Дело № 2-14847/2025

УИД 50RS0031-01-2025-016334-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 декабря 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Посной О.А., при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Одинцовского городского округа к ФИО4, ФИО5 об обязании освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Одинцовского городского округа обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО3 об обязании освободить используемые земли неразграниченной государственной собственности площадью 267 кв.м, вблизи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 152 кв.м. в координатах, установленных кадастровым инженером ФИО6; обязании демонтировать ограждение, расположенное на землях неразграниченной государственной собственности своими силами и за счет собственных денежных средств в течение месяца с даты вступления в законную силу решения суда и привести фактические границы земельного участка с кадастровым номером № площадью 152 кв.м., категории земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для обслуживания жилого дома» по адресу: АДРЕС соответствии со сведениям о границах, указанных в ЕГРН; взыскании в случае неисполнения решения суда денежных средств в размере 5 000 руб. за каждый день с момента истечения срока, установленного для добровольного исполнения решения суда по день фактического его исполнения.

Требования мотивированы тем, что Управлением муниципального земельного контроля Управления муниципального земельного контроля и экологии Администрации Одинцовского городского округа, проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № по адресу: АДРЕС, на предмет соблюдения требований действующего земельного законодательства. В ходе выездного обследования и инструментального обследования границ указанного выше земельного участка установлено, что фактические границы (заборное ограждение) земельного участка с кадастровым номером № размещены за пределам границ земельного участка, установленными в ЕГРН и имеют наложение на земли неразграниченной государственной собственности, площадью 267 кв.м. Согласно сведениям ЕГРН, долевыми собственниками указанного земельного участка являются ФИО2 и ФИО3 Правообладателям земельного участка с кадастровым номером № направлялось требование о необходимости соблюдения земельного законодательства от 30.06.2025 г. №9.1.6/205. До настоящего времени правообладателем не приняты меры к устранению выявленного нарушения.

Представитель истца Администрации Одинцовского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, представила постановление Администрации Одинцовского городского округа от 28.11.2025г. № 7656 об утверждении схемы расположения земельного участка, в целях заключения соглашения о перераспределении земель.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен, ранее в судебное заседание обеспечил явку своего представителя по доверенности ФИО7, который пояснил, что в соответствии с Постановлением от 28.11.2025 года №7656, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, завершены кадастровые работы, ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет вновь образуемого земельного участка. Таким образом, поскольку спорные земельные участки прекратили свое существование в прежнем качестве и вошли в состав нового единого объекта недвижимости, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Суд в силу ст.ст.12, 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских является обеспечение восстановления нарушенного права, следовательно, лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты.

В соответствии с Законом Московской области от 24.07.2014 №106/2014-ОЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области», Законом Московской области от 10.12.2020 г. № 270/2020-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области в области земельных отношений» (принят постановлением Московской областной Думы от 26.11.2020 г. № 33/132-П) органы местного самоуправления городского округа наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Пунктом 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ установлены полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений, согласно которым, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляются на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего кодекса.

Подпунктом 26, пункта 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городских округов осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Согласно ст. 72 ЗК РФ под муниципальным земельным контролем понимается деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственно власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объект земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РФ предусмотрена административная и иная ответственность. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (п.2).

Органы местного самоуправления городского округа осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений (п.3 абз1).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица органов местного самоуправления направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора (п. 5).

В срок не позднее, чем пять рабочих дней со дня поступления от органа местного самоуправления копии акта проверки, указанного в пункте 5 настоящей статьи, орган государственного земельного надзора обязан рассмотреть указанный акт и принять решение о возбуждении дела об административном правонарушении или решение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и направить копию принятого решения в орган местного самоуправления (п.6).

Порядок взаимодействия органов государственного земельного надзора с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливается Правительством Российской Федерации (п.7).

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, привлечение к ответственности за выявленное нарушение осуществляется в соответствии с указанным законодательством (п.8).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 и ФИО2 являются долевыми собственниками земельного участка площадью 152 +/-2 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: АДРЕС, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

09.06.2025 г. Отделом муниципального земельного контроля Управления муниципального земельного контроля и экологии Администрации Одинцовского городского округа проведено обследование земельного участка ответчиков, по результатам которого составлен Акт выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля, которым установлено, что земельный участок огорожен единым заборным ограждением с земельным участком с кадастровым номером №, доступ третьих лиц ограничен.

Фактические границы земельного участка с кадастровым номером № не соответствуют сведениям, указанным в ЕГРН и имеют наложение на земли неразграниченной государственной собственности площадью 267 кв.м.

08.09.2025 г. истцом в адрес ответчиков направлялось требование о необходимости соблюдения земельного законодательства от 30.06.2025 г. №9.1.6/205.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка: в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В силу ч. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Администрацией Одинцовского городского округа Московской области принято постановление от 28.11.2025 года №-7656 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу (с местоположением): АДРЕС целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, находящегося в частной собственности».

Так, Постановлением Администрации Одинцовского городского округа Московской области от 28.11.2025 года №7656 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь которого составляет 432 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, категории земель – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Вновь образованному в результате перераспределения земельному участку присвоен адрес: АДРЕС, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 280 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности, площадью 152 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО2, ФИО3 предписано обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельного участка, указанного в п. 1 настоящего постановления, в соответствии со схемой расположения согласно Приложению к настоящему постановлению. Установлены ограничения в пользовании земельным участком, указанным в пункте 1 настоящего Постановления. Уполномочили ФИО2, ФИО3 обращаться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в пункте 1 настоящего постановления. Срок действия постановления 2 года.

Земельный участок кадастровым номером № поставлен на учет 16.12.2025г., площадь участка 432 +/- 7 кв.м.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, учитывая принятие Администрацией Одинцовского городского округа Московской области вышеуказанного постановления об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка находящегося в частной собственности, исковые требования об обязании освободить самовольно занятый земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности - не подлежат удовлетворению, как не соответствующие в настоящее время обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Администрации Одинцовского городского округа к ФИО4, ФИО5 об обязании освободить часть земельного участка неразграниченной государственной собственности – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.А. Посная

Мотивированное решение суда изготовлено 26.12.2025г.