Дело № 2-1-5395/2025
УИД 40RS0001-01-2024-005039-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Конопелкиной Н.С.,
при секретаре Рыбаковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 24 июня 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений о сохранении помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
01 апреля 2024 года ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений г. Калуги, просил сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии, в соответствии с данными технического заключения №-ТЗ, составленного ИП ФИО2 и техническим паспортом, выданным КП «БТИ» № от 22.12.2023.
Требования обосновал тем, что в квартире, без получения согласования уполномоченного органа, была проведена перепланировка, заключающаяся в следующем: образование коридора помещение № 7 общей площадью 1,5 кв.м путем возведения ненесущей перегородки; устройство проема между коридором помещение № 7 и жилым помещением № 4; уменьшение площади кухни помещение № 3 на 0,1 кв.м путем демонтажа ненесущей перегородки с последующим возведением между кухней помещение № 3 и жилым помещением № 4;устройство дверного проема между кухней помещение № 3 и жилым помещением № 4; заделка дверного проема между коридором помещение № 7 и кухней помещение № 3; устройство дверного проема между коридором помещение №7 и санузлом помещение № 2; заделка дверного проема между санузлом помещение № 2 и прихожей помещение № 1; заделка дверного проема между кладовой помещение № 6 и жилым помещением № 4; устройство дверного проема между кладовой помещение № 6 и жилым помещением №5; устройство балкона общей площадью 1,8 кв.м путем возведения стен; устройство балконного блока между балконом и жилым помещением № 4; устройство узла балкона (монтаж четырех двутавровых балок сечением 140х130 мм, устройства настила и ограждающей конструкции, остекление балкона).
Определением Калужского районного суда от 30.05.2024 исковое заявление оставлено без рассмотрения по основанию, предусмотренному абз. 7 ст. 222 ГПК РФ.
Определением Калужского районного суда от 26.03.2025 определение от 30.05.2024 отменено, производство по делу возобновлено.
Истец извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебно заседании направил представителя ФИО3, которая требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО4 обратила внимание суда на то, что в рассматриваемом случае имеет место не перепланировка, а реконструкция, для соблюдения требований законодательства необходимо решение всех собственников помещений многоквартирного жилого дома; в случае с истцом указанное согласие отсутствует; в связи с чем оснований для удовлетворения требований не усматривала.
Третьи лица Управление Росреестра по Калужской области, УК «ГУП Калуги», Государственная жилищная инспекция Калужской области извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, для участия в судебном заседании представители не направлены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, гражданского дела №, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).
Согласно статье 25 ЖК РФ переустройство помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2).
Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1 статьи 26 ЖК РФ).
В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2, 3 статьи 36 ЖК РФ).
Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома и о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, относится в соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела следует, что 16.11.2023 в Государственную жилищную инспекцию Калужской области поступило обращение ФИО5, проживающей в <адрес> <адрес>, в соответствии с которым она просила провести проверку правомерности возведения собственником <адрес> (ФИО1) балкона.
В ходе проверки обращения специалистом государственной жилищной инспекции <адрес> установлено, что ответчик, являясь собственником жилого помещения (кв.) <адрес> выполнил следующие работы: в квартире выполнена перепланировка помещения, а именно: произведена закладка существующих дверных проемов между помещениями прихожей и санузлом, жилой комнатой и кладовой, кухней и жилой комнатой (№№ 1 и 2, 5 и 6, 3 и 4 по техническому паспорту КП КО «БТИ инв. № по состоянию на 23.04.2010), выполнено устройство новых дверных проемов между санузлом и жилой комнатой, жилой комнатой и кладовой (№№ 2 и 4, 5 и 6 по техническому паспорту), между жилой комнатой и кухней произведен демонтаж части перегородки и устроен проем с раздвижной дверью (№№4 и 3 по техническому паспорту), в помещении жилой комнаты установлена перегородка перекрывающая часть арки в жилой комнате №4 по техническому паспорту), в помещении жилой комнаты произведён демонтаж части стены под оконным проемом и устроен дверной прем выхода на балкон (№4 по техническому паспорту. Работы проведены в отсутствие разрешительной документации, что является нарушением требования ст. 26 Жилищного кодекса РФ и п 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. (п. 1 предписания). Также произведена реконструкция <адрес>, а именно: к <адрес> выполнена пристройка балкона (примерный размер 0,8 х 2,0), которая крепится к конструктивным элементам многоквартирного дома (фасаду). Протокол решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, на момент проверки, ответчиком не представлен, что является нарушением требований ст. 36, 44-48 Жилищного кодекса Российский Федерации (п. 2 предписания).
Проверка проведена на основании решения № 641-НК от 21.11.2023.
Результаты проверки зафиксированы в акте проверки № 601-эс от 30.11.2023 года.
По результатам проверки, в том числе, по месту регистрации, ФИО1 направлено предписание № 378-прК от 01.12.2023 об устранении нарушений требований действующего законодательства РФ в срок до 01.04.2024.
Согласно выданному предписанию собственнику необходимо согласовать перепланировку указанного помещения и использования общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (выполненные работы) в установленном действующим законодательством РФ порядке либо привести указанное помещение в соответствие с техническим паспортом и осуществить демонтаж конструкции.
В ходе проверки исполнения предписания №-прК от 01.12.2023, проведенной 18.04.2024 года, специалистом государственной жилищной инспекции Калужской области совместно с представителем управляющей организации ООО «УК ГУП Калуги» установлено, что ФИО1 предписание не исполнил.
По факту не исполнения требований законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный контроль за соблюдением требований жилищного законодательства РФ в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Материалы дела были направлены мировому судье для рассмотрения по существу.
Постановлением от 20.06.2024 года по делу № мирового судьи судебного участка № 9 Калужского судебного района Калужской области ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначен административный штраф в размере 300 рублей.
В связи с неисполнением требований предписания 28 августа 2024 года государственная жилищная инспекция Калужской области (далее также ГЖИ Калужской области) обратилась в суд с иском, просила обязать ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции от 01 декабря 2023 года №-прК, а именно: согласовать проведенные работы по перепланировке помещения (квартиры) <адрес> в установленном законодательством порядке либо привести помещение в соответствие с техническим паспортном помещения, а также согласовать пристройку балкона, которая крепится к конструктивным элементам многоквартирного дома (фасаду) в установленном законодательством порядке либо произвести демонтаж данной конструкции.
Указанное исковое заявление рассмотрено, заочным решением Калужского районного суда от 07.10.2024 № 2-1-10550/2024 постановлено: «Исковые требования государственной жилищной инспекции Калужской области удовлетворить.
Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт Российской Федерации № в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда исполнить требования, содержащиеся в предписании государственной жилищной инспекции от 01 декабря 2023 года №-прК, а именно: согласовать проведенные работы по перепланировке помещения (квартиры) 6 <адрес> в установленном законодательством порядке либо привести помещение в соответствие с техническим паспортном помещения, а также согласовать пристройку балкона, которая крепится к конструктивным элементам многоквартирного дома (фасаду) в установленном законодательством порядке либо произвести демонтаж данной конструкции.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт Российской Федерации №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.»
Указанное решение вступило в законную силу 22.01.2025.
В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела установлено, что в целях исполнения требований Государственной жилищной инспекции Калужской области ФИО1 инициировал проведение общего собрание собственников помещений многоквартирного жилого <адрес> по вопросу разрешения собственнику <адрес> устроить балкон; согласно протоколу дата проведения собрания 17.06.2025-30.06.2025; согласно протоколу «за» проголосовали 97,49% собственников от принявших участие; из материалов следует, что согласие на устройство балкона не получено от собственника <адрес>.
Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (части 2, 3 статьи 36 ЖК РФ).
Принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, относится в соответствии с частью 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Принимая решение, суд учитывает, что проведенная истцом реконструкция и самовольное возведение балкона затрагивает права и законные интересы других лиц - собственников многоквартирного жилого дома, поскольку влечет уменьшение размера общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, что требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Истцом не представлено суду согласие всех собственников многоквартирного жилого дома на разрушение части внешней стены многоквартирного дома, являющейся ограждающей несущей конструкцией.
Представленный протокол общего собрания собственников многоквартирного жилого дома нельзя признать таким согласием, поскольку из его содержания следует, что на данном собрании согласие 100% собственников помещений не получено.
Учитывая указанное, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Н.С. Конопелкина
Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года