31 RS0025-01-2023-001638-84 2-1422/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Строитель

Яковлевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Анисимова И.И.,

при секретаре Волобуевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 (ордер № 001815 от 02.10.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Горно-строительная компания – Шахтпроект» о признании протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда и приказов об отстранении от работы незаконными,

установил:

ФИО2 11.05.2022 года обратился в суд с иском к ООО «ГСК - Шахтпроект» в котором уточнив исковые требования просит признать незаконными протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников ПУГКР № 1 общества с ограниченной ответственностью «Горно-строительная компания Шахтпроект» № 12 от 10.05.2023 года, № 13 от 16.05.2023 года, № 14 от 05.06.2023 года, № 15 от 13.06.2023 года, № 16 от 19.06.2023 года, № 17 от 26.06.2023 года, № 18 от 03.07.2023 года и приказы об отстранении его от работы ГСК/16-п от 16.05.2023 года, № ГСК/17-п от 23.05.2023 года, № ГСК/18-п от 05.06.2023 года, № ГСК/19-п от 13.06.2023 года, № ГСК/20-п от 19.06.2023 года, № ГСК/22-п от 26.06.2023 года, № ГСК/24-п от 03.07.2023 года.

В обоснование доводов искового заявления указал, что проверка знаний проводилась по результатам стажировки на рабочем месте при этом приказы о стажировке, не содержат предписаний о проведении ему проверки знаний по ее результатам. С программой стажировки и с положением о её проведении на рабочем месте он не ознакомлен. Кроме того, в протоколах о проверке знаний не указано основание для ее проведения.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен путем вручения судебной повестки, обеспечил участие своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен путем вручения судебной повестки. Ранее в ходе производства по делу просил в удовлетворении иска отказать. Указывал на пропуск срока на обжалование приказов и протоколов от 10.05, 16.05, 23.05, 05.06.2023 года. При вынесении остальных приказов работодатель соблюдал трудовое законодательство.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

В силу положений статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда, в частности, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Согласно статье 214 ТК РФ на работника возложена обязанность проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.

В силу части первой статьи 225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели-индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

В соответствии с частью первой статьи 76 ТК РФ работника не прошедшего в установленном порядке проверку знаний и навыков в области охраны труда работодатель обязан отстранить от работы.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 года № 2464 установлено, что обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.

Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения:

а) инструктажей по охране труда;

б) стажировки на рабочем месте;

в) обучения по оказанию первой помощи пострадавшим;

г) обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты;

д) обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее - обучение требованиям охраны труда) (п. 4 Правил).

В соответствии с положениями п.п. 25-29, 31 Правил стажировка по охране труда на рабочем месте (далее - стажировка на рабочем месте) проводится в целях приобретения работниками практических навыков безопасных методов и приемов выполнения работ в процессе трудовой деятельности. К стажировке на рабочем месте допускаются работники, успешно прошедшие в установленном порядке инструктаж по охране труда и обучение требованиям охраны труда по программам, указанным в пункте 46 настоящих Правил (далее - программы обучения требованиям охраны труда).

Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). Обязательному включению в указанный перечень подлежат наименования профессий и должностей работников, выполняющих работы повышенной опасности.

Стажировка на рабочем месте осуществляется по программе стажировки на рабочем месте или в соответствии с иным локальным нормативным актом работодателя, включающим в себя отработку практических навыков выполнения работ с использованием знаний и умений, полученных в рамках обучения требованиям по охране труда.

Программа стажировки на рабочем месте или иной локальный нормативный акт, определяющий объем мероприятий для ее проведения, утверждается работодателем с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии).

Стажировка на рабочем месте проводится под руководством работников организации, назначенных ответственными за организацию и проведение стажировки на рабочем месте локальным нормативным актом работодателя и прошедших обучение по охране труда в установленном порядке. Количество работников организации, закрепленных за работником, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, устанавливается работодателем с учетом требований нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.

Требования к порядку проведения стажировки на рабочем месте, к работникам, ответственным за организацию и проведение стажировки на рабочем месте, а также к продолжительности и месту проведения стажировки на рабочем месте устанавливаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа (при наличии). При этом продолжительность стажировки на рабочем месте должна составлять не менее 2 смен.

Обучение требованиям охраны труда проводится у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда. Решение о проведении обучения работников у работодателя, в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда, принимает работодатель с учетом требований по обязательному обучению требованиям охраны труда в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, установленных пунктом 85 настоящих Правил (п. 43 Правил).

В силу положений ст. 53. 46 Правил работники рабочих профессий должны проходить обучение по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов.

Согласно п.п. 70,71 Правил плановое и внеплановое обучение по охране труда завершается соответствующей проверкой знания требований охраны труда работников. Плановая (внеплановая) проверка знания требований охраны труда работников после прохождения обучения требованиям охраны труда, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты может проводиться как в организации или у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, так и у работодателя.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела ФИО2 с 14.10.2016 года работает в ООО «ГСК-Шахтпроект» в качестве проходчика на подземном участке горно-капитальных работ с полным рабочим днем под землей на основании срочных трудовых договоров.

Согласно срочному трудовому договору № ГСК/1076-тд от 25.04.2019 года. ФИО2 был принят на работу в ООО «ГСК-Шахтпроект» в качестве проходчика 5-го разряда на подземном участке горно-капитальных работ с полным рабочим днем под землей.

Истец неоднократно увольнялся и отстранялся от работы ответчиком, восстанавливался на работе решениями суда.

Вступившим в законную силу решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 24.01.2023 года признаны незаконными и отменены протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников Белгородского ООО «Горно-строительная компания Шахтпроект» № 9 от 17.06.2022 года, № 10 от 27.06.2022 года, № 11 от 04.07.2022 года, № 12 от 12.07.2022 года, № 13 от 19.07.2022 года приказы об отстранении от работы № ГСК/21-п от 17.06.2022 года, № ГСК/23-п от 27.06.2022 года, № ГСК/26-п от 04.07.2022 года, № ГСК/28-п от 12.07.2022 года, приказы о применении дисциплинарного взыскания № ГСК/117-п-к от 30.06.2022 года, № ГСК/122-п-к от 15.07.2022 года, приказ о прекращении трудового договора с работником № ГСК/033-п-к-у от 19.07.2022 года ФИО2 восстановлен на работе в должности проходчика подземного 5 разряда (с полным рабочим днем под землей) в ООО «Горно-строительная компания – Шахтпроект», на ООО «Горно-строительная компания – Шахтпроект» возложена обязанность внести в трудовую книжку ФИО2 запись о недействительности записи об увольнении по пункту 5 части 1 статьи 81 ТК РФ.

Приказом генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» за №08-п от 14.03.2023 года в связи с длительным перерывом в работе (более 1 года), провести проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» ФИО2 консультирование (обучение) по курсу «Инструкции общей для подземных работников ИОТ 001-2022», «Проходчик ИОТ 002-2022» проверку знаний и в случае проявления удовлетворительных знаний – стажировку на рабочем месте в количестве 14 смен, из них 8 смен теоретической подготовки, 6 смен приобретение необходимых практических навыков. Также приказом назначен руководитель стажировки и ответственный за ее проведение.

Приказом генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» №ГСК/037-п-к от 16.03.2023 года ФИО2 отстранен от работы до момента прохождения проверки знаний требований охраны труда с удовлетворительным результатом с оплатойтруда 15 и 16 марта 2023 года как простой по вине работодателя, в дальнейшем как простой, не зависящий от работника и работодателя.

Приказом генерального директора ООО «ГСК – Шахтпроект» №ГСК/10-п от 30.03.2023 года указано ФИО2 организовать проведение внепланового инструктажа и повторной внеочередной проверки знаний, при этом отстранить его от работы до успешного прохождения повторной проверки знаний.

Согласно приказу генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» №ГСК/12-п от 05.04.2023 года в связи с положительным результатом тестирования на поверку знаний по курсу «Инструкции общей для подземных работников ИОТ 001-2022», «Проходчик ИОТ 002-2022» ФИО2 назначено прохождение стажировки в период с 06.04.2023 года по 26.04.2023 года согласно графику в количестве 14 смен, из которых 5 смен теоретической подготовки в офисе БФ ООО «ГСК-Шахпроект», 9 смен - приобретение необходимых практических навыков.

Согласно приказу генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» №ГСК/046-п-к от 05.04.2023 года в связи с положительным результатом тестирования на поверку знаний по курсу «Инструкции общей для подземных работников ИОТ 001-2022», «Проходчик ИОТ 002-2022» ФИО2 назначено прохождение стажировки в период с 06.04.2023 года по 26.04.2023 года согласно графику в количестве 14 смен, из которых 5 смен теоретической подготовки в офисе БФ ООО «ГСК-Шахпроект», 9 смен - приобретение необходимых практических навыков, период стажировки по теоретической подготовке оплачивать как простой, остальной период в соответствии с трудовым договором.

Приказом директора Белгородского филиала ООО «ГСК – Шахтпроект» ФИО4 № ГСК/БФ-27/23-п от 27.04.2023 ФИО2 назначена проверка знаний требований охраны труда по результатам стажировки на рабочем месте проведенной с 13.04.2023 года по 26.04.2023 года. Проверку знаний требований охраны труда провести комиссией созданной приказом Генерального директора ООО «ГСК – Шахтпроект» ФИО5

28.04.2023 года, во исполнение приказа директора БФ ООО «ГСК – Шахтпроект» № ГСК/БФ-27/23-п от 27 апреля 2023 г. была проведена проверка знаний требований охраны труда работников, по результатам которой ФИО2 был продемонстрирован неудовлетворительный результат.

Приказом директора Белгородского филиала ООО «ГСК – Шахтпроект» от 28.04.2023 № ГСК/БФ-28/23-п ФИО2 был отстранён от работы на период подготовки к повторной проверке знаний. Назначена дата повторной проверки знаний 10.05.2023 года.

Приказом генерального директора ООО «ГСК – Шахтпроект» № ГСК/13-п от 28.04.2023 года ФИО2 был отстранен от работы до проведения повторной проверки знаний и навыков в области охраны труда назначенной на 10.05.2023 года с оформлением протокола в установленном порядке.

Также из материалов дела следует, что согласно протоколам заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников ответчика № 12 от 10.05.2023 года, № 13 от 16.05.2023 года, № 14 от 05.06.2023 года, № 15 от 13.06.2023 года, № 16 от 19.06.2023 года, № 17 от 26.06.2023 года, № 18 от 03.07.2023 года ФИО2 проверку знаний не сдал, в связи с чем приказами генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» ГСК/16-п от 16.05.2023 года, № ГСК/17-п от 23.05.2023 года, № ГСК/18-п от 05.06.2023 года, № ГСК/19-п от 13.06.2023 года, № ГСК/20-п от 19.06.2023 года, № ГСК/22-п от 26.06.2023 года, № ГСК/24-п от 03.07.2023 года предписывалось организовать проведение повторной проверки знаний и навыков в области охраны труда, а сам истец отстранялся от работы.

В пунктах 7 приказа генерального директора ООО «ГСК – Шахтпроект» № ГСК/08-п от 14.03.2023 года и № ГСК/12-п от 05.04.2023 года указано, что по окончании стажировки и по ее итогам принять решение о допуске ФИО2 к самостоятельной работе. Приказы не содержат предписаний о проведении проверки знаний по результатам проведенной стажировки на рабочем месте.

В соответствии с пунктом 4.1 положения о проведении стажировки на рабочем месте ООО «ГСК – Шахтпроект», при положительных итогах стажировки руководитель подразделения должен издать приказ о допуске стажирующегося к самостоятельной работе.

На период стажировки ФИО2 назначен руководитель стажировки – проходчик 5 разряда ПУГКР № 1 БФ ООО «ГСК – Шахтпроект» ФИО6, перед стажировкой необходимо ознакомить ФИО2 под роспись с Программой стажировки для проходчика и с Положением о проведении стажировки на рабочем месте, при проведении стажировки ФИО6 должен руководствоваться Программой стажировки для проходчиков, Положением о проведении стажировки на рабочем месте.

В соответствии с пунктом 3.5 положения о проведении стажировки на рабочем месте ООО «ГСК – Шахтпроект», по итогам стажировки наставники проверяют, приобрел ли работник практические навыки для выполнения производственных операций. Если работник не научился работать безопасно, количество смен стажировки увеличивается.

Доказательств того, что ФИО2 по итогам стажировки было увеличено количество смен стажировки ответчиком в материалы дела не представлено, что свидетельствует о том, что истец приобрел практические навыки для выполнения производственных операций.

Также стороной ответчика не опровергнуты в ходе судебного разбирательства утверждения истца о том, что он не был ознакомлен с Программой стажировки и с Положением о проведении стажировки на рабочем месте.

Доводы стороны ответчика о том, что поводом для проведения стажировки явилась закупка нового оборудования, судом во внимание не принимаются.

Во-первых, в материалы дела не представлено доказательств приобретения работодателем в период отсутствия ФИО2 нового оборудования.

Во-вторых, приказы генерального директора ООО «ГСК –Шахтпроект» за №08-п от 14.03.2023 года, №ГСК/12-п от 05.04.2023 года, №ГСК/046-п-к от 05.04.2023 года не содержат в качестве основания для проведения стажировки наличия нового, неосвоенного ФИО2, оборудования.

Помимо этого, вступившим в законную силу решением Яковлевского районного суда Белгородской области от 13.06.2023 года признаны незаконными приказ генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» №08-п от 14.03.2023 года о проведении стажировки в части проведения стажировки на рабочем месте проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» ФИО2, приказ генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» за №ГСК/12-п от 05.04.2023 года о проведении стажировки, № ГСК/046-п-к от 05.04.2023 года о проведении стажировки, приказ генерального директора ООО «ГСК-Шахтпроект» №08-п от 14.03.2023 года о проведении стажировки, №ГСК/037-п-к от 16.03.2023 года, №ГСК/10-п от 30.03.2023 года, за №ГСК/12-п от 05.04.2023 года, №ГСК/046-п-к от 05.04.2023 года в части указания проведения (прохождения) проверки знаний требований охраны труда проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» ФИО2 На ООО «ГСК-Шахтпроект» возложена обязанность внести в приказы №08-п от 14.03.2023 года о проведении стажировки, №ГСК/037-п-к от 16.03.2023 года, №ГСК/10-п от 30.03.2023 года, за №ГСК/12-п от 05.04.2023 года и за №ГСК/046-п-к от 05.04.2023 года изменения, указав проведение (прохождение) внеочередной проверки знаний требований охраны труда проходчику ПУГКР №1 БФ ООО «ГСК-Шахтпроект» ФИО2

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным актом установлено, что ФИО2 не был обязан проходить стажировку на рабочем месте после перерыва в работе и проверку знаний после стажировки, а приказы работодателя в этой части признаны незаконными.

Следовательно, все обжалуемые в настоящем деле протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников ПУГКР № 1 ООО «Горно-строительная компания Шахтпроект» и приказы об отстранении ФИО2 от работы также являются незаконными.

Вместе с тем, доводы представителя ответчика о пропуске ФИО2 срока исковой давности для обжалования приказов и протоколов от 10.05, 16.05, 23.05, 05.06.2023 года заслуживают внимание.

В соответствии с частью первой статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В судебном заседании установлено, что со всеми оспариваемыми приказами и протоколами ФИО2 знакомился не позднее следующего за их изданием дня, с настоящим исковым заявлением обратился 13.09.2023 года, о восстановлении пропущенного срока не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах требования искового заявления в этой части не подлежат удовлетворению, поскольку законодатель связывает течение срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора с осведомленностью работника о нарушении своего права.

Согласно ст. 103 ч. 1 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в доход бюджета Яковлевского городского округа Белгородской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей от уплаты которой при подаче иска истец освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 к обществу с ограниченной ответственностью «Горно-строительная компания – Шахтпроект» о признании протоколов заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда и приказов об отстранении от работы незаконными удовлетворить в части.

Признать незаконными протоколы заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников ПУГКР № 1 общества с ограниченной ответственностью «Горно-строительная компания Шахтпроект» № 15 от 13 июня 2023 года, № 16 от 19 июня 2023 года, № 17 от 26 июня 2023 года, № 18 от 03 июля 2023 года и приказы об отстранении от работы ФИО2 № ГСК/19-п от 13 июня 2023 года, № ГСК/20-п от 19 июня 2023 года, № ГСК/22-п от 26 июня 2023 года, № ГСК/24-п от 03 июля 2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Горно-строительная компания – Шахтпроект» (ИНН <***> ОГРН <***>) в доход бюджета Яковлевского городского округа Белгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Яковлевский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение суда изготовлено 09.11.2023 года.

Судья И.И. Анисимов