УИД 42RS0017-01-2025-000378-68
Дело № 2а-397/2025
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Сибиряковой А.В.,
при секретаре Гордиенко М.Ю.,
с участием ст. помощника прокурора Кузнецкого района г. Новокузнецка Кемеровской области Козловой Н.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке
07 апреля 2025 года
административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новокузнецку к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г. Новокузнецку обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что ФИО1. --.--.----. г.р., уроженец <****>, проживающий по адресу: <****> имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 24.07.2013 по п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.11.2018 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. По инициативе ФКУ ГУФСИН России по Кемеровской области решением Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 04.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющемся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения пребывания в определенных местах: клубах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области. По инициативе УМВД России по г. Новокузнецку решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 12.05.2020 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в местах проведении массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, с сохранением ранее установленных ограничений. По инициативе УМВД России по г. Новокузнецку решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.12.2022 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и изменено ранее установленное решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 04.09.2018 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением ранее установленных ограничений. В период 2024 года поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, то есть за несоблюдение установленных судом административных ограничений: 27.08.2024 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; 27.08.2024 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; 27.08.2024 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде административного ареста 10 суток; 04.10.2024 составлен административный протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, вынесено административное наказание в виде обязательных работ 20 часов. Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, в установленном порядке обжалованы не были. После освобождения из мест лишения свободы привлекался к уголовной ответственности: 06.09.2023 осужден приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. 19.10.2023 осужден приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Состоит на учете в филиале по Кузнецкому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу с 25.09.2023 по 19.07.2026. В соответствии с характеристикой старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку майора полиции ФИО2 поднадзорный ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором с 23.08.2023, с ним неоднократно проводились беседы о недопустимости правонарушений, употребления спиртного. По адресу: <****>, характеризуется удовлетворительно. Жалобы в отдел полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку не поступали. Официально не трудоустроен. Поскольку после установления административного надзора ФИО1 в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления Кодекса РФ об АП, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также поскольку поднадзорному требуется усиленный контроль со стороны полиции, в отношении него необходимо дополнить административное ограничение установленное решением Заводского районного суда города Кемерово Кемеровской области от 04.09.2018, с учетом решения Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.05.2020, ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Представитель административного истца Управления МВД России по г. Новокузнецку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть заявление в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещения направлялись по известному адресу места жительства, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Выслушав ст. помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.
В соответствии со ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административныеограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.
Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что ФИО1 приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 24.07.2013 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 2 ст. 161, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Освобожден из мест лишения свободы 13.11.2018 по отбытию срока наказания.
Решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 04.09.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства пребывания, или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющемся местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещения пребывания в определенных местах: клубах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения выезда за пределы территории Кемеровской области.
Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.05.2020 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, указанный срок определено исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в местах проведении массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий, с сохранением ранее установленных ограничений.
Решением Новоильинского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.12.2022 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев, указанный срок определено исчислять со дня следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, и изменено ранее установленное решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 04.09.2018 ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 23.00 до 06.00 часов, на период времени с 22.00 до 06.00 часов, с сохранением ранее установленных ограничений.
После освобождения из мест лишения свободы был поставлен на профилактический учет, с 05.10.2023 состоит на учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку, установлен административный надзор с 14.11.2018 по 14.10.2025 (с учетом продления), с заведением дела административного надзора, установлен график явки поднадзорного лица на регистрацию: три раза в месяц – 2-й, 3-ий и 4-й четверг.
В период 2024 года после постановки на профилактический учет, поднадзорный ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 27.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту проживания на момент проверки 15.08.2024 в ночное время), назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 27.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не находился по месту проживания на момент проверки 19.08.2024 в ночное время), назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 27.08.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию), назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Кузнецкого судебного района г. Новокузнецка от 04.10.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрацию), назначено административное наказание в виде 20 часов обязательных работ.
Вышеуказанные постановления ФИО1 обжалованы не были, вступили в законную силу.
Кроме того, приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 06.09.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
Приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.10.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
По сведениям из филиала по Кузнецкому району г. Новокузнецка ФКУ УИИ ФИО3 России по Кемеровской области – Кузбассу, ФИО1 состоит на учете в филиале по приговорам:
- Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 06.09.2023 по ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, поставлен на учет 25.09.2023. Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 17.10.2024 испытательный срок продлен на 1 месяц, дополнены ранее установленные судом обязанности. Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 20.12.2024 испытательный срок продлен на 1 месяц, дополнены ранее установленные судом обязанности. Испытательный срок истекает 06.05.2026.
- Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.10.2023 по ч. 1 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев, поставлен на учет 16.11.2023. Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 19.12.2023 испытательный срок продлен на 1 месяц, дополнены ранее установленные судом обязанности. Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 24.10.2024 испытательный срок продлен на 1 месяц, дополнены ранее установленные судом обязанности. Постановлением Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 19.12.2024 испытательный срок продлен на 1 месяц, дополнены ранее установленные судом обязанности. Испытательный срок истекает 19.07.2026.
Ранее состоял на учете по приговорам:
- мирового судьи судебного участка №2 Центрального судебного района г. Новокузнецка от 08.11.2022 по ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 1 года 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Снят с учета УИИ в связи с истечением испытательного срока 08.06.2024;
- Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 22.02.2013 по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, согласно ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 4 года. Снят с учета УИИ в связи с отменой условного осуждения и исполнением наказания по приговору суда 26.06.2013;
- Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 24.01.2008 по ч. 1 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде 1 года лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Снят с учета УИИ в связи с истечением испытательного срока 05.02.2009.
Из справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции отдела полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку следует, что ФИО1 состоит на учете в отделе полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку под административным надзором с 23.08.2023, с ним неоднократно проводились беседы о недопустимости правонарушений, употребления спиртного. По адресу: <****>, характеризуется удовлетворительно. Жалобы в отдел полиции «Кузнецкий» Управления МВД России по г. Новокузнецку не поступали. Официально не трудоустроен.
На основании совокупности представленных суду доказательств установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, в течение 2024 года неоднократно (четыре раза) привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, из которых дважды за ненахождение по месту проживания на момент проверки в ночное время, дважды за неявку в орган внутренних дел для регистрации. Кроме того, в период нахождения под административным надзором, поднадзорный совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161 УК РФ, за которое приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка от 06.09.2023 осужден к лишению свободы сроком на 2 года условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Приговором Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 19.10.2023 осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года 6 месяцев.
Таким образом, установлено, что ФИО1 нарушает порядок отбывания административного надзора.
С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, с учетом его образа жизни и поведения, суд считает необходимым дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения.
При определении видов административных ограничений суд учитывает конкретные сведения о личности административного ответчика, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы и обстоятельства совершения им правонарушений (наличие места жительства, отсутствие официального трудоустройства, характеристику участкового уполномоченного полиции по месту жительства, неоднократные нарушения порядка отбывания административного надзора, привлечение к уголовной ответственности).
С учетом изложенного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 04.09.2018, с учетом решений Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 12.05.2020 и 19.12.2022, а именно увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц.
Суд считает, что данные ограничения будут способствовать созданию условий, не допускающих совершение новых противоправных деяний, окажут воспитательное воздействие на ФИО1
При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства, являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. 175-178, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить в отношении ФИО1, --.--.----. года рождения, уроженца <****> (<данные изъяты>), дополнительные административные ограничения в виде увеличения обязательной явки с 3 (трех) до 4 (четырех) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Сохранить установленные по решению Заводского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 04.09.2018, с учетом решений Новоильинского районного суда г. Новокузнецка от 12.05.2020 и 19.12.2022 административные ограничения в виде:
запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
запрета пребывания в определенных местах: клубах, кафе, ресторанах, иных местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
запрет пребывания в местах проведении массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятий,
запрета выезда за пределы территории Кемеровской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий (подпись) А.В. Сибирякова
Мотивированное решение изготовлено 07 апреля 2025 года.