№ 2а-4602/2023

61RS0022-01-2023-005123-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 августа 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Верещагиной В.В.,

при секретаре судебного заседания Панчихиной В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П., административного истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г.Таганрогу Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.Таганрогу Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора, в обоснование указав, что решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 27.12.2022г. по делу №2а-5173/2022 ему установлены административный надзор на срок три года и административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы г.Таганрога Ростовской области.

Административный истец просит суд досрочно прекратить административный надзор в отношении него в связи с уходом в зону специальной военной операции в целях участия в боевых действиях.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал административные исковые требования, просил их удовлетворить и прекратить в отношении него административный надзор. Пояснил, что намерен стать добровольцем и участвовать в боевых действиях в специальной военной операции. Для этого он в 2023 году неоднократно посещал военный комиссариат г.Таганрога, прошел медицинское освидетельствование, согласно которому годен к военной службе, получил военный билет. Вместе с тем в военкомате ему пояснили, что пока в отношении него установлен административный надзор, его взять добровольцем не могут. В связи с этим ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском. Пояснил, что не женат, детей не имеет, соответственно плательщиком алиментов не является, закон не нарушает, в настоящее время официально не трудоустроен, но подработает грузчиком в магазине.

Представитель административного ответчика УМВД России по г.Таганрогу в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав административного истца ФИО1, заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Таганрога Ищенко И.П., полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, таких ограничений.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС Российской Федерации), статья 2 Закона).

Согласно ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержатся аналогичные положения. Также разъяснено, что при рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении. Отказывая в досрочном прекращении административного надзора, суд не вправе дополнить ранее установленные административные ограничения либо продлить срок административного надзора.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Таганрогского городского суда Ростовской области от 17.06.2021г. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев. Согласно ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения с наказанием по приговору от 20.04.2021г. окончательно определено ФИО1 к отбытию наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.12.2022г. ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ростовской области в связи с отбытием наказания.

Решением Октябрьского районного суда Ростовской области от 27.12.2022г. по делу №2а-5173/2022 ФИО1 установлены административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы г.Таганрога Ростовской области.

Согласно заключению отдела полиции №3 УМВД России по Ростовской области (утверждено начальником ФИО7 09.01.20223г.) ФИО1 09.01.2023г. поставлен на профилактический учет в связи с установленным административным надзором с заведением дела административного надзора. Срок отбытого административного надзора составляет 7 месяцев.

Ч.1 ст.62 КАС Российской Федерации установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности (ч.3 ст.84 КАС Российской Федерации).

Суд принимает во внимание, что согласно сведениям из информационной базы МВД России СООП, представленным административным ответчиком в материалы дела, административный истец ФИО1 на основании постановления врио заместителя начальника отдела полиции №3 УМВД России по г.Таганрогу №826 от 24.04.2023г. был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данное обстоятельство в судебном заседании административным истцом не оспаривалось, при этом обратил внимание суда на то, что вину в совершении вменяемого ему нарушения он признал, раскаялся, пояснил, что данное правонарушение совершено им неумышленно, так как он случайно перепутал день, когда должен был явиться на регистрацию в орган внутренних дел. Штраф оплатил. Сведений о том, что административный истец после установления в отношении него административного надзора при иных обстоятельствах привлекался к административной ответственности, материалы дела не содержат, суду доказательств обратного не представлено.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на поднадзорного ФИО1, подписанной УУП ОУУП и ПДН отдела №3 УМВД России по г.Таганрогу ФИО3, административный истец по месту проживания характеризуется с положительной стороны, в конфликты с соседями не вступает, отношения ровные, на критику в свой адрес реагирует адекватно, жалобы на него не поступали, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был.

Из ответа военного комиссариата г.Таганрога от 07.06.2023г. на запрос отдела полиции №3 УМВД России по г.Таганрога следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г.Таганрога, при постановке на воинский учет определена военно-учетная специальность 969669А и категория годности к военной службе по здоровью «А». Также указано, что при прекращении административного надзора ФИО1 добровольно может быть направлен для участи в специальной военной операции, проводимой на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28.03.1998г. №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Пунктом 2 статьи 5.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 принят на воинский учет 11.05.2023г., 23.05.2023г. ему выдан военный билет, с указанием категории годности к военной службе «А».

Суд считает, что с учетом представленных ФИО1 в материалы дела письменных доказательств вышеуказанные административные ограничения могут повлиять на жизнь поднадзорного лица, ограничивают его право на добровольное участие в специальной военной операции с учетом его годности к военной службе (установлена категория «А») и выдан 23.05.2023г. военный билет. При этом суд учитывает, что УМВД России по г.Таганрогу не лишено возможности в дальнейшем в случае такой необходимости в пределах срока, установленного законом, повторно обратиться в суд за установлением в отношении административного истца административного надзора.

Принимая во внимание вышеизложенные законоположения и все установленные судом обстоятельства, оценивая все доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС Российской Федерации, учитывая необходимость соблюдения баланса публичных и частных интересов, суд приходит к выводу, что в данном случае имеются основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО4, в связи с чем административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г.Таганрогу Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО2 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Досрочно прекратить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> года рождения, установленный на основании решения Октябрьского районного суда Ростовской области от 27.12.2022г. по делу №2а-5173/2022, которым в отношении данного лица установлены административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы г.Таганрога Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 09.08.2023г.

Председательствующий В.В.Верещагина