Дело № 2а-1131/2023

56RS0023-01-2023-001831-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Диланян К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области (далее МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области) обратилась в суд с иском к ФИО2, в котором просило взыскать задолженность по налогам в общей сумме 7 010, 18 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 130 руб. за 2015-2016 гг., пеня на сумму 54, 75 руб.

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 448 руб. за 2019 г., пеня в размере 25,60 руб. за период с 02.12.2020 по 25.10.2021.

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 в размере 1304,02 руб. за 2021 год, пеня в размере 5,18 руб.

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 5021, 71 руб. за 2021 год, пеня в размере 19,92 руб.

Просит также признать причину пропуска уважительной и восстановить срок на подачу административного искового заявления.

В обоснование указывает, что ФИО2 является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в его собственности имеется объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику исчислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в сумме <данные изъяты>, за 2016 год – <данные изъяты>. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 06.08.2017 (срок уплаты не позднее 01.12.2017). Поскольку налог на имущество физических лиц в установленный законом срок не уплачен налоговым органом начислены пени на общую сумму <данные изъяты>. ФИО2 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: № от 22.06.2018 об уплате задолженности по налогу и пени в размере <данные изъяты> в срок до 31.07.2018; № от 29.10.2021 об уплате задолженности в размере <данные изъяты> в срок до 07.12.2021; № от 30.11.2019 об уплате задолженности в размере <данные изъяты> в срок до 16.01.2020; № от 29.06.2020 об уплате задолженности по налогу и пене в размере <данные изъяты> в срок до 20.11.2020. В указанный в требованиях срок задолженность не уплачена.

ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» предоставило в Инспекцию справку формы 2-НДФЛ от 28.02.2020 № за 2019 год в отношении налогоплательщика ФИО2, согласно которой налогоплательщик получил доход в общей сумме <данные изъяты>. Исчислена сумма налога к уплате в бюджет – <данные изъяты>. Указанная сумма налога на доходы физических лиц налоговым органом не удержана с ФИО2 В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от 01.09.2020 (срок уплаты до 01.12.2020). Поскольку налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическим лицом не уплачен, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени на общую сумму <данные изъяты>. ФИО2 направлено требование № от 26.10.2020 об уплате задолженности по налогу в размере <данные изъяты> и пени <данные изъяты> в срок до 02.12.2021. В указанный срок задолженность по налогу не уплачена.

Также, ФИО2 в период с 04.07.2018 по 24.02.2021 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП. Налогоплательщику начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за 2019 год в сумме – <данные изъяты> (подлежали уплате не позднее 31.12.2019), за 2020 год – <данные изъяты> (подлежали уплате не позднее 31.12.2020), за 2021 год – <данные изъяты> (подлежали уплате не позднее 11.03.2021), а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за 2019 год в сумме <данные изъяты> (подлежали уплате не позднее 31.12.2019), за 2020 год – <данные изъяты> (подлежали уплате не позднее 31.12.2020), за 2021 год – <данные изъяты> (подлежали уплате не позднее 11.03.2021). Поскольку в установленный срок страховые взносы не уплачены ФИО2 начислены пени на недоимку по требованию № от 08.04.2021. В адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа и процентов № от 08.04.2021, в соответствии с которым должник обязан уплатить задолженность в размере <данные изъяты> в срок до 19.05.2021. В указанный в требовании срок задолженность по страховым взносам и пени не уплачена. Кроме того, налогоплательщику направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов: требование № от 20.01.2020 (с добровольным сроком уплаты до 12.02.2020) на общую сумму <данные изъяты>. Задолженность по данному требованию не уплачена. Требование отрабатывалось в бесспорном порядке в рамах ст.47 НК РФ. ИФНС по Дзержинскому району г.Оренбурга вынесено постановление о взыскании за счет имущества от 12.03.2020 №. Требование № от 13.01.2021 (с добровольным сроком уплаты до 05.02.2021) на общую сумму <данные изъяты>. Задолженность не уплачена. Требование отрабатывалось в бесспорном порядке в рамах ст.47 НК РФ, ИФНС по Дзержинскому району г.Оренбурга вынесено постановление о взыскании за счет имущества от 24.02.2021 №. МИФНС №14 по Оренбургской области обращалось к мировому судье судебного участка №1 г.Новотроицка с заявлением о вынесении судебного приказа на общую сумму <данные изъяты>. 10.12.2021 мировым судьей вынесено определение об отказе в восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа. Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, поскольку несвоевременная подача административного искового заявления произошла в результате выявления в ходе проведения налоговым органом внутреннего мониторинга полноты и своевременности обращения в судебные органы для взыскания неуплаченных в добровольном порядке сумм налогов и пени налогоплательщиками.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился. Извещался судом по указанному в исковом заявлении адресу проживания и регистрации, конверт с извещением вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Согласно п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (гл.9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Исходя из изложенного, суд считает заинтересованное лицо надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно п.1 ч.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п. 1 и 2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Положениями статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно материалам дела требованием № от 22.06.2018 был установлен срок для добровольного исполнения до 31.07.2018; по требованию № от 29.10.2021 установлен срок до 07.12.2021; по требованию № от 30.11.2019 установлен срок до 16.01.2020; по требованию № от 29.06.2020 установлен срок до 20.11.2020; по требованию № от 26.10.2021 установлен срок до 02.12.2021; по требованию № от 08.04.2021 установлен срок до 19.05.2021.

С заявление о вынесении судебного приказа МИФНС России №14 по Оренбургской области обратилось к мировому судье судебного участка № 1 г. Новотроицка Оренбургской области в 13.11.2021. 10.12.2021 было вынесено определение об отказе в вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности в общем размере <данные изъяты>.

Обращение в суд с настоящим иском в порядке административного судопроизводства произошло 19.05.2023, т.е. спустя 1 год 5 месяцев 9 дней после вынесения мировым судьей определения.

Сведений об иных обращениях налогового органа материалы дела не содержат.

Принимая во внимание, что Инспекцией изначально пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением в суд о взыскании задолженности со дня истечения срока исполнения требования, указанные административным истцом причины суд не может отнести к уважительным, иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока не представлено, основываясь на правилах частей 5, 6, 7 статьи 219, части 2 статьи 286 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска налогового органа, поскольку пропуск срока является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Исключительные обстоятельства, являющиеся основанием для восстановления срока обращения в суд, по делу не установлены.

Исходя из вышеизложенного у суда отсутствуют основания для взыскания с ФИО2 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области задолженности по пени.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МРИФНС РФ № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Кифоренко А.Н.

Мотивированное решение составлено 31.07.2023 года

Судья Кифоренко А.Н.