Решение по делу № 2А-1471/2023 от 20.10.2023 - о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное медицинское страхование, пени.

Дело № 2а-1471/2023

14RS0002-01-2023-001644-61

Решение

Именем Российской Федерации

г.Алдан 20 октября 2023 г.

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Михайловой Т.Е.,

при секретаре Меньшиковой А.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное медицинское страхование, пени,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) (далее по тексту - УФНС России по РС (Я)) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 01 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) за 2020 год в размере 22 606 ру.60 коп. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) за 2020 год в размере 4 444 руб. 02 коп. Суммы пеней, в размере 164 руб.01 коп..

В обосновании указав, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с 14 февраля 2000 по 09 ноября 2020 года. В период осуществления предпринимательской деятельности начислены страховые взносы за 2020 год, а именно: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2020 год в размере 27851 руб. 20 коп. УФНС России по РС (Я) направлялось ФИО1 требование № 11165 от 28 декабря 2020 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2020 год в размере 7 323 руб.32 коп. УФНС России по РС (Я) направлялось ФИО1 требование № 11165 от 28 декабря 2020 года. ФИО1 сумма страховых взносов в установленный срок не оплачена, в связи с чем начислены пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2020 год в размере 130 руб. 20 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2020 год в размере 33 руб. 81 коп. Мировым судьей судебного участка № 1 Алданского района РС (Я) 07 марта 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в доход государства задолженность по страховым взносам. 13 июня 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 1 Алданского района РС (Я) судебный приказ отменен в связи с подачей возражения ФИО1 На день подачи административного иска требования о взыскании задолженности по страховым взносам изменилась и составляет: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2020 год в размере 27 214 руб. 63 коп.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2020 год в размере 4 444 руб.02 коп; сумма пеней в размере 164 руб. 01 коп. Указанные суммы настаивают взыскать с ФИО1

В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по РС (Я) не явился, извещался надлежащим образом.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском не согласился, суду пояснил, что в период с 30 октября 2014 года по 30 июня 2022 года находился в местах лишения свободы. Находясь в местах лишения свободы, в адрес налогового органа направлял заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. В спорный период времени не осуществлял предпринимательскую деятельность. Уведомления и требования за спорные периоды не получал, поскольку по адресу: <...> не проживал и находился в местах лишения свободы. Факт его местонахождения налоговой службы было, известно начиная с 13 ноября 2014 года, что подтверждается представленный налоговой службы ответа следственному отделу по Алданскому району. Полагает, что налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания страховых взносов, пеней. Настаивал отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям:

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно положению подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из содержания административного искового заявления и материалов дела следует, что с 14 февраля 2000 по 09 ноября 2020 года ФИО1 состоял на учете в качестве плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2020 год ФИО1 28 декабря 2020 года выставлено требование N 11165 об уплате недоимки, а именно:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2020 год в размере 27851 руб. 20 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2020 год в размере 7 323 руб.32 коп.;

- пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года) за 2020 год в размере 130 руб. 20 коп. и страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2020 год в размере 33 руб. 81 коп.

В связи с тем, что данное требование в установленный срок исполнено не было, по заявлению налогового органа мировым судьей судебного участка № 1 Алданского района РС (Я) 07 марта 2021 года был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше недоимки, который по заявлению административного ответчика отменен определением мирового судьи от 13 июня 2023 года.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (пункт 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены способы передачи физическому лицу требования об уплате налога лично под расписку, направление по почте заказным письмом, передача через личный кабинет налогоплательщика.

Приказом ФНС России от 30.06.2015 N ММВ-7-17/260@ утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика (действовавший до 28 декабря 2017 года) которым предусмотрена возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе требований об уплате.

Пунктами 9, 10 Порядка предусмотрено, что для доступа налогоплательщика к личному кабинету налогоплательщика указанным лицом представляется заявление о доступе к личному кабинету налогоплательщика по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку в любой налоговый орган независимо от места его учета (за исключением инспекций Федеральной налоговой службы, к функциям которых не относится взаимодействие с физическими лицами).

Для обеспечения доступа к личному кабинету налогоплательщика налоговый орган на основании Заявления представляет налогоплательщику регистрационную карту для использования личного кабинета налогоплательщика по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в которой указывается логин и первично присвоенный налогоплательщику пароль.

При первом входе в личный кабинет необходимо сменить первичный пароль (пункт 15 Порядка). Если смена первичного пароля не была осуществлена в течение одного календарного месяца с даты регистрации налогоплательщика в личном кабинете, первичный пароль блокируется (пункт 16 Порядка).

Приказом ФНС России от 22 августа 2017 г. N ММВ-7-17/617@ также утвержден Порядок ведения личного кабинета налогоплательщика, предусматривающий возможность отправки документов налоговых органов, направление которых налогоплательщику осуществляется через личный кабинет налогоплательщика в случаях, предусмотренных Кодексом, в том числе налоговых уведомлений и требований об уплате налога.

Исходя из положений статей 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации процедура принудительного взыскания налога возможна только после выполнения требований статьи 69 Кодекса о направлении налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, требование № 11165 от 28 декабря 2020 года, направлялось ФИО1 по адресу: Республика Саха (Якутия), г.Алдан, <...>.

Вместе с тем, согласно адресной справке № 75 от 16 октября 2023 года ФИО1 на территории Алданского района РС (Я) не значится. В период с 25 декабря 2015 года по 29 июня 2022 года зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...> поскольку находился в местах лишения свободы.

Налоговому органу было известно о том, что в отношении ФИО1 проводятся следственные действия, что подтверждается ответом на запрос 13 ноября 2014 года, направленное налоговым органом следственному отделу по Алданскому району в виде выписки ЕГРИП.

Кроме того, находясь в местах лишения свободы ФИО1, в адрес налогового органа направлял заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Налоговым органом деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 прекращена 09 ноября 2020 года.

Факт нахождения ФИО1 в местах лишения свободы с 31 октября 2014 по 30 июня 2022 года, подтверждается справкой ФКУ ИК-1 УФСИН России по РС (Я) от 30 июня 2022 года. Таким образом, ФИО1 не имел возможности почтовой связью либо через кабинет налогоплательщика получить уведомление и требование налогового органа об уплате страховых взносов, пеней.

Вместе с тем, процедура принудительного взыскания страховых взносов возможна только после выполнения требований статей 52, 69 Налогового кодекса Российской Федерации о направлении налоговым органом налогоплательщику уведомления и требования об уплате налога.

Поскольку указанные требования выполнены не были, то есть уведомления и требования не направлялись по фактическому месту нахождения ФИО1, тем самым, не имеются у административного истца оснований для принудительного взыскания страховых взносов, пеней за спорный период, а также проверить их взыскания за спорный период.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, требование административного истца о взыскании задолженности по пени, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 290-294 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, обязательное медицинское страхование, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца с момента изготовления в мотивированной форме – 27 октября 2023 года.

Судья Михайлова Т.Е.