РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2025 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Королевой Е.А.,

при ведении протокола помощником судьи Биктимировой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Айбулатова У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Кузнецка Пензенской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к администрации г. Кузнецка Пензенской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, указав, что прокуратурой города Кузнецка проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

При обследовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> (географические координаты: №), выявлено несоответствие требованиям СанПин 2.1.3684-21. Нарушение выражается в отсутствии ограждения указанной площадки с трех сторон, что создает условия для распространения отходов за ее пределы.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> (географические координаты: №), отсутствует в утвержденной схеме размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Одновременно с этим покрытие указанной площадки не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, что подтверждается визуальным осмотром и отсутствием надлежащего твердого влагонепроницаемого основания, предусмотренного санитарными нормами.

В связи с чем, 05.05.2025 прокуратурой города Кузнецка Пензенской области главе города Кузнецка Пензенской области внесено представление за № об устранении вышеуказанных нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

06.06.2025 главой города Кузнецка Пензенской области по результатам рассмотрения представления прокурора был дан письменный ответ №. Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены.

Указанные нарушения свидетельствуют о неисполнении обязанностей по соблюдению требований законодательства в области обращения с отходами, создании условий для негативного воздействия на окружающую среду и здоровье граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч. 1 ст. 39, ст.ст. 265.1-265.5 КАС РФ просил признать незаконным бездействие администрации города Кузнецка Пензенской области по приведению в соответствие с п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21, контейнерных площадок, расположенных по адресу: <адрес> (географические координаты: №) и по адресу: <адрес> (географические координаты: №). Обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области организовать и привести в соответствие с п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21, контейнерные площадки, расположенные по следующим адресам: <адрес> (географические координаты: №) установить твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также включить сведения в реестр о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов; <адрес> (географические координаты: №), установить ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра в срок до 31.12.2025.

В ходе судебного разбирательства в порядке ст. 46 КАС РФ, прокурор г. Кузнецка Пензенской области изменил административные исковые требования, просил признать незаконным бездействие администрации города Кузнецка Пензенской области по приведению в соответствие с п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21, контейнерных площадок, расположенных по адресу: <адрес> (географические координаты: №) и по адресу: <адрес> (географические координаты: №). Обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области организовать и привести в соответствие с п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21, контейнерные площадки, расположенные по следующим адресам: <адрес> (географические координаты: №) установить твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также включить сведения в реестр о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов; <адрес> (географические координаты: №) установить твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (в отношении 5 контейнеров и 1 бункера) в срок до 31.12.2025.

Помощник прокурора города Кузнецка Айбулатов У.А. в судебном заседании административный иск поддержал, с учетом его изменения, просил о его удовлетворении, сославшись на изложенные в иске доводы, суду пояснив, что прокуратурой г. Кузнецка проводилась проверка по данному факту, в ходе которой были выявлены нарушения санитарных правил и норм по организации и обустройству контейнерных площадок по указанным адресам, в связи с чем в адрес администрации вынесено представление об их устранении, нарушения не были административным ответчиком устранены в полном объеме, что послужило основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением. В соответствии с действующим законодательством обязанности по созданию и содержанию контейнерных площадок в соответствии с санитарными нормами и правилами, а также включение их в соответствующий реестр возложены на муниципалитет в лице администрации, о чем указано в административном иске.

Представитель административного ответчика администрации г. Кузнецка Пензенской области ФИО1, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, суду представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие, ранее при своей явке в суд иск не признала, суду пояснила, что по мнению ответчика, обязанности по заявленным исковым требованиям, по действующему законодательству, возложены на управляющие компании соответствующих многоквартирных домов, в пользовании которых, находятся контейнерные площадки. Также пояснила, что после внесения прокуратурой г.Кузнецка соответствующего представления, в адрес руководства соответствующих управляющих компаний, а именно ООО «РЭУ» и ООО «Домострой», администрацией были направлены письма с целью устранения нарушений законодательства, выявленных при проведении прокурорской проверки. Вместе с тем, на момент предъявления иска в суд указанные нарушения не устранены. В настоящее время администрацией г.Кузнецка продолжается проведение работы с соответствующими управляющими организациями по устранению указанных в представлении прокурора недостатков. В удовлетворении исковых требований просила суд отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «Домострой» ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена, при совей явке в суд полагала заявленные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению, пояснила, что ООО «Домострой» согласно договора управления многоквартирным домом № от 01.07.2018 является управляющей компанией многоквартирного жилого дома №5 по ул.городок Дружба в г.Кузнецке Пензенской области. Контейнерную площадку по адресу: г.Кузнецк, городок Дружба управляющая компания не организовывала. Сославшись на нормы действующего законодательства ч.1 ст.16 №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления», ч.1 ст.8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 считает, что создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, относится к полномочиям органов местного самоуправления, за исключением случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Управляющая компания оказывает услуги по содержанию общего имущества МКД. Контейнерная площадка по адресу: г.Кузнецк городок Дружба в состав общего имущества не входит. Земельный участок, на котором находится контейнерная площадка, является собственностью муниципалитета, в связи с чем, у ООО «Домострой», отсутствуют полномочия по созданию указанной контейнерной площадки и внесению её в соответствующий реестр.

Представитель заинтересованного лица ООО «РЭУ» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ранее при своей явке в суд пояснила, что ООО «РЭУ» является управляющей компанией МКД, расположенных по адресам: <адрес> на основании соответствующих договоров от 01.04.2015. Жители указанных МКД пользуются контейнерной площадкой по сбору ТКО, расположенной по адресу: <адрес>. Пять контейнеров для сбора мусора, находящихся на указанной площадке, принадлежат собственникам указанных МКД и являются общедомовым имуществом. Бункер, находящийся за территорией площадки, к их ведению не относится. По сведениям, имеющимся у ООО «РЭУ» данный бункер относится к ЖСК «Автомобилист 26». После письма, поступившего от администрации г.Кузнецка 30.06.2025 ограждение указанной площадки восстановлено, путем привлечения к работам по содержанию общего имущества МКД ООО «ЖЭУ-4», что подтверждается заказ-заданием на проведение работ от 30.06.2025.Также поддержала позицию, изложенную представителем третьего лица ООО «Домострой» об отсутствии у управляющей компании полномочий по созданию и содержанию контейнерных площадок на земельных участках, принадлежащих муниципальным образованиям.

Представители заинтересованных лиц Комитета по управлению имуществом города Кузнецка и ЖСК «Автомобилист-26» в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (ч. 1 ст. 39 КАС РФ).

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

На основании ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее — Закон № 7-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

На основании ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее — Закон № 89-ФЗ) территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 89-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с частями 1, 2, 6 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила). Пункт 11 Правил устанавливает, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование крупногабаритных отходов осуществляется потребителями следующими способами: а) в бункеры, расположенные на контейнерных площадках; б) на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов. Согласно п. 12 Правил вывоз крупногабаритных отходов обеспечивается в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей, либо самостоятельно потребителями путем доставки крупногабаритных отходов на площадку для их складирования. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.В силу пункта 3 Правил благоустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 г. № 1039 (далее - Правила), места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления. Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ, пункты 11, 15 -19 Правил).Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Пунктами 1 и 17 СанПиН 2.1.3684-21 предусмотрено, что настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. На основании п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21 на территориях городских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра. Владелец контейнерной и (или) специальной площадки обеспечивает проведение уборки, дезинсекции и дератизации контейнерной и (или) специальной площадки в зависимости от температуры наружного воздуха, количества контейнеров на площадке, расстояния до нормируемых объектов в соответствии с приложением № 1 к Санитарным правилам. При накоплении ТКО, в том числе при раздельном сборе отходов, владельцем контейнерной и (или) специальной площадки должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку. Контейнерная площадка и (или) специальная площадка после погрузки ТКО (КГО) в мусоровоз в случае их загрязнения при погрузке должны быть очищены от отходов владельцем контейнерной и (или) специальной площадки, (п.п. 8-10 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21).В судебном заседании установлено, что прокуратурой города Кузнецка Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, по результатам которой установлено, что при обследовании контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> (географические координаты: №) и по адресу: <адрес> (географические координаты: №), выявлено несоответствие требованиям СанПин 2.1.3684-21. Нарушение выражается в отсутствии ограждения контейнерной площадки, расположенной по адресу: <адрес> с трех сторон, что создает условия для распространения отходов за ее пределы. Кроме того, в ходе проверки установлено, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <адрес> (географические координаты: №), отсутствует в утвержденной схеме размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Одновременно с этим покрытие указанной площадки не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, что подтверждается визуальным осмотром и отсутствием надлежащего твердого влагонепроницаемого основания, предусмотренного санитарными нормами.Прокуратурой города Кузнецка Пензенской области главе города Кузнецка Пензенской области внесено представление от 05.05.2025 № об устранении вышеуказанных нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Из письма администрации г. Кузнецка Пензенской области от 06.06.2025, следует, что по результатам рассмотрения настоящего представления установлено, что выявленные нарушения имели место. В целях устранения выявленных нарушений администрацией города Кузнецка принимались следующие меры. Направлено письмо в управляющую компанию ООО «РЭУ» с рекомендациями о принятии мер ориентированных на соблюдение требования законодательства в области обращения с отходами, а именно необходимостью установки ограждения площадки ТКО в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21. Направлено письмо в ООО «Домострой» с рекомендациями принятия мер по включению указанной площадки накопления ТКО в реестр накопления ТКО и неукоснительного соблюдения СаНПиН 2.1.3684-21. По информации, поступившей в администрацию г. Кузнецка, в настоящее время ООО «Домострой» готовит пакет документов для включения данной площадки в реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования города Кузнецка. В соответствии с постановлением администрации города Кузнецка от 04.07.2019 № утвержден Реестр мест (площадок) накопления ТКО, расположенных на территории муниципального образования город Кузнецк. Под п/№ указанного Реестра значится площадка накопления ТКО, расположенная по адресу: <адрес>, (географические координаты: №), количество контейнеров 5, количество бункеров 1, площадь 24 кв.м. Контейнерная площадка, находящаяся по адресу: <адрес> (географические координаты: №) в указанном реестре отсутствует. Земельные участки, на которых расположены вышеназванные контейнерные площадки находятся в собственности муниципального образования г.Кузнецк Пензенской области, что не оспаривалось сторонами при рассмотрении иска в суде. Согласно материалам делам, объяснениям сторон, следует, что после внесения прокурором представления об устранении выявленных в ходе проверки нарушений, административным ответчиком были направлены письма в управляющие компании с соответствующими рекомендациями, а именно ООО «РЭУ» и ООО «Домострой». На момент предъявления прокурором административного иска в суд нарушения, указанные в представлении прокурора устранены не были. Из приведенных норм следует, что на органы местного самоуправления федеральным законодателем возложена обязанность по созданию, регистрации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия ими решения в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципального образования, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов. Приведенная позиция также изложена в пункте 24 Обзора судебной практики по делам, связанным с обращением с твердыми коммунальными отходами, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.12.2023, в соответствии с которой создание мест (площадок) накопления ТКО относится к полномочиям (обязанностям) органов местного самоуправления. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о создании контейнерной площадки на земельном участке, относящемся к общему имуществу МКД.Вместе с тем, наличие указанных нарушений, свидетельствуют о бездействии администрации города Кузнецка Пензенской области, неисполнении ею обязанностей по соблюдению требований законодательства в области обращения с отходами, создании условий для негативного воздействия на окружающую среду и здоровье граждан.Давая оценку позиции стороны административного ответчика о том, что создание и содержание указанных площадок возложена на управляющие компании, суд полагает необходимым указать, что земельные участки, расположенные по указанным адресам, для создания и содержания контейнерных площадок собственникам МКД и их управляющим организациям не предоставлялись, управляющие компании не владеют контейнерными площадками по указанным адресам и не наделены полномочиями по их созданию и содержанию. Доводы о том, что в реестр не были внесены сведения о контейнерной площадке по <адрес>, в связи с отсутствием заявления от собственников МКД или управляющей компании, судом считаются несостоятельными, поскольку обязанность по созданию мест накопления ТКО и ведению реестра мест (площадок) накопления ТКО возложена на административного ответчика.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком нарушения действующих норм законодательства, указанные в представлении прокурора г.Кузнецка от 05.05.2025 на момент предъявления административного иска в суд не устранены, доказательств по принятию в полном объеме мер по приведению, в соответствие с санитарными нормами и правилами, контейнерных площадок по указанным адресам, как то акты о соответствии выполненных работ действующим санитарным нормам и правилам, а также о внесении сведений в соответствующий реестр, административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со ст.ст. 59, 60 КАС РФ представленные доказательства, суд полагает, что имеются правовые основания для признания незаконным бездействия администрации города Кузнецка Пензенской области, выразившегося в нарушении законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, непринятии мер по приведению контейнерных площадок, расположенных по адресу: <адрес> (географические координаты: №) и по адресу: <адрес> (географические координаты: (№) в соответствие с п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21, с возложением обязанности на административного ответчика по их организации и приведению в соответствии с указанными санитарными нормами и правилами.

Таким образом, суд находит заявленные прокурором г. Кузнецка Пензенской области административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

С учетом характера мероприятия, которое требуется совершить административному ответчику, суд полагает возможным установить срок исполнения возложенной судом обязанности до 31.12.2025, считая его разумным, обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Кузнецка Пензенской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации города Кузнецка Пензенской области, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по приведению в соответствие с п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21, контейнерных площадок, расположенных по адресу: <адрес> (географические координаты: №) и по адресу: <адрес> (географические координаты: №).

Обязать администрацию города Кузнецка Пензенской области, в срок до 31.12.2025, организовать и привести в соответствие с п. 3 раздела 2 СанПин 2.1.3684-21: контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> (географические координаты: №): установить твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также включить сведения в реестр о месте (площадке) накопления твердых коммунальных отходов; контейнерную площадку, расположенную по адресу: <адрес> (географические координаты: №): установить твердое (асфальтовое или бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра (в отношении 5 контейнеров и 1 бункера).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия 05.11.2025.

Решение в окончательной форме принято 05.11.2025.

Судья: