Решение в окончательной форме изготовлено 19 мая 2023 года

Дело № 2а-2951/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2023 года

Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Мининой Е.Н.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, представителя административного ответчика - ФИО2

при секретаре Ставышенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, государственному регистратору ФИО4 о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Санкт-Петербургу, в котором с учетом уточнения требований (л.д. 34-35), просил признать незаконным Уведомление от 10.08.2022 № о приостановлении государственной регистрации права на долю в праве обще долевой собственности пропорционально размеру общей площади принадлежащего имущества без выдела доли на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> а также Уведомление от 03.11.2022 № об отказе в государственной регистрации права и обязании осуществить государственную регистрацию права на вышеуказанный объект недвижимости на основании заявления от 29.07.2022 с приложением

Представитель административного истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в возражениях, против удовлетворения заявленных требований возражал (л.д. 36-40).

В порядке ст. 150 КАС Ф/РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица – Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

Порядок и основания проведения государственной регистрации, а также требования к документам, представляемым на государственную регистрацию, установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Государственная регистрация носит публичный характер, государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Согласно нормам ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

В соответствии п. 1 ст. 13 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав, в том числе в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО3 29.07.2022 обратился к административному ответчику с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество в отношении земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается заявлением о государственной регистрации прав через СПБ ГКУ "МФЦ" (л.д. 10-11).

Уведомлением Управления Росреестра по городу Санкт-Петербурга от 10.08.2022государственная регистрация прав приостановлена на основании п. 1 ст. 290 ГК РФ, п. 1 ст. 36 ЖК РФ, поскольку права у собственников дома на земельный участок в силу закона, как на общее имущество дома, не возникли (л.д. 12).

03.11.2022 в связи с истечением срока приостановления Управлением отказано в государственной регистрации (л.д. 35А)

Согласно сведениям ЕГРН вышеуказанный объект недвижимости предназначен для размещения жилого дома (жилых домов), для иных видов жилой застройки (л.д. 18-21)

Согласно п.п 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон № 189-ФЗ), в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а также согласно позиции, изложенной в Письме Минэкономразвития России от 05.10.2017 № Д23и-5777, для оформления права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, данный земельный участок должен быть сформирован под каждым многоквартирным домом.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Закон о введении в действие ЖК РФ) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

При этмо необходимо отметить, что с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.201 № 12-П с заявлением о формировании земельного участка под многоквартирным домом в органы местного самоуправления или в органы государственной власти вправе обратиться собственник помещения в многоквартирном доме.

Для государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом необходимо наличие одновременно трех обстоятельств:

формирование земельного участка конкретно под многоквартирным жилым домом (собственникам жилья необходимо провести межевание земельного участка с целью определения участка, необходимого для эксплуатации конкретного дома);

многоквартирный дом должен быть введен в эксплуатацию;

наличие государственной регистрации права собственности хотя бы одного собственника в многоквартирном доме.

Сведения о том, что земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет для обслуживания и эксплуатации конкретного многоквартирного дома в Управлении отсутствуют.

Согласно письму Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.10.2017 № Д23и-5777, если земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, не образован (не сформирован), либо если, на одном земельном участке расположено несколько многоквартирных домов, положения ч. 5 ст. 40 Закона о регистрации в части необходимости осуществления одновременно с государственной регистрацией права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме также и государственной регистрации права собственности на земельный участок, относящийся к общему имуществу в многоквартирном доме, не могут быть применены в виду факта отсутствия самого земельного участка, который относится к общему имуществу в конкретном многоквартирном доме.

Принимая во внимание, что истцом не подтверждено возникновение у него права собственности в отношении земельного участка под введенным в эксплуатацию многоквартирным домом (далее - МКД), так как факт формирования данного участка для целей эксплуатации МКД, собственниками квартир в котором являются истец, не подтвержден.

Осуществить регистрацию права общей долевой собственности собственника квартиры в МКД на земельный участок в соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" невозможно до его фактического формирования под размещение многоквартирного жилого дома и постановки на кадастровый учёт.

Спорный земельный участок не сформирован в качестве земельного участка, расположенного под многоквартирным домом с кадастровым номером №, что не позволяет произвести заявленные регистрационные действия в соответствии с нормами ст. 36 ЖК РФ, ст. 16 Закона о введении в действие ЖК РФ в порядке ст. 29 Закона о регистрации.

Таким образом, суд не находит нарушений в действиях административного ответчика, а следовательно и оснований к удовлетворению требований. В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о признании решений Управления о приостановлении и об отказе регистрации права.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 150, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, государственному регистратору ФИО4 о признании решений незаконными.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Е.Н. Минина