Решение по делу № 2А-1444/2022 от 06.12.2022 | Буйнакский районный суд (Республика Дагестан)

№а - 1444/2022

УИД: 05RS0№-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 6 декабря 2022 года

Буйнакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Шуаева Ш.Ш., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием представителя административного истца по доверенности ФИО4, помощника прокурора <адрес> ФИО5, административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> РД ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с одновременным установлением административных ограничений,

установил:

начальник ОМВД России по <адрес> РД ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: РД, <адрес>, с одновременным установлением административных ограничений:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории административно-территориального образования, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий, а именно свадеб, развлекательных мероприятий, и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах.

Такая просьба мотивирована тем, что приговором Буйнакского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (3 эпизода), на основании ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, к лишению свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Постановлением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на оставшийся срок 2 года 13 дней.

После освобождения из исправительного учреждения ФИО1 прибыл по месту жительства в <адрес> РД и встал на профилактический учет ОМВД по <адрес> РД по категориям «формально подпадающий под административный надзор».

Согласно собранному материалу, ФИО1 судим за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (3 эпизода), освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, является судимым лицом на основании п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ вплоть до ДД.ММ.ГГГГ.

Несмотря на проводимую профилактическую работу, ФИО1 совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за совершение которых привлечен Отделом полиции № по <адрес> к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей по каждому (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в нём доводам, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 просил удовлетворить требования начальника ОМВД России по <адрес>, считая их законными и обоснованными.

Выслушав стороны и заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> ФИО3 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении <данные изъяты>;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.п. 1 п. 1 ст. 5 названного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В качестве основания для административного надзора за ФИО1 начальник ОМВД по <адрес> РД ФИО3 сослался на категорию преступлений и совершение в период действия непогашенной судимости двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Из представленных материалов следует, что приговором Буйнакского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «б» ч.2 ст. 228.1 УК РФ (3 эпизода), на основании ст. 69 УК РФ, путем частичного сложения наказаний, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

После освобождения из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прибыл по месту жительства в <адрес> РД и встал на профилактический учет ОМВД по <адрес> РД по категориям «формально подпадающий под административный надзор».

Постановлением начальника Отдела полиции № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника Отдела полиции № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 судим за совершение особо тяжких преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (3 эпизода), освобожден условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, соответственно является судимым лицом на основании п. «г» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ в течении 10 лет со момента освобождения от основного и дополнительного видов наказаний, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике, выданной главой администрации МО «<адрес>» <адрес> РД ФИО6 житель села ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, нарекания отсутствуют, женат, имеет ребенка.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО7 погашается по истечении 10 лет с момента освобождения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах ФИО1 подпадает в перечень лиц, в отношении которых на основании п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ может устанавливаться административный надзор до погашения судимости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч. 2 данной статьи, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Кроме того, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Учитывая данные, характеризующие личность ФИО1 по месту жительства, соглашаясь с мнением прокурора, суд полагает необходимым установить обязательную явку ФИО1 в ОМВД по месту пребывания или жительства два раза в месяц.

В случае нарушения установленных судом ограничений они могут быть изменены на основании заявления административного органа.

Согласно правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования в части возложения ограничений, а именно: запретить ФИО1 пребывание в барах, кафе, ресторанах, в ночных клубах; запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда отсутствие связано с характером его работы; запретить выезд за пределы <адрес> Республики Дагестан, без уведомления контролирующего органа; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов, а также посещения мечети; 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по <адрес> ФИО3 к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированного там же, административный надзор на 1 год.

В период действия административного надзора, возложить на ФИО1 следующие ограничения и запреты, обеспечивающие индивидуально-профилактическое воздействие:

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, когда отсутствие связано с характером его работы;

- обязать 2 (два) раза в месяц являться для регистрации в Отдел МВД России по месту жительства или пребывания;

- запретить выезд за пределы <адрес> Республики Дагестан, без уведомления контролирующего органа;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, а именно свадеб, развлекательных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, за исключением связанных с близкими родственниками, а также за исключением выборов, референдумов и посещения мечети;

- запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах и ночных клубах, осуществляющих продажу алкогольных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Ограничения и запреты подлежат установлению с даты вступления в силу настоящего решения суда до окончания срока административного надзора.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Дагестан суд через Буйнакский районный суд РД в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ш.Ш. Шуаев