Дело 2а-4055/2025
27RS0004-01-2025-004577-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 июля 2025 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе
председательствующего судьи Гурдиной Е.В.
при секретаре судебного заседания Волковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края о признании незаконным решения о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), Военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска признании незаконным решения о призыве на военную службу. В обоснование административного иска указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска. В рамках весеннего призыва 2025 года им были пройдены призывные мероприятия по итогам которых, его жалобы были проигнорированы, документы, подтверждающие наличие заболевания не были изучены и он не был отправлен на дополнительные обследования. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Индустриального района г. Хабаровска в отношении истца было принято решение о призыве его на военную службу. С данным решением истец не согласен ввиду того, что призывной комиссией не верно была установлена категория годности так как у истца имелись жалобы на состояние здоровья, которые были проигнорированы врачами-специалистами. Истец отмечает, что у него было уменьшение/увеличение аппетита, боль, дискомфорт в животе; отрыжка без запаха; нарушение стула после определенного вида продуктов; режущие ложные позывы к дефекации; ощущение инородного тела в глотке; высыпания на локте, руке, коленях; боль в пояснице; частоту мочеиспускания; отдышку; чувство патологического сердцебиения, замирания в сердце; снижение настроения, вялость, слабость. Вышеуказанное свидетельствует о том, что ответчиком при определении категории годности нарушено соблюдение норм законодательства, а именно Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено право истца на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование соответствующего состоянию здоровья истца и вынесении законного решения призывной комиссией. Врач медицинской комиссии не имеет права ставить диагноз, а равно заниматься произвольной деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». На основании изложенного, истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Индустриального района г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу; возложении обязанности устранить допущенные нарушения, направить на дополнительное обследование.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края»
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебное заседание представитель административных ответчиков не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил возражения на административное исковое заявление.
В возражениях на административное исковое заявление представитель административных ответчиков исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать. Дополнительно указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец явился в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска с целью прохождения медицинской комиссии, для определения категории годности к военной службе. При явке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска Хабаровского края на медицинское освидетельствование и призывную комиссию истец прошел осмотр врачей специалистов, жалобы на здоровье зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Проведя осмотр истца, врачебная комиссия вынесла итоговое заключение о годности к военной службе с показателем предназначения категория Б3 (годен с ограничениями). Для полного сбора необходимых медицинских анализов и предоставления возможности пройти медицинскую комиссию, истцу выдавались повестки о явке в военный комиссариат Индустриального района г. Хабаровска неоднократно. На основании пройденных медицинских освидетельствований медицинская комиссия вынесла решение - здоров. Истец согласился с решением призывной комиссии военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска и получил повестку на отправки в войска на ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ не явился для отправки в войска.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Статья 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (пункт «а» части 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
Исходя из положений п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу.
Согласно ст. 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее – Положение).
Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина.
В силу п. 18(1) Положения результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования.
Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника.
Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.
В соответствии с п. 2 Правил заполнения листа медицинского освидетельствования, являющихся приложением N 4 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 16 сентября 2015 года N 533, лист освидетельствования заполняется врачом-специалистом, осуществляющим медицинское освидетельствование (медицинский осмотр) гражданина, в день медицинского освидетельствования на граждан, признанных годными к военной службе с незначительными ограничениями, ограниченно годными к военной службе, временно не годными к военной службе, не годными к военной службе, а также на граждан, направленных на медицинское обследование.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в Военном комиссариате Индустриального района г.Хабаровска.
На основании повестки Военного комиссариата для проведения мероприятий, связанных с призывом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ явился в военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска прохождения медицинского освидетельствования, проходил осмотр врачей: терапевта, хирурга, психиатра, невропатолога, окулиста, отоларинголога, стоматолога, дерматолога.
Из листа медицинского освидетельствована врача-психиатра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец на приеме указывал на наличие у него тревоги, в связи с чем, последний был направлен на дополнительное медицинское обследование.
Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился в КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора ФИО3 министерства здравоохранения Хабаровского края в стационарных условиях. Медицинским заключением № истцу был постановлен диагноз: психически здоров. Акцентуация характера личности по смешанному типу.
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно проходил медицинское освидетельствование у врача-психиатра. В соответствии с листом медицинского освидетельствования, на приеме истец указывал на тревогу, врачом-специалистом было исследовано заключение КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница» имени профессора И.Б. Галанта министерства здравоохранения Хабаровского края №, постановлен диагноз: психически здоров. Акцентуация характера личности по смешанному типу. Установлена категория годности А4 (годен к военной службе).
Согласно листу медицинского освидетельствования врача - окулиста от ДД.ММ.ГГГГ, на приеме истец указал на низкое зрение. Истец был осмотрен, врачом-специалистом установлен диагноз: астигматизм обоих глаз, установлена категория годности - А2 (годен к военной службе).
В соответствии с листом медицинского освидетельствования врача-терапевта от ДД.ММ.ГГГГ при приеме истец выражал жалобы на боли в животе, в связи с чем, был направлен врачом-терапевтом на ФГДС для подтверждения диагноза «гастрит».
Согласно листу медицинского освидетельствования врача-терапевта от ДД.ММ.ГГГГ при приеме истец выражал жалобы на боли в животе, жидкий стул, тревогу, аритмию. Из листа медицинского освидетельствования также следует, что ФГДС ФИО1 не проходил, медицинские документы не предоставил. Поставлен диагноз: функциональная дискенезия.
Установлено, что ФИО1, ранее также проходил дополнительное обследования в КГБУЗ «Городская поликлиника № 15» министерства здравоохранения Хабаровского края, где сдавал обязательные медицинские анализы такие как кровь, моча. Проходил флюорографию, в соответствии с заключением - легкие без патологии
Заключением иных врачей специалистов ФИО1 признан годным к прохождению военной службы.
Решением Призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение о призыве ФИО1 на военную службу, заключение о категории годности к военной службе - «Б» годен к военной службе с незначительными ограничениями (статьи 59в графы 1 Расписания болезней).
Из протокола призывной комиссии городского округа "Город Хабаровск" (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что комиссией были учтены обследования врачами-специалистами: медицинское заключение № от ДД.ММ.ГГГГ- психически здоров. По R-грамме позвоночника - искривление в грудопоясничном отделе с уголом 6* на Th 5-6. Поясничный лордоз 52*. Диагноз: сколиоз грудного отдела позвоночника 1 степени без нарушения функций. Функциональная дискенезия. Психически здоров. Акцентуация характера личности по смешанному типу.
ДД.ММ.ГГГГ административному истцу вручена повестка о необходимости явки ДД.ММ.ГГГГ в Военный комиссариат Индустриального района г.Хабаровска для отправки к месту прохождения военной службы.
В данном случае медицинскими документами, представленными истцом и имеющимися в личном деле призывника подтверждается, что у ФИО1 имеются заболевания, установлены соответствующие диагнозы, которые учтены и приняты во внимание врачами и членами призывной комиссией, с учетом установленных у истца заболеваний, последнему установлена категория годности. Имеющиеся у истца заболевания соответствуют Расписанию болезней, установленных Приложением № Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 направлялся на дополнительное медицинское обследование, с учетом результатов которых принято решение о годности призывника к военной службе, следовательно, доводы истца, указанные в административном исковом заявлении, не подтверждаются представленными материалами дела.
Доказательств, опровергающих правильность и обоснованность заключения медицинского освидетельствования, административным истцом суду не представлено, также как не представлено медицинских заключений о заболеваниях, препятствующих прохождению военной службы.
Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Из учётной карты призывника следует, что последнему установлена болезнь по п. 59 в Приложения № Расписания болезней, установленных Приложением № Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", к которым относится: гастриты, гастродуодениты с нарушением секреторной, кислотообразующей функций, частыми обострениями и нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), требующими повторной и длительной госпитализации (более 2 месяцев) при безуспешном лечении в стационарных условиях; хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями; дискинезии желчевыводящих путей; ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии; хронические холециститы, холестероз желчного пузыря, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.
Из медицинских документов, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что у ФИО1 функциональная дискенезия, которая в соответствии с указанным выше Положением о военно-врачебной экспертизе не является заболеванием, препятствующим для прохождения военной службы.
Суд принимает во внимание, что до прохождения медицинского освидетельствования истец в медицинские организации не обращался и не сообщал о наличии болей в животе, по направлению врача-терапевта на дополнительное обследование – ФГДС не явился. Кроме того, не предоставлял врачам-специалистам медицинскую документацию в подтверждение иных имеющих у него жалобах, имеющие жалобы истца указаны в листах медицинского освидетельствования врачей-специалистов.
На основании установленных фактов, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) от ДД.ММ.ГГГГ об установлении категории годности для прохождения военной службы является законным и обоснованным; врачами призывной комиссии не допущено нарушений.
При таких обстоятельствах, поскольку оспариваемое решение призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) не противоречит вышеназванным нормам законодательства, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Гурдина Е.В.
Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года.