженности отсутствуют.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу ч.3 ст.55, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.2, п.5 ст.15Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, в том числе, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

По смыслу п.5 ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований являются исполнительными документами.

В целях понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15 ч. 1 ст.64ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.67Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Вместе с тем, ч. 3 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из системного толкования приведенных норм закона следует, что право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено судом в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов, выданных не на основании судебного акта, сумма обязательств по которому составляет более 30000 руб.

При этом, право на выезд из Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В связи с этим, должны учитываться не только факты неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, но и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить, а также соразмерность применяемой меры последствиям уклонения должника от возложенных на него обязательств (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 03.07.2013).

Судом установлено, что общая задолженность по исполнительному производству составляет 214136,21 руб. Должник ИП ФИО1 несмотря на наличие информации о возбужденном в отношении него исполнительном производстве в открытом доступе в информационной системе Федеральной службы судебных приставов в добровольном порядке оплату задолженности не производит.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об уклонении ИП ФИО1 от исполнения требований исполнительных документов, в том числе выданных несудебными органами.

Учитывая общий размер задолженности по исполнительному производству, превышающий 30000 руб., неисполнение обязанности по уплате в бюджет установленных законодательством налогов, сборов и страховых взносов, отсутствие доказательств невозможности исполнения ФИО1 требований выданных УФНС России по Пензенской области исполнительных документов по уважительным причинам, суд приходит к выводу, что наложенное на административного ответчика временное ограничение на выезд за границу Российской Федерации будет отвечать интересам взыскателя, поскольку оно направлено на понуждение должника к исполнению требований исполнительного документа. Баланс интересов сторон исполнительного производства при этом не будет нарушен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные УФНС России по Пензенской области требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

По смыслу разъяснений, содержащихся в п. 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» срок действия временного ограничения на выезд из Российской Федерации по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку административным истцом срок временного ограничения ИП ФИО1 права на выезд из Российской Федерации не заявлен, суд приходит к выводу о целесообразности установления такого срока до окончания исполнения обязательств по исполнительному производству №59611/25/98058-ИП от 18.04.2025.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что административный истец в силу Закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, а заявленные исковые требования удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб. в доход муниципального образования Камешкирский район Пензенской области.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Пензенской области к ИП ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.

Установить индивидуальному предпринимателю ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, ИНН №, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до фактического исполнения обязательств по исполнительному производству № 59611/25/98058-ИП от 18.04.2025.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, государственную пошлину в доход муниципального образования Камешкирский район Пензенской области в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 19 ноября 2025 года.

Судья: О.В. Швецова