Дело №2а-194/2023 года

УИД 07RS0004-01-2023-000073-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 26 января 2023 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи - Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания – Шереужевой Л.Ж.,

с участием прокурора - Танашева М.Ю.,

а также представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР – ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия один год и диплома о высшем юридическом образовании, осуждённого ФИО2, принимающего участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил :

начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3 на срок 3 (три) года с ограничениями в виде явки двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы места жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; а также возложение обязанности находится по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 07 часов утра.

Мотивированы заявленные требования тем, что ФИО3 совершил преступление, имея непогашенную судимость за ранее совершенное преступление, то есть административный ответчик подпадает под действие Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, неоднократно не соблюдавшее административные ограничения или ограничения, установленные судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность. Ссылаясь на то обстоятельство, что ФИО3 совершенно преступление, которое относится к категории небольшой тяжести и имеет место рецидив преступлений, просили об установлении надзора на срок три года с установлением вышеперечисленных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО3 представил суду письменное возражение на административный иск, в котором указал, что с предъявленными требованиями не согласен. Считает, что при вынесении приговора суд не посчитал необходимым установить в отношении него какие-либо дополнительные ограничения, в связи с чем, полагает и установление административного надзора необоснованным. Указал, что дом, в котором он проживал до вынесения приговора не пригоден для проживания, так как в нем отсутствуют двери, окна, также отсутствует газ, вода и свет, соответственно в случае установления административного надзора и установлении ограничений в виде нахождения дома с 22 часов до 07 часов утра будет неисполнимо. Также указал, что имеет два поощрения, одно нарушение является погашенным. Кроме этого имеет заболевания в виде хронического вирусного гепатита С, минимальной степени активности, хронический холецистит, хронический гастрит.

Прокурор Танашев М.Ю. признавая административный иск законным и обоснованным, пояснил, что ФИО3 подпадает под ФЗ №64, как лицо, в отношении которого необходимо установить административный надзор, однако полагает, что срок административного надзора необходимо установить на срок восемь лет, так как ФИО3 в период нахождения под административным надзором совершены несколько преступлений, одно из которых является тяжким, а в соответствии со статьей 86 УК РФ, срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления установлен восемь лет. В остальной части просил требования удовлетворить в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного и личного дел, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 год № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Далее - Закон) задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 приведенного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из материалов дела, решением Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без предварительного разрешения контролирующего органа внутренних дел и обязательной явки в отдел МВД РФ по <адрес> один раз в месяц для регистрации.

Решением Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ранее установленные административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в течение суток с 22 часов до 06 часов утра (кроме работ в ночную смену).

Приговором Черекского районного суда КБР от 08 июля 2019 года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 УК РФ и ему назначено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы условно, с испытательным сроком ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Черекского районного суда КБР от 27 октября 2020 года ФИО3 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 и частью 2 статьи 314.1 УК РФ. На основании части 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение, назначенное ФИО3 по приговору Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ отменено и в соответствии со статьей 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончательно назначено ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно материалам дела, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ совершил преступление, предусмотренное частью 1 статьи 318 УК РФ, за которое приговором Нальчикского городского суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным и в соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием, назначенным по приговору Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено наказание в виде ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 совершил преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ и ему, на основании частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и по приговору Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок ДД.ММ.ГГГГ с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Этим же приговором в действиях ФИО3 установлен рецидив преступлений.

Апелляционным определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ приговор Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Исключено указание о назначении ФИО3 наказания по совокупности преступлений на основании части 3 статьи 69 УК РФ. Уточнен срок отбывания ФИО3 наказания в виде лишения свободы и определено исчислять данный срок со дня вступления приговора в законную силу – с ДД.ММ.ГГГГ. Учтено на основании части 2 статьи 61 УК РФ наличие хронических заболеваний у ФИО3 смягчающим его наказание обстоятельством, и смягчено назначенное по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ наказание до ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Черекского районного суда КБР от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Как следует из характеристики, представленной администрацией исправительного учреждения, ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР с ДД.ММ.ГГГГ. Характеризуется удовлетворительно. За период отбывания наказания имеет 1 взыскание, которое на сегодняшний день погашено. Имеет одно поощрение. Согласно заключению ФИО3 на путь исправления не встал.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ, относится, в силу статьи 15 УК РФ, к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом перечисленных положений закона и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что административный ответчик в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту пребывания, в отношении ФИО3 должен быть установлен административный надзор по пункту 2 части 1 статьи 5 Закона на срок погашения судимости, т.е. 8 лет, а не на 3 года, как просит административный истец.

При этом следует иметь в виду, что положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона, которые носят императивный характер, не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, указанным в части 2 статьи 3 названного Закона - в том числе совершившим в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу части 1 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Изложенные обстоятельства свидетельствует о том, что после освобождения из мест лишения свободы осуждённый ФИО3 нуждается в надзоре с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО3, данные о его личности суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении административного ответчика следующего вида административных ограничений: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы КБР без разрешения органа внутренних дел, данный запрет не противоречит пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Постановление Пленума Верховного Суда РФ), согласно которому, случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

В назначении административных ограничений в виде посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 07 часов следующего дня, суд полагает возможным оставить без удовлетворения, так как согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования об установлении в отношении ФИО3 административного надзора суд находит подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273 КАС РФ,

решил :

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по КБР об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО3, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении осуждённого ФИО3 на срок 8 (восемь) лет.

В период административного надзора на ФИО3 возложить административные ограничения:

1.Обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить выезд за пределы <адрес> без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять с момента постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному последним месту жительства после освобождения из исправительной колонии.

Разъяснить ФИО3, что он, как поднадзорное лицо обязан:

- прибыть в определенный администрацией исправительного учреждения срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы;

- являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В удовлетворении требований в части запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также о возложении обязанности находится по месту жительства или пребывания в ночное время суток с 22 часов до 07 часов утра отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья Ж.Б. Кумыкова